加强农村公共卫生服务体系建设

www.zjol.com.cn　 05-03-3 14:23 　浙江在线新闻网站

　　【关键词】资源配置、预防、保健

　　【提案者】农工党浙江省委会

　　【背景】农工党浙江省委会在提案中说，近年来，我省农村卫生工作取得很大进展。尽管如此，卫生工作“重城市、轻农村，重治疗、轻预防”的基本状况仍未从根本上扭转，县、乡、村三级疾病预防保健体系还存在四方面不足。一是城乡卫生资源配置不合理，农村卫生投入不足，农村卫生机构基础设施条件差、设备落后；二是预防保健网缺乏有效应对突发性公共卫生事件的应急处理预案，且疾病预防控制体系运行不够通畅；三是预防保健专业人才匮乏，专业人员数量少、业务素质较差、结构不合理，难以应付和处理基层突发性的公共卫生事件；四是乡村卫生服务一体化的政策、法规、监督措施尚未到位，农村公共卫生工作正常运行较为困难。

　　【建议】农工党浙江省委会的提案说，要建立农村公共卫生体系，我省必须建立和完善符合国情的县、乡、村三级疾病预防保健网。要改革现行农村疾病预防控制机构的管理体制，建立健全农村卫生防病机构的突发性公共卫生应急处理预案。按照国务院五部委《关于农村卫生改革与发展的指导意见》要求，“乡镇卫生机构上划到县级人民政府管理”，乡镇卫生院的人员、业务、经费应收归县级卫生行政部门按职责管理，并把公共卫生职能从乡镇卫生院中剥离出来，成立乡镇预防保健所，负责辖区公共卫生工作和对村(社区)卫生室预防保健的指导检查和监督。同时，各级政府要制订各市、县(区)《突发公共卫生事件应急办法》以及与之配套、针对性强的实施细则，具体规定对突发性公共卫生事件的处理程序、内容、方法、标准、法律责任等，便于基层单位操作执行。加大对农村公共卫生的投入，投入的重点是县、乡、村三级农村公共卫生服务机构，以进一步巩固和完善农村预防保健网络。此外，要加强农村预防保健队伍建设，开发、配置适宜的农村疾病预防控制人才，充实和优化卫生人力资源结构。

来源： 浙江日报  作者： 记者　洪加祥　朱海兵  编辑： 陈雪晔