“干在实处，走在前列——2005经典浙江”之九

　　“平安浙江”写新篇

　　这是一组令人欣喜的数据：2005年1至11月，我省各类事故的起数、死亡人数和直接经济损失，分别比上年同期下降17.1%、10.3%、30.9%。有人由此赞叹，“平安浙江”确实是一项合民意、得民心的“生命工程”、“民心工程”。

　　人的生命是平安之本。一年来，我省各地各部门认真签订和落实安全生产责任制，市、县、乡镇、村(企业)四级建立健全安全生产管理网络。宁波市组织开展“平安宁波”二号行动，以“千千万工程”为载体，即建立数以千计的安全生产监管员队伍和安全生产检查力量，开展安全防范知识进万家活动，以形成纵向到底、横向到边的安监网络。温州市实施“铁网行动”，对近20万家企业进行集中整治，关停整顿企业2500多家，整改事故隐患45600多处。2004年，我省各类安全生产事故总起数、死亡人数和直接经济损失三项指标，提前一年实现了3年内实现“零”增长的目标。

　　道路交通一向是“事故大户”。2005年，公安、交通、安监等部门通力合作，以整治事故“黑点”为突破口，加强道路交通安全工作，公安交警部门还针对不同时期不同事故高发的特点，先后开展8次“蓝盾行动”，全力遏制事故高发势头。截至2005年12月20日，全省道路交通事故比上年同期少死668人。

　　灭火是英雄，防火也见真功夫。全省消防官兵立足预防为主，2005年初以来先后开展大大小小数千次的消防检查和培训等，使1至11月的火灾起数、死亡人数同比分别下降35.6%和73.5%。

　　社会治安尤其是命案的侦破，对人们的安全感有着重要的影响。2005年以来，全省各级公安机关树立“命案优先”的理念，打破警种界限，全警动员，为实现“命案必破”采取了一系列“非常措施”：首次全面实行领导分片包干或挂帅主侦；首次实行刑侦专家制度；首次在全省范围抽调“精英”组成9个追逃小组，专门派往重点省市查缉命案逃犯。2005年，全省命案侦破率达到90%以上。

　　平安的感觉还来自日常生活的和谐，而积极化解矛盾是关键。对此，我省有一个“法宝”，那就是不断推广创新“枫桥经验”。过去的这一年里，我省把“平安浙江”建设的重点放在基层，精心培育“枫桥经验”这棵“常青树”，不断提高基层维护社会和谐稳定的能力，以基层的平安促进全省的平安，以基层的和谐促进社会的和谐。

　　乡镇(街道)综治工作中心就是“常青树”长出的最有活力的“新枝叶”。目前，各地正在村(居)、社区和企事业单位逐步建立综治工作站(室外)，积极组建专业群防群治队伍，逐步推进治安防范社会化、市场化、专业化，延伸到全省角角落落的这些“新枝叶”给社会稳定工作带来勃勃生机。与此相应，平安县(市、区)和乡镇(街道)平安的创建工作，正在扩展成为平安村(居)、平安社区、平安企业、平安校园、平安市场、平安渔区、平安路段等，从而使平安创建活动真正做到横向到边、纵向到底，覆盖全社会。

　　各地在严格落实信访领导责任制的同时，开始努力探索建立“大信访”工作格局，不断完善司法调解、行政调解、人民调解与人民信访相结合的矛盾纠纷社会联动调解新机制。嘉兴市的乡镇(街道)普遍建立了统一规范的综治工作中心和“政法部门四长”涉法信访接待日制度，使矛盾纠纷在基层和职能部门得到了有效化解和妥善处理。2005年1至11月，全省矛盾纠纷调处成功率同比提高3.2%，省、市、县三级信访总量同比下降2.1%。

　　平安与富裕共存，和谐与发展同举。这正是浙江人在过去一年里努力实践的美好愿望，而这美好的愿望也正逐步成为最幸福的事实。