平阳县引供水工程建设项目因被空壳公司侵蛀，致使这项“民心”工程变成了“马拉松”工程、腐败工程。承建该工程的该县新纪元开发有限责任公司，以及该公司董事长尤建华等７人12日被检察机关提起公诉，并分别被控５项罪名：合同诈骗、出具证明文件重大失实、挪用公款、国有公司人员滥用职权、非法吸收公众存款。

　　东窗事发，“私企能人”涉嫌诈骗被捕
　　
　　１９９７年６月，平阳县政府决定修建从顺溪到鳌江的引供水工程，预计总投资１．１亿元，并确定该县新纪元开发有限责任公司为该工程投资业主。该公司董事长尤建华，人称“私企能人”。
　　
　　这项事关３０万群众饮水大事的“民心”工程，其后却成了“马拉松”工程，预期投资从１．１亿元最后追加至１．７亿元。１９９７年开工的工程因质量问题经屡次补救，直到２００２年才告完工。２０００年３月，经政协委员提交提案，该县审计部门对该工程介入审计，但仅３个月就因故无奈退出。后经历时１年的侦查，平阳引供水工程腐败案终于浮出水面。２００３年７月，尤建华被该县检察院以挪用资金罪批准逮捕。

　　合同诈骗，虚假出资一千多万元
　　
　　据起诉书指控，尤建华为虚增新纪元公司的前期投入，授意引供水工程隧洞开挖工程的建设承包单位－－－温州第二井巷工程公司第一项目部经理陈某、出纳林某，虚开暂收工程款收据，数额计１０２３万元；又授意新纪元公司出纳杜某虚开了工程预付款１０２３万元，并由会计李某入账。
　　
　　１９９８年１０月，平阳会计师事务所注册会计师王章奇，未经认真核实，将上述虚假出资１０２３万元列为实际投资，并出具审计报告。此后，新纪元公司和尤建华在与国投公司签订“股份转让协议”时，利用该虚假审计报告，致使国华公司按调整后的股份比例返还给新纪元公司“超额投资款”６５５．８万余元，并骗取国投公司支付超额投资款的利息３０万元。

　　挪用公款，三百余万被私自外借
　　
　　１９９９年７月，尤建华担任国华公司副董长期间，因该县毛纺织厂基建资金困难，意图借用国华公司资金。尤建华分别劝说国华公司董事长赵某（另案处理）、财务科长张传长、工程技术科长庄义瑞，要求以新纪元公司名义借款，用于解决毛纺织厂基建资金困难。随后指使公司人员虚构国华公司预付工程款事由，将国华公司资金２００万元直接拨付给毛纺织厂的基建单位。该款至今未能偿还。
　　
　　２０００年１月，尤建华再次要求借款。国华公司副董长苏德平及张传长、庄义瑞明知公司资金不能外借，但碍于情面，同意以预付工程款名义，将国华公司资金１００万元再次拨付给毛纺织厂的基建单位。该款至今未能偿还。

　　非法集资，七百余万存款有去无回
　　
　　２００１年间，经尤建华决定，新纪元公司未经中国人民银行审批，以引供水工程缺乏资金为由，通过叶永光、张德丰等人对外宣传借款给新纪元公司利息高、工程实力雄厚等好处，共向夏某、杨某等４７人吸收存款７４１万余元。尤建华将大部分资金用于新纪元公司偿还债务及其私人使用，至今绝大部分借款无法偿还。（