浙江省交通厅

　　(2007年12月29日)

　　女士们、先生们、新闻界的朋友们：

　　下午好！时值岁末年初，省政府在这里举行“浙江交通六大工程成就新闻发布会”。我受省政府和交通厅党组委托，与几位同事一起，非常荣幸地向大家介绍本届政府以来浙江交通发展所取得的主要成就。借此机会，首先向长期以来对交通工作给予关心和支持的新闻界的朋友们表示衷心的感谢！

　　2003年以来，在省委、省政府和交通部的正确领导下，通过交通系统广大建设者和社会各界的共同努力，我省以“六大工程”为重点的交通各项事业取得了重大进展，公路、水路交通状况发生了巨大变化。

　　一、交通基础设施条件全面改善，为全省经济社会发展提供了强有力保障

　　五年中，累计完成公路、港航基础设施投资2495亿元，是前一个五年完成量的3倍，居于全国前列，交通“六大工程”基础设施建设任务全部完成。2007年，在要素制约形势严峻情况下，攻坚克难，完成投资487亿元，居于全国前列。

　　1、高速路网骨架基本形成。在“四小时公路交通圈”的基础上，实施高速网络工程，五年累计建成通车高速公路1566公里，超额完成本届政府新增里程1000公里的目标，使我省高速公路总里程达2651公里，全省高速公路网络骨架已基本形成，成为了生产力布局的主要依托，对经济发展的巨大带动作用日益显现。浙西南欠发达地区也通上了高速公路，大大促进了区域协调发展。此外，还开工建设了长度世界第一的跨海大桥——杭州湾跨海大桥，单跨世界第一的分体式钢箱梁悬索桥——西堠门大桥，以及金塘大桥、象山港大桥等。杭州湾跨海大桥将于2008奥运前通车。

　　2、港航建设取得重大进展。五年来，按照规划、开发、品牌、管理“四统一”的要求，加快推进宁波、舟山港口一体化，一大批重大项目启动建设，2007年货物吞吐量突破4.68亿吨，居全国第二，集装箱吞吐量达到940万标箱。五年中，全省沿海港口新增万吨级泊位57个，总数达到115个，吞吐能力翻一番，集装箱、原油、铁矿石、煤炭等四大货种运输体系初步形成。全省高等级航道新增300多公里，总里程超过1300公里，居全国第二。今年，杭甬运河改造工程基本建成，首条生态航道湖嘉申线湖州段实现贯通。

　　3、乡村康庄工程全面推进。五年累计建设乡村康庄工程6.3万多公里(含路基、路面)，超额完成本届政府建设5.5万公里的目标，极大地促进了社会主义新农村建设。全省所有乡镇已通等级公路，行政村通等级公路率由57.7%提高到96.2%，通村公路路面硬化率由48%提高到94.4%，共有63个县(市、区)实现行政村通等级公路率、通村公路路面硬化率“双百”目标。新建农村客运站251个、港湾式停靠站1.1万个。农村公路养护体制改革正在积极推进。

　　4、公路路容路况明显改善。五年中，实施干线畅通工程2.86万公里，其中：国省道新改建5010公里、大中修4431公里，省县道路面改造6161公里，乡道路面改造5835公里，安全保障工程7270公里。全省乡道以上公路全部实现路面硬化，县道以上公路安全设施基本完善。截止到2007年底，全省公路高级、次高级路面铺装率达到89%，位居各省区首位。同时，五年中建设公路绿色通道6万公里，营造了优美的公路通行环境。

　　二、客货运输生产迅猛增长，为全社会提供了优良的运输服务

　　1、运力规模迅速扩大。营运客车新增17.9万个客位，达108.5万个客位，增长19.7%；营运货车新增78.9万载重吨，达137万载重吨，增长35.8%；运输船舶新增650万载重吨，达1200万载重吨，增长逾一倍。

　　2、运输结构不断优化。通过政策引导措施，促进运输结构优化调整，大吨位车辆占总吨位的比重提高到49%，运输船舶平均吨位提高近2倍，营运水泥船全部淘汰，挂桨机船退出干线航道。

　　3、农村运输加快发展。2005年开始对农村客运班车实行规费减免，3年共减免8.1亿元。截止到2007年底，全省行政村客运班车通达率达88.5%，城乡客运一体化率达36%。同时，对鲜活农产品运输实行免收公路通行费，至今共减免3.5亿元。

　　4、运输保障能力增强。预计2007年完成公路客运量17.9亿人，货运量9.8亿吨，分别比2002年增长42%、77%；完成水路货运量5.05亿吨，比2002年增长91%。全社会运量的95%以上通过公路、水路运输完成。

　　三、行业管理进一步加强，交通建设和运输市场秩序趋于规范

　　1、交通规划体系基本完善。修编《浙江省公路水路交通“十一五”规划》、《浙江省沿海港口布局规划》、《浙江省内河航运发展规划》等一系列规划，同时指导市、县修编本地区的交通规划，形成较为完善的全省交通规划体系。

　　2、依法行政工作全面推进。争取省人大、省政府新颁布、修订8项法规规章，地方性交通法规体系初步形成。全面清理行政许可事项并实现网上审批。政务公开、执法行为网上监察等工作成效明显，率先将重大工程建设资金安排计划在网上公开，接受社会监督。

　　3、市场监管水平得到提高。在全国率先建立公路、港航、道路运输行业信用评价体系。开展建设、监理和客货运输市场清理整顿，专项治理行动取得成效，车辆超限超载率从56%下降到10%以下。不断完善招投标办法，规范建设单位行为，查处违法转分包行为，将严重违法企业清除出交通建设市场。

　　4、质量安全形势不断好转。努力提高交通工程建设质量，积极创建精品工程，五年中受监工程质量合格率达100%，优良率达81.8%，高速公路和列入省政府考核项目优良率达100%。不断加强交通行业安全生产管理工作，进一步健全安全监管体系和长效机制，深入开展桥梁、隧道、高边坡为重点的交通基础设施安全隐患排查和治理，交通行业安全生产形势总体平稳，2007年运输事故起数、死亡人数分别比五年前下降68%、38%。

　　四、人才强交战略深入实施，队伍综合素质不断提高

　　1、队伍建设得到加强。加快实施人才强交战略，大力培养创新型人才。五年中全系统共引进大专以上学历各类人才1.1万人，行政执法人员大专以上学历比重提高到92%，职业资格持证率达到89%。大力弘扬“惠民、奉献、服务”为主题的交通文化，交通系统党的先进性建设和基层党组织建设不断加强，精神文明建设取得硕果，省公路、港航和运管系统先后被部、省命名为文明行业；涌现出国家级先进集体42个，省、部级先进集体144个和一大批文明单位。省公路局总工朱汉华入选浙江“十大时代先锋”，2007年又评选产生了“浙江交通十大感动人物”。

　　2、廉政建设不断深化。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，大力推进交通系统党风廉政建设和反腐败工作。以廉政文化建设为重点，开展反腐倡廉教育，促进尊廉崇廉良好氛围的形成；以制度建设为重点，着力构建具有浙江交通特色的惩治和预防腐败体系，共制定完善了90多项制度；以基础设施建设领域为重点，推行工程廉政双合同制、纪检监察派驻制、全程审计制等，开展治理商业贿赂工作，严肃查处违法违纪案件；不断深化纠风工作，切实解决群众反映强烈的突出问题，实现了公路基本无“三乱”目标。

　　在成绩面前，我们也清醒地认识到交通工作还存在不少问题和困难，全省公路网络不够完善，城乡、区域之间发展不平衡；港航资源未得到充分利用，距离港航强省目标还有较大差距；土地、资金等要素制约日益凸显，交通发展模式亟待转变；体制机制需要加快改革，创新型行业建设任重道远；队伍综合素质不能完全适应事业发展需要，科学发展和公共服务能力有待提高。今后五年既是浙江交通建设高潮的持续期，交通基础设施建设任务仍旧十分繁重，同时今后五年又是浙江交通发展的矛盾凸显期，行业管理、队伍建设的任务将更加突出。

　　为此，我们在前五年工作的基础上，认真贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，以科学发展观为统领，落实“两创”总战略，构筑现代交通体系。重点是实施“现代交通三大建设”，即建设大港口，建设大路网，建设大物流：

　　一是着眼于发挥海洋资源优势，构建对外开放新格局，增强浙江的国际竞争能力，建设大港口。构建结构合理、功能完善的沿海港口体系，干支直达、通江达海的内河航道体系，水陆配套、江海联运的集疏运体系，安全便捷、经济可靠的航运体系，信息畅通、优质高效的服务保障体系，临港沿河、相对集聚的产业支持体系。

　　二是着眼于融入长三角、辐射周边省，提高区域和城乡发展协调性，增强浙江区域经济实力，建设大路网。畅通出省通道，融入全国路网，形成长三角一体、周边省连接的省级路网；积极与其他交通方式相衔接，形成高速公路、干线公路、农村公路协调配套的立体路网。

　　三是着眼于加快发展现代服务业，促进资源优化配置，增强浙江市场大省活力，建设大物流。加快建设综合性物流基地，培育专业化物流龙头企业，构建物流公共信息平台，完善辐射全国的客货运网络，提高农村客运通达深度。

　　与此相应，着力落实六项任务，即：加快建设港航强省、加快完善公路网络、加快提升运输产业、加强安全质量管理、加强行业改革创新、加强人才队伍建设。

　　浙江交通成绩辉煌，前景光明。在省委、省政府和交通部的正确领导，社会各界的大力支持和广大交通职工的共同努力下，我们相信，浙江交通的现代化必将加快推进，为落实创业富民创新强省总战略、全面建设惠及全省人民的小康社会作出更大贡献。