省农业厅新闻发言人、副厅长 赵兴泉

　　二00七年一月十六日

　　各位新闻界的朋友们，大家下午好!

　　在生态环境广受全社会关注，生态省建设全面推进的重要时机，省政府新闻办组织全省农业生态环境建设新闻发布会，充分体现了对农业生态环境建设的高度关注。下面，我代表省农业厅，对农业生态环境建设情况作一简要通报。

　　近几年来，中央先后提出科学发展观、“两个趋向”重大战略思想，作出了建设社会主义新农村和和谐社会的决策部署，把建设现代农业放在推动“三农”发展的突出位置，对转变农业增长方式，推动农业科学发展、安全发展提出了新的要求。农业作为自然再生产和经济再生产的有机结合体，离不开土地资源和生态环境的支撑。相对而言，浙江农业资源禀赋不足，加强农业生态环境保护和建设显得更为迫切。近几年来，我们根据省委、省政府生态省建设和“811”环境污染整治行动决策部署，以促进农业可持续发展为目标，以治理农业和农村面源污染为重点，坚持预防和治理并举，从转变农业生产方式入手，多管齐下，农业生态环境建设取得积极进展，有力地推动了高效生态农业健康发展。

　　(一)农田地力逐步培肥恢复。坚持数量保护和质量建设并举，认真履行基本农田、标准农田管理职责，积极配合做好基本农田保护区划定，实行标准农田档案管理，严格非农建设征用基本农田、标准农田程序，认真做好易位预审、竣工验收，确保实现占补平衡，稳定粮食综合生产能力。针对大量优质农田被非农建设征占用的实际，积极推进耕地质量建设，加大地力培肥力度，组织标准农田地力调查和质量评价，抓好标准农田地理信息系统建设试点，全省12个县(市、区)完成了耕地地力调查和质量评价，为耕地质量建设、土壤地力培肥和发展精准农业奠定了基础。大力实施“沃土工程”，建立土壤地力长期定位监测点和动态监测点，因地制宜推广秸秆还田技术，实行冬绿肥补贴政策，扩大有机肥应用，改善土壤结构和耕地地力。2006年，建立连片50亩以上冬绿肥示范基地2900多个，推广面积319万亩，推广秸秆还田技术1475万亩，为改善土壤结构和地力发挥了积极的作用。

　　(二)农业面源污染有所缓解。从转变农业生产方式入手，积极推广种养结合、立体经营、清洁生产生态农业技术，推进农作制度创新。制定高效生态农业示范县、示范区建设意见和标准，认定高效生态农业示范县30个，100个高效生态农业示范区建设全面启动，有2个县被评为全国生态农业建设先进县。坚持农艺与工程措施有机结合，推广应用节地、节水、节肥、节药、节能等节约型农业技术，推广“水田旱种”、“旱粮下山”模式，发展鲜食型旱粮作物，扩大水稻旱育秧、强化栽培、薄露灌溉、免耕直播、保护性耕作等粮食节水技术和设施栽培喷滴灌技术应用，提高水资源利用效率。2006年，全省发展旱粮面积625万亩，推广水稻旱育秧310万亩，强化栽培137万亩，免耕直播138万亩，推广喷灌、滴灌技术18万亩。大力实施测土配方施肥行动，以完善检测体系和推进示范区、示范户建设为重点，大力推广配方肥、专用肥、掺混肥，提倡增积增施有机肥，优化用肥结构，提高化肥利用效率，从源头控制氮肥流失带来的水体富营养化。2006年，全省建立测土配方施肥示范基地1445个，面积128.7万亩，采集、检测土样2.5万个，培训技术骨干和农民27.2万人次，发放施肥建议卡119.4万份，推广测土配方施肥面积1334.2万亩，节本增效8.9亿元；建立化肥减量增效为核心内容的农业面源污染治理示范区20个，示范区内实现化肥(氮肥)减量15%的目标。实施农药减量增效控害工程，从科学合理用药和提高农药利用率入手，全面停止使用国家禁止的高毒高残留农药，加快推广应用高效、低毒、低残留农药新品种，充分运用农业、物理及生物防治技术，推进农作物病虫害综合防治和统防统治。2006年，建立省级农药减量增效控害示范区11个，推广面积135.9万亩，推广水稻重大病虫害综合防治技术1300多万亩。

　　(三)大型畜禽规模场排泄物基本得到治理。正确处理畜牧业发展和生态环境保护的关系，指导抓好畜禽养殖禁养区、限养区划定，落实新建畜牧场“三同时”制度。目前，禁养区内畜禽规模场基本完成关停转迁工作，达到了禁养的目标。实施畜牧业西进东扩战略，以“百乡万户畜牧业扶贫工程”为载体，加快山区、海岛畜牧业发展，利用自然牧草资源，发展牛、羊、兔等草食动物，优化畜牧业结构和区域布局。大力推广农牧结合模式，利用低丘缓坡、园地(茶园、竹园、林地、果园、桑园)养鸡、稻田养鸭等，发展立体经营。实施畜禽生态养殖工程，引导畜牧业从传统散养方式向规模化、集约化方向转变，推进畜禽规模场和生态养殖小区建设。全省建成生态养殖小区451个，认定省级现代畜牧生态养殖示范区108个，生猪、家禽、奶牛规模化水平分别达65%、70%和88%。狠抓畜禽规模场排泄物治理，实施畜禽规模场大中型沼气工程，推广雨污分流、干湿分离和设施化处理技术，使畜禽粪尿转化为清洁能源和有机肥，促进农业废弃物无害化处理、资源化利用和产业化开发。到目前为止，全省已完成省定447个年存栏生猪1000头、牛100头以上的规模化养殖场排泄物治理，带动各地自行治理畜禽规模养殖场1500余个，建成畜禽养殖规模场大中型沼气工程813处，池容22万立方米，年处理畜禽污水971.7万吨，年产沼气1588.8万立方米，相当于替代标煤1.1万吨。建成畜禽粪便收集处理中心50个，解决了近200万散养生猪粪便处理难题，为农田果园提供了大量优质有机肥，促进了高效生态农业的发展。

　　(四)农村清洁能源利用大大提高。按照发展循环经济的理念，大力实施生态家园富民行动，以农村废弃物资源化利用为切入点，实施能源生态环境建设工程。在欠发达地区推广户用沼气池，结合农村“改圈、改厕、改厨”，扩大“猪、沼、作物”生态模式推广，促进沼气、沼液、沼渣综合利用。全省累计发展户用沼气池10.5万户，池容84.2万立方米，年产沼气3862.2万立方米，每年可替代标煤2.8万吨。以沼气工程为纽带，实施“百万农户生活污水净化沼气工程”，实现农村生活污水达标排放，改善农村居住环境和卫生状况。全省已完成854个示范村、整治村的生活污水沼气净化治理，新增沼气池容98万立方米，年可处理生活污水9995万吨，受益农户80多万户。加大生物质能、太阳能等可再生能源的应用，保护农村森林资源，减少烟尘排放。全省累计推广太阳能223万平方米，每年可替代标煤40多万吨，农村清洁能源利用率达到52%以上。

　　(五)农业生态安全继续巩固。围绕保障公共卫生和生态安全，加大对动植物防疫基础设施建设投入力度，推进国家无规定疫病区、动物疫病预防控制系统、流通环节动物防疫监督屏障设施、区域性病死动物无害化处理中心及重大农作物病虫害预警体系建设，增强重大动植物疫病和农作物病虫害防控能力。建成国家无规定疫病区和动物疫病预防控制实验室72个，省际公路动物防疫监督检查站15个，区域性病死动物无害化处理中心，省动物疫病监测与控制中心建设项目全面启动，目前全省没有发生禽流感等重大动物疫情；建成国家级农作物病虫区域监测站7个，省级区域监测站25个。制定突发重大动物疫情、农业生物灾害防控应急预案，建立调入动物及动物产品安全风险评估机制，加强重大动植物疫情检验检疫和流通监管，建立动物疫苗、消毒药剂和农药储备制度，组建村级动物疫病和农作物病虫测报队伍，提高突发动植物疫情应急处置能力。组织柑桔黄龙病、加拿大一枝黄花等有害生物集中防控行动，抓好红火蚁、葡萄根瘤蚜等重大植物检疫性有害生物的监测与普查，在11个市、77个县(市、区)设立红火蚁监测点近400个，监测面积5万亩，至今没有发现红火蚁、葡萄根瘤蚜疫情。2006年，柑桔黄龙病防除面积12.9万亩，挖除病株145万株，加拿大一枝黄花防除面积23.3万亩，防除面达100%，有效铲除率达30%以上。

　　通过加强农业生态环境建设，有力地改善了农业生产条件，保障了农业生态安全，也为提高农产品质量安全水平奠定了坚实的基础。近几年来，我省农产品质量安全水平总体呈现稳步提高的趋势，农产品质量安全监管工作打开了全新的局面。农业投入品整治力度加大，农资市场秩序继续好转，信用经营体系初步构建(全省88%以上的农资生产经营企业纳入信用管理范围)；农业标准体系不断完善，标准化生产全面推进(全省已制定发布省级农业地方标准300多项，各类农业标准规范近2800项，建立农业标准化示范区127个，其中全国标准化示范区5个，省级标准化示范区122个，示范、辐射面积700多万亩)；农产品源头生产监管力度加大，源头安全生产监控办法、农产品质量安全生产监管责任制等全面实施，农产品生产档案、产地编码(标识)、安全条型码应用扩大；农产品质量认证加快推进，无公害农产品、绿色食品产业规模不断扩大(全省累计认定省无公害农产品产地2268个，其中种植业基地776多万亩，1785个产品通过国家无公害农产品认证，830个产品通过绿色食品认证。创建国家级无公害农产品生产示范基地县11个，无公害农产品出口示范基地县2个)。2006年，从农业部对我省的抽检情况看，杭州、宁波2市的蔬菜抽检平均合格率为93.8%和95.6%，分别比上年提高1.8和2.6个百分点；从我厅抽检情况看，前二次蔬菜抽检合格率平均为93.5%，生猪抽检平均合格率98.8%，总体基本保持稳定。

　　2007年，我们将紧紧围绕生态省建设，进一步强化以农业生态安全促农产品质量安全的理念，根据省委、省政府实施农村环境“五整治一提高工程”工作部署(畜禽粪便污染整治、生活污水整治、垃圾固废整治、化肥农药污染整治、河沟疏浚整治和提高村庄绿化水平)，加大农业生态环境建设力度，以测土配方施肥行动、农药减量增效控害工程、畜禽生态养殖工程、百万农户生活污水净化沼气工程等龙头工程为抓手，力争全面完成年末存栏猪500头以上、牛50头以上和杭嘉湖地区年存栏生猪300头以上、牛30头以上1278个畜禽规模场排泄物治理，新建畜禽粪便收集处理中心25个；推广测土配方施肥面积1500万亩；建立化肥、农药减量增效工程核心示范区30万亩，推广面积300万亩，农药利用率提高3个百分点，柑桔黄龙病、加拿大一枝黄花防除面分别达到100%和90%；发展户用沼气池2万户，完成200个示范村生活污水沼气净化治理，推广太阳能热水器30万平方米，农村清洁能源利用率达到54%以上。同时，进一步加强农业投入品和农产品源头生产监管，以推行标准化生产、加大质量例行监测、推进农产品质量为抓手，努力使我省农产品质量安全水平上一新台阶。