全省“千镇连锁超市”工程情况通报

　　浙江省经济贸易委员会副主任 周日星

　　同志们、新闻界的各位朋友们：

　　实施“千镇连锁超市”工程，就是在全省各乡镇开设连锁超市，并在较大的行政村开设连锁便利店。目的是用现代流通方式构筑农村现代流通网，加强农村食品安全，改善农村消费环境，让农村老百姓在家门口享受到城里购物的便利和安全。从2005年起实施的“千镇连锁超市”工程，是改善农村消费条件、提高农村居民生活质量的一项民心工程，是统筹城乡发展、构建和谐社会的客观需要，也是促进农村流通现代化、建设社会主义新农村的重要举措。这项深得民心的工程，已纳入《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，成为我省社会主义新农村建设的重要抓手之一，并连续两年列入省政府为民办实事的十项内容。

　　一、“千镇连锁超市”工程取得明显成效

　　(一)近两年“千镇连锁超市”目标任务超额完成

　　省政府提出“千镇连锁超市”工程的目标任务是：从2005年起到2006年末，乡镇连锁超市的覆盖面达到75%；2007年，全省基本实现生活消费品经营领域乡镇有连锁超市，较大行政村有连锁便利店。

　　在各级政府共同努力下，在社会各界特别是广大农村居民的关注和支持下，近两年“千镇连锁超市”工程进展迅速，乡镇连锁超市覆盖面持续扩大。到今年10月底，全省1227个乡镇中有1065个开设了连锁超市(便利店)，总店数为1444个，覆盖面达86.8%。其中，嘉兴、湖州、绍兴和舟山四个市实现了乡镇连锁超市全覆盖，宁波、衢州两市覆盖面达96%以上，有52个县(市、区)实现了全覆盖。“千镇连锁超市”工程进一步向村级延伸。全省应建连锁门店的27297个行政村中，有4701个开设了连锁门店，总店数为5089个，覆盖面达17.2%。

　　(二)“千镇连锁超市”工程在建设新农村中发挥积极作用

　　一是改善了农村食品安全和消费环境。连锁门店商品由总部统一采购、统一配送，实行商品市场准入和质量可追溯制度，从源头上保证商品质量，减少假冒伪劣商品对农村消费者的坑害。“千镇连锁超市”工程与“千村示范、万村整治”工程相结合，连锁门店一改传统小店旧貌，给农村带来现代流通气息。

　　二是扩大了农村消费，拓展了农村市场。连锁门店经营范围较广，商品种类较多，服务内容增加，挖掘了农村居民的消费潜力。今年前三季度，全省县及县以下社会消费品零售总额增长14.6%，增幅比去年同期提高2个百分点，改变了自1997年以来连续9年农村增幅明显低于城市的局面。

　　三是培育了一批龙头企业。龙头企业是实施“千镇连锁超市”工程的主要载体。各地龙头企业以建设新农村为契机，借助政府政策支持力量，大力发展农村连锁门店，经营规模迅速扩大，企业实力明显增强。从2005年初到今年10月底，“千镇连锁超市”工程的省级龙头企业数从57家增加到89家，列入商务部“万村千乡市场工程”的试点企业从40家增加到81家。浙江供销超市有限公司的连锁门店数从150家增加到1108家，今年前10个月销售额和实现利润分别增长40%和46%。

　　四是开辟了农产品流通的新渠道。农村连锁经营网的建立，为城市与农村、商业与农业、商家与农民、制造商与农民提供了相互联系的新纽带，有效促进了农产品流通。如衢州东方商厦有限公司，通过农村连锁门店，将蔬菜等农副产品纳入其销售网络，既实现了工业品下乡，又促进了农产品进城。又如临安市灵溪甘薯合作社的“天目香薯”产品，过去经常发生销售困难，现纳入连锁经营网络后，有效打开销路，促进农民增产增收。

　　二、实施“千镇连锁超市”工程的主要举措

　　(一)坚持政府推动、企业主导、市场运作、注重实效的总体要求

　　实行“千镇连锁超市”工程的政府工作责任制，省市县(区)直至乡镇政府每年签订工作责任状，一级抓一级，层层抓落实。各有关部门密切配合，合力推进。省经贸委作为主管部门，积极发挥职能作用。深入基层尤其是经济相对落后地区，开展调查研究，加强具体指导，及时了解和解决“千镇连锁超市”工程实施中的困难和问题。

　　充分发挥企业在“千镇连锁超市”工程中的主导作用。省经贸委注重调动企业的积极性，努力为企业营造农村连锁经营的良好市场环境。突出培育连锁经营龙头企业，使之从无到有、从小到大，在取得企业经济效益的同时取得良好的社会效益。社会各界普遍反映，“千镇连锁超市”工程是政府实实在在为老百姓做了一大好事，是一件政府放心、业主高兴、群众称心的民心工程。国务院和商务部领导多次到我省进行考察指导，对“千镇连锁超市”工作给予较高评价。省人大代表对“千镇连锁超市”进行实地巡视，有效保障这项工作顺利开展。