核心提示

　　一块地皮的转让，签下了两份数额迥然不同的协议。涉案当事人在被纪委“双规”6个月之后移交司法部门，从此，事件开始变得扑朔迷离……

　　村民们说:“我们村人多地少，土地已被征完，村民没有生活来源，60%的人都闲着，指望用转让费来创业、糊口。

　　现在，我们坐吃山空，生活困难，该怎么办呢？”

　　当村民时，他密切关注一个事情的发展；当选村委会主任之后，积极组织对此事的账务调查；从村主任卸任以后，以人大代表的身份积极对这个事情的处理提提案。

　　这个执著的人是卓笃生，尽管“这个事情”经历8年尚未明朗。“至少我现在是南浦街道灯塔村的村民，村留地里面有我一份，这个我要搞个清楚。”

　　“一块土地，卖了两个价钱，你说这里会不会有问题呢？”卓笃生说起这件事情来，仍然情绪激动。让他激动的事情，发生在浙江温州市鹿城区。

　　总有一份协议是假的

　　温州市鹿城区南浦路166号，是一个叫做王子花苑的居民小区。南面的一条河水面平静，天天走过长长石桥的人们，似乎不再注意这个拔地而起的大白楼群。看上去，周围充满了平静和祥和。

　　貌似祥和的背后，往往有一种不安和动荡躲藏着。比如这个王子花苑，它就是卓笃生关注的“这个事情”的物化建筑。

　　对于城市来说，建筑和建设是永久的，温州市也不例外。

　　灯塔村地处温州市鹿城区东南，该村共有人口1800多人，1994年前村里土地未被征用时有1000多亩，村民主要以务农为主，村集体资产几乎为零。1994年后，村里所有土地被温州市政府安居工程指挥部征用，市政府根据有关文件精神以“安置房、联建房、三产用地”等形式返回给该村用地指标80多亩，以此来壮大村集体经济和解决今后村民生活、就业等问题。1998年该村原支书黄景棉在没有通过村民代表大会的情况下，把安置房开发指标分别转让给了瓯海永丰房地产开发有限公司、温州市大川房地产开发有限公司和瓯海房屋开发总公司开发，该项目总称为“王子花苑”。

　　1999年7月8日，温州市规划局下达了102号文件，在这个名为《关于南郊乡灯塔村村民生活区设计方案的批复》中，核定的技术经济指标为：用地面积37768平方米，总建筑面积84608平方米。

　　灯塔村委会对这个生活区建设采用了联建房委托代建转让的形式，分别和3家房地产开发公司签署转让协议。

　　3份协议一开始就表现出异常：计量标准不统一。和前两家公司使用的是平方米，和最后一家叫做鸥海永丰房地产开发公司签约使用的是亩，“占地25亩，减出负担公建3亩，实际开发面积22亩，以每亩86.45万元计算，总计人民币1902万元。”但为什么要用亩而不再用平方米来计算？3份合同放在一起，给村民的印象是它似乎在刻意掩盖什么。

　　接下来，村委会对永丰公司的态度更让人起疑。“实际用地亩数是26.37，我们丈量过的，这个谁也改不掉。”村民瞿绍廷说。永丰公司应该缴纳的审批手续费182万元也是村里代缴的。这样，转让出去的地村里只收了1720万元。