全省各生产经营企业：

　　我省安全生产基础薄弱，相当部分企业安全生产投入不足，安全生产管理落后，各类事故隐患不同程度地存在。近几年来，全省重特大事故时有发生，事故总量和伤亡人数居高不下，安全生产形势十分严峻。事故的发生，使许多儿童失去了父母，老人失去了子女；许多人受伤致残，失去了劳动能力和生活自理能力；许多家庭因此而破碎；许多企业因此而受到严重损失甚至破产倒闭，给国家和人民生命财产造成了极大的损失。

　　安全生产事关国家和广大人民群众的生命财产安全，事关国民经济健康发展和社会稳定的大局。做好安全生产工作是实践“三个代表”重要思想和“以人为本”指导方针的具体体现，是实现“八八战略”和全面建设小康社会、统筹经济社会协调发展的重要内容，也是企业生存发展的立足之本。党和国家历来高度重视安全生产工作，省委、省政府始终把预防和减少安全生产事故，营造稳定的安全生产环境放在十分重要的位置。今年，省委作出了建设“平安浙江”的战略部署，省政府专门颁发了《关于切实加强安全生产工作的决定》等一系列文件，对我省今后一个时期安全生产工作提出了明确的奋斗目标和工作要求。如何贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府的一系列方针政策，牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强安全生产工作，切实消除事故隐患，避免和减少事故的发生，确保国家和人民生命财产的安全，是摆在各级、各部门和广大生产经营企业面前的一项十分重要而艰巨的任务。生产经营企业是安全生产的责任主体。

　　生产经营企业应当自觉履行《安全生产法》规定的安全生产义务，加强本单位安全管理，健全安全生产责任制度，保障安全投入，改善安全生产条件，确保生产作业场所员工的安全。正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系，做好安全生产工作。生产经营企业主要负责人对安全生产工作负全面责任。

　　生产经营企业主要负责人要加强安全生产法律法规的学习，了解和掌握安全生产法律法规的有关要求，进一步提高对加强安全生产工作重要性的认识，增强法制观念，依法履行法定职责。要建立健全企业的安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入的有效实施；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。同时，要组织员工的安全教育培训，加强劳动保护，增强企业防范事故能力，预防各类事故发生。

　　做好安全生产工作，群众是基础。广大生产经营企业的员工要在维护安全生产权益的同时，正确履行相应义务，增强安全意识，遵章守规，积极参与和支持安全生产工作。

　　加强安全生产，强化监督管理是保障。负有安全生产监督管理职责的部门要进一步加强指导、改进服务，积极帮助和支持生产经营企业解决安全生产工作中出现的问题。要依法履行安全生产监督管理的职责，严格执法。对各类安全生产事故要按照“四不放过”的原则进行查处，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。进一步强化管理，加强宣传，改善企业安全生产管理的外部环境。

　　安全生产责任重于泰山。切实加强安全生产工作，尽快实现我省安全生产状况的稳定好转，需要全省人民特别是广大生产经营企业的共同努力。我们相信，在省委、省政府的领导下，在各级、各部门、广大生产经营企业以及全社会的共同努力下，通过强化安全生产宣传，落实安全生产责任，加强安全生产管理，改善安全生产条件，全省的安全意识将进一步提高，事故隐患将进一步消除，国家和人民生命财产的安全将进一步得到可靠保障。让我们齐心协力，为深入贯彻“八八战略”，积极推进“平安浙江”建设，实现全省经济社会的持续、协调、健康发展，全面建设小康社会、提前基本实现现代化而努力奋斗。

 浙江省安全生产委员会
2004年10月26日