中小企业板开设在即，浙江众多中小企业面临着发展的大好机遇。与此同时，一份加快浙江资本市场发展的政策性意见也进入了最后的征求意见阶段——
    
　　资本市场再掀波澜，因为即将问世的中小企业板，也因为随之而来的地方资本市场培育进程的提速。

    4月中旬，中国证监会负责人在上海再次确认：上市要求不低于主板前提下的中小企业板将会很快推出，与此相关的一些配套措施也正在积极研究推进。

    一石激起千层浪。中小企业板的推出给资本市场发展所带来的新机遇谁也不想错失。由此，各地资本市场的鼓声骤密：上海、广东、深圳接连出台举措，目标直指“培育具有国际影响力的资本市场体系”、“建设全国最发达的资本市场”、“打造继北京、上海之后全国第三个金融中心”；山东、江西也不甘人后，各自提出了操作性很强的资本市场发展新举措……

    作为中小企业占据经济总量大半份额的浙江，对中小企业板块的期盼尤显迫切。4月中旬，一份《关于进一步发展我省资本市场的若干意见》（征求意见稿）走上前台，从中可以清晰地看到浙江构建未来资本市场的框架与脉络。

    浙江资本：成长性看好

    “浙江板块”在沪深股市上名头渐响并非偶然，盘点近几年浙江企业上市的业绩便可了然：

    平均每年新设的股份公司超过90家，特别是近两年首发上市公司及通过发审的企业均占到全国的1/10，仅2003年就新增10家上市公司，达到了历史最高水平；

    民营企业上市领跑全国。全省共有76家公司的股票在境内外证券市场上市，A、B股上市公司数量居全国第6位；

    境外上市频频出彩。目前全省共有15家企业在海外上市，其中10家在香港证券市场实现首发上市，5家在香港、新加坡、美国证券市场买壳上市；

    上市“库存”资源充裕。到2003年底，全省设立的股份有限公司达770家，进入上市辅导期的有141家，数量位居国内第一。

    但倘若把浙江资本市场置于浙江经济在全国的地位这一大背景下及与国内资本市场发达地区作横向比较的话，浙江资本市场仍显得稚嫩。4月16日省政府召开的全省发展资本市场工作座谈会直击目前资本市场存在的不足：资本市场总体规模偏小，证券化程度大大低于发达地区，直接融资比例偏低；上市公司、证券中介机构规模也不大，综合实力不强；产权交易、股权流动缺乏支撑平台，资本市场优化资源配置的作用远未发挥……

    “浙江板块”的显山露水，预示着浙江资本市场良好的前景，但辩证地看，其现阶段的发育度尚不充分，起码与自己经济大省的身份并不匹配。

    中小企业板：浙企分量不轻

    就政府层面而言，更乐意把浙江资本市场发育的不足看作是一个潜力巨大的上升空间。省政府企业上市办公室主任丁敏哲就持这样的观点。他说，从另一个层面看，这恰恰说明我省资本市场拓市空间有着比别人更大的容量优势。

    省中小企业局提供的数据显示，目前全省的中小工业企业数量为68.78万户，占全部工业企业的99%，但我省的中小企业同样无法绕开融资难这一“瓶颈”，2003年在全省中小企业所有借入资金总发生额中，来自银行的贷款占了90%。

    丁敏哲表示，浙江省不少市场前景看好的中小民营企业，其发展都受到了融资渠道不畅的影响。特别是中小民营高科技企业虽有上市融资的愿望，却往往因主板上市门槛太高而望“市”兴叹。在深交所即将挂盘的中小企业板，其发行的流通盘一般在3000万至5000万股左右，对我省众多中小企业而言的确是一个发展的好机会，关键是如何把握住机遇。

    实际上，随着《意见》征求稿的浮出水面，浙江培育资本市场的主基调已渐趋明朗。用丁敏哲的话来说，“在继续做好大型国有企业、优势民营企业上市推动工作，向主板市场输送优质上市公司的同时，要充分利用即将推出的中小企业板，拓宽浙江中小企业的融资渠道。”尽管中小企业板何时挂盘尚未有准讯，但我省推动省内企业到中小企业板上市的工作却一直在操作当中。至于我省究竟有几家企业、是哪些企业能率先到中小企业板上市，外界多有猜测。此前曾有消息称，在中小企业板首批上市的20余家企业中，浙江、江苏企业将占到一半。对此，丁敏哲并未从正面予以证实，但他同时透露说，深交所已明确表示，只要中小企业板一推出，将首先选择到浙江来开推介会。由此可见，浙江企业在未来中小企业板中的分量应当不轻。

    银行保险：同唱资本“大戏”

    牵一发而动全身。在培育发展地方资本市场体系这台“大戏”中，证券业固然是“主角”，但银行业、保险业所扮演的“角色”同样惹人注目——《意见》征求稿中有关建立健全资本市场平台、发展多元化的资本市场投资主体、引入完善的资本市场中介机构及推进地方金融业繁荣等举措的力度也相当大。

    浙江银监局副局长杨小苹认为，银行业金融机构与资本市场是一种紧密互动的关系，随着资本市场的拓展，我省银行业金融机构介入资本市场业务的力度必然加大：比如利用资本市场工具，开办代人理财、资金信托业务，委托券商投资国债，参与国债回购；开办资金结算、证券品种发行代理业务；通过股票质押贷款、同业拆放、授信等业务，对证券机构进行资金融通，从而形成银证业务互惠互利的良性互动局面。

    浙江保监局局长助理吴潮生说，保险资金运用的基本原则是讲究安全性、流动性和收益性，从这点看，保险资金与资本市场的投资工具之间有着天然匹配的关系。国家今年对资本市场“新政”的举措之一就是支持保险资金以多种方式直接投资资本市场，因而通过政府的引导鼓励和企业的积极参与，加快成立浙江的法人保险机构，培育浙江资本市场的大型机构投资者也是增强浙江资本市场实力，加快浙江资本市场发展的题中应有之意。