推行错时工作“猫鼠同步作息”保杭州平安
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2006年03月30日 06:49:10
浙江在线新闻网站
“老鼠闹正欢，猫却下了班。”曾几何时，杭州市民这句玩笑式的顺口溜，让民警们感到颇为尴尬——小偷出门“干活”了，警察却回家休息了。
去年4月起，杭州基层派出所悄然掀起了一场动态勤务机制改革，推行错时工作，改变接处警方式，逐步实现“猫儿”和“老鼠”同步作息。
而正因为“猫鼠同步”了，“老鼠”也安耽了很多。相关数据显示，杭州警方推行动态勤务后头4个月内，全市发案率就比去年同期下降了5.6%，“两抢”案件发案率较去年同期下降13%；盗窃案件率较去年同期下降5.8%。
“猫”的变化：
错时工作从被动到主动
背景：长期以来，派出所工作安排重白天轻夜间，可夜间偏偏又是违法犯罪活动的易发时段，警方对发案的防控能力明显不够，于是就形成了“猫鼠不同步”现象。
夜猫多了，老鼠哪里逃
上塘地区人员流动频繁，40名警力面对14.3平方公里的辖地，显得心有余而力不足。特别是夜幕降临时，皋亭、瓜山、沈塘湾等地一些突发治安事件更是让人防不胜防。
目前，派出所每晚都有近15名民警正常上班，大部分人员被安排上街进行巡防，最大限度地遏制、减少各种治安纠纷和治安事件的发生。“以往我们每晚只有七八名民警，即使忙得晕头转向，也只是被动地进行值班备警，不够灵活。”
“猫鼠故事”：今年2月22日凌晨，派出所民警和瓜山社区巡逻人员通过蹲点守候，抓获在瓜山立交桥公园附近接连持刀拦路抢劫单身女子的嫌疑人谢某，并缴获了西瓜刀和手套等作案工具；3月12日晚，派出所民警通过排查布控，一举抓获福建籍盗窃、抢劫犯罪嫌疑人林某、徐某等四人。
猫猫互补，老鼠逃不了
采荷街道地域开放性大，庆春路、四季青服装一条街附近治安情况比较复杂，街面案件防控难度较大。但自从调整勤务机制后，短短的一年内，街面案件同比下降9%。
目前，其他警种值班民警轮流与巡警搭档上车巡逻出警。这就解放了部分巡警警力，市场特色街管理和几个重点区域管理的警力比以前增加了一倍。市场组民警实行错时工作制后，每天有1/4警力凌晨4时上班，在重点时段和路段巡逻守候。
“猫鼠故事”：今年1月21日凌晨1点多，安徽男子林某因感情问题，买醉后竟持砍刀连砍4人。行凶后，林某往杭海路逃窜。采荷派出所民警接报后，立即用对讲机呼叫其他区块巡逻民警和巡防队员，以采荷东区为轴心，展开搜索，搜索到500米开外时，就将林某抓获。
“猫”的力量：
勤务改革加强基层民警力量
平安榜
打防控疏体系。相继组织开展了“开年之战”、打击“两抢一盗”等一系列专项行动。积极推进电子监控系统的“向外”和“向下”延伸，科技强警和电子监控系统建设走在全国前列。
公共管理体系。相继开展了交通安全、无牌无证摩托车、运输危险品安全等一系列专项整治。
基层创建体系。开展“平安社区(村)”、“平安街道(乡镇)”、“平安区(县、市)”和“平安杭州”、“平安单位”、“平安景区”、“平安校园”、“平安大道”等创建活动。建立了由党委政府统一领导，综治办牵头，有关职能部门共同参与的乡镇(街道)综治工作中心，形成了集民间调解、行政调解、司法调解于一体的大调解工作机制。
青少年教育体系。由100多名社会各界人士组成的网络监督志愿服务队，深入学校、家庭、社会开展“青少年网络文明公约”宣传活动，大力整治网吧和文化市场。此外，还大力开展了刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工作。
来源：
浙江在线－今日早报
作者：
徐佳 李坚 王增军
