杭州市政府决定启动市区人才创业公寓建设。由市政府提供专项用地的人才创业公寓面向外地来杭创业人才，是政策性租赁用房，按照“只租不售”的原则进行开发建设和管理。
    根据市政府的实施方案，人才创业公寓由区政府提出建设地址、规模和运营方式，经市建设、规划等部门审核后，报市政府批准后建设。杭州市规定人才创业公寓不得按住宅套型进行设计和施工，每套面积控制在40平方米左右，不得分割出售；整体项目转让，必须经市政府批准，并不得改变人才创业公寓的用途。
    欲承租公寓者，可向市房管部门申领《杭州市区人才创业公寓准租证》。申请人须为原籍不在杭州上城、下城、江干、西湖、拱墅和滨江6个城区的单身者，具有全日制大学毕业及以上学历；此外还须拥有杭州市常住户口，以及在6个城区无私房、公房和工作单位安排的暂住房等。