城市交通、市容秩序、市政设施、社区管理、环境保护、社会管理、环卫保洁、城市绿化、城郊结合部榜上有名

　　2005年12月杭州市统计局调查，有69.4%的市民认为城市管理工作比上年“进步”；95%的市民对居住地城市管理表示满意，比去年提高了一个百分点；89.9%的市民认为问题能够得到及时处理。只有4.22%的市民对城市管理工作持“不满意”态度。

　　昨天，浙江大学管理学院捧出了一份新鲜的调查报告，对去年杭州市民对城市管理诉求情况进行了全面的分析。调查报告显示，公用服务、城市交通、序化、市政基础设施、社区管理、环保、城市社会管理、洁化、绿化、城郊结合部成为市民关注的十大焦点问题。

　　总体分析

　　“三升”——本次调查收到的市民意见中，对“公用服务”、“城市交通”、“环保”三大问题的关注度最高，“公用服务”类意见占16.43%，比上年增加182.08%，问题关注度上升12位；“城市交通”类意见占16.41%，比上年增加154.41%，问题关注度上升7位；“环保”类意见占6.14%，比上年增加147.41%，问题关注度上升6位，城市基础设施服务短缺的矛盾日益突出，城市社会管理问题依然严峻。

　　“三降”——与此同时，“洁化”、“绿化”、“序化”等城市环境管理类问题大幅下降。其中“洁化”问题数目降幅最为显著，比上年下降70.57%，问题关注度下降6位；“绿化”和“序化”问题数目分别比上年下降28.29%和23.52%，问题关注度下降3位和2位。

　　本次调查共收到基础设施类意见1573条。在调查中，有42.14%的市民对生活环境表示“满意”和“比较满意”，10.19%的市民对当前生活环境表示“不满意”，近半数市民对生活环境感到“一般”。其中，“公交”、“市政基础设施”、“供水”、“燃气”等城市基础公用服务是影响生活环境满意度的重要因素。

　　公交：

　　三大问题最受关注

　　公交服务水平是市民关注度最高，满意度水平较低的指标。2005年公交服务的满意度虽然比2004年有较大提升，但仍有53.03%的市民认为公交服务“一般”或者“较差”。公交车的应急处置能力虽然有大幅提高，但仍处于较低水平。

　　本次调查收到公交服务水平类意见187条，安全性、班次、服务态度是影响公交服务满意度的三大关键因素。市民希望提高公交车驾驶员技术，杜绝公交车抢道、超速等违章行为，减少公交事故。同时市民希望能够增加上下班高峰时候的公交班次，以及周边地区的夜间公交车。公交服务态度问题主要集中在：月票售票员、司机态度；上下车秩序维护、广告影响报站；增加服务员；擅自更改行车路线等。

　　市政基础设施：

　　截污纳管、低洼积水最头疼

　　2005年市政行业满意度为74.38%，比上年上升近一个百分点。老城区的截污纳管、低洼积水依然是市民最关注的焦点问题。

　　自来水水质也是市民关心的焦点问题。22.33%的市民，尤其是半山等城郊结合部地区市民都希望提高水压，减少水质沉渣；萧山区市民希望能解决水质发黄问题；还有部分市民希望能定期公布供水水质检测报告。

　　同2004年相比，2005年市民开始接受当前自来水价格，81.55%的市民表示目前定价基本合理，但仍有13.94%的低收入市民希望政府能够提供补助或优惠。

　　燃气价格问题也是2005年市民意见集中的焦点，24.67%的市民希望降低燃气价格，另外由于瓶装煤气价格不断上涨，市民希望能够通过安装管道煤气或者天然气来减少燃气支出。对天然气和管道煤气的支持率都有所上升。

　　分析：供水、公交、燃气三类问题意见增加迅速。这表明“城市基础设施服务”发展相对滞后的问题日趋严峻。基础市政不到位、交通体系不完善、生活配套严重滞后或失衡等“城市基础设施服务”问题已经成为制约当前城市发展和居民生活水平的瓶颈。

　　2005年杭州城市“四化”管理工作稳步提高，市民对“洁化”工作的平均满意度为77.65%；“绿化”工作的平均满意度为81.81%；“亮化”工作平均满意度为77.07%；“市容市貌”的平均满意度为74.85%。