舟山：面朝大海的地方有个“平安渔场”
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2006年04月01日 11:08:02
浙江在线新闻网站
这是一个被蓝色大海包围的城市，“靠山吃山，靠海吃海”，千百年来，大海让舟山渔民丰衣足食。可近年来，随着渔业发展中“船多、海小、鱼少”的矛盾日益突出，治安形势也日益严峻。
昨天，来自舟山边防支队的一组数据却让人欣慰，去年开渔以来，舟山渔场的渔船数量由上一年的4500艘猛增到现在的5600多艘，发案数量却同比下降43.3%。
这一增一减的数字，折射出边防官兵在建设“平安渔场”上所倾注的心血。
-短信服务
“明天午后有雷阵雨，请你及时归航。”昨天，正在装货的定海货船船老大老郑的手机嘀嘀响起。老郑边看短信边乐呵呵地说：“这是定海边防给我发的短信提示，不仅提醒我注意准时办证，还祝我出海顺利、满载而归，好彩头啊！”
原来，边防官兵在深入辖区调研中发现，找渔民难，召集渔民更难，与渔民互动更是难上加难。去年，他们利用公安信息网络系统，为渔民开通了集法规宣传、工作预约、信息服务功能为一体的手机短信网络互动平台。
边防民警将有关渔船管理的法律法规精心编写成通俗易懂的短信内容，确保渔船民能够“看得懂”、“记得住”。短信互动活动开展以来，辖区主动申请办理进出港边防签证的渔船民同比增加了60%，各港口的渔船停泊秩序也明显好转。
-“海上娘舅船”
“渔民性子烈，一发生纠纷很容易变成群殴，甚至闹出人命。”一位边防警官称。
渔民对于有威信的船老大非常敬仰，名老大驾驶的船也因此被称为“老娘舅船”。几年前，舟山边防支队在辖区物色了一批有知识、有威信、有魄力、有责任心的船老大，组建起“海上联防队”，出海时，他们既撒网打鱼，又协助边防派出所调解渔场纠纷、抢险救灾；回岸后，他们就到边防派出所通报海上治安状况，接受业务指导。
去年9月29日上午，舟山籍“长东68号”船行驶到长涂港附近时发生机械故障，8名船员危在旦夕。“海上娘舅船”“浙岱渔02323号”得知后，立即开足马力直驶出事地点，将8名船员安全转移。
-守夜
渔船是渔民流动的家，维系着他们的生活和希望。为了让在海上辛苦劳作的渔民回港后能与家人安心团聚，去年开始，罗家岙边防派出所在辖区推出了“为渔船民守夜”的活动。他们在渔港的治安岗亭内安装了电话机、对讲机、探照灯、扩音器、喇叭等设施，组建起由村民组成的专职护港队，负责港区的巡逻及岗亭24小时值班；还把全所警力编为3组，每晚轮流值班。
巡逻中，他们对发现有安全隐患的船只一一填写警示单，详细写明存在的隐患、补救措施和防范要点，对舱门敞开的船只一一上锁，并将钥匙统一放在码头治安岗亭，渔民回船后可随时到岗亭取用。刚开始时，有些船老大贪图省力，不愿将仪器拆下来集中保管。边防民警便不厌其烦地上家门，跑船头，讲案例，说服船老大主动将贵重物品放到治安岗亭中保存。
现在，“为渔船民守夜”活动已在舟山边防支队普遍开展，渔港的刑事案件大幅下降。
●平安榜
“无毒社区”：去年年初，舟山市在全省率先提出“实有吸毒人员零增长”，到年底，即实现目标。同时舟山市还大力推进社区药物维持治疗试点工作，探索出一套富有舟山特色的禁毒模式。
“两降一升”：舟山坚持把打击重点指向有组织犯罪、严重暴力犯罪、抢劫、抢夺等多发性侵财型犯罪，成为全省惟一实现公安部“两降一升”目标的地级市。
“铁桶工程”：紧扣海岛独特的地理环境，通过优化资源配置，整体联动作战，构筑点上卡、线上堵、面上巡、区上防的社会治安防控一体化新格局。
外来人口自治管理：积极探索外来人口管理新路子，实行“以外管外、以外理外、以外治外”的自治管理方式，在外来人员较为集中的聚集地成立了“新居民委员会”、“新居民党支部”、“新居民之家”等组织。
来源：
浙江在线－今日早报
作者：
徐金春 张振原 郑巍
