专访杭州市劳动和社会保障局副局长陈旦秋

　　近日，杭州市出台相关文件，要全面落实农民工生产生活“八个有”。这“八个有”包括有收入、有房住、有书读、有医疗、有社保、有救助、有安全、有组织，通过这“八个有”，使农民工兄弟在杭州更加安居乐业。为此，记者特地采访了杭州市劳动和社会保障局副局长陈旦秋，请他来为我们解读“八个有”的一些细节。

　　记者：您能简单点评一下“八个有”的意义吗？

　　陈旦秋：“八个有”是280万农民工兄弟的“保护伞”，是市委市政府关注农民工生产生活的集中体现。因为早在2005年，杭州市就提出了“六个有”，效果一直不错，今年再加上了“有救助”和“有安全”，扩大了范围，与农民工生产生活进一步紧密联系。当然，以前的“六个有”也有很大的变化。

　　记者：能举一些例子吗？

　　陈旦秋：比如“有收入”，其中的核心就是有工作。我市将积极争取市本级人力资源市场建设，加快萧山、余杭和五县(市)中心镇人力资源市场建设，年底前萧山、余杭和五县(市)分别建立2个中心镇人力资源市场，努力将其建设成为“外来务工人员之家”。有了这样的平台，农民工就能更方便地找到工作。另外，就业渠道也要畅通，2006年开始，我市就把三证减为一证，农民工只要带上身份证，就能在杭工作，以前的外来务工证、计划生育证都可以免去。

　　记者：提到“有收入”，不得不让人想到农民工工资拖欠的问题，“八个有”里有提到怎么解决吗？

　　陈旦秋：农民工工资拖欠的问题，政府一直在努力解决，“八个有”里就有这方面的内容。比如建筑行业，政府就要求企业要缴纳一定额度的保证金，市财政也会拿出一笔周转金。一旦企业出现问题，政府就会从专门账户里启用保证金和周转金，确保农民工收入不受影响。

　　记者：很大一部分农民工存在着学历偏低、技能不足、就业瓶颈明显的问题。“八个有”里对这些问题有应对措施吗？

　　陈旦秋：有。现在我市要求二、三产业一线工作人员上岗前都要进行技能培训，政府还将给予补贴。我市还要积极构筑农民工培训的社会培训网络，明年全年计划培训外省进城农民工4.2万人次。

　　记者：医疗也是大家关心的问题，这次有什么新的内容吗？

　　陈旦秋：一是根据《杭州市基本医疗保障办法》和《杭州市基本养老保障办法》，出台两个《办法》的实施意见、社会保障责任目标考核办法等配套文件，扩大参保的覆盖面，提高参保率；落实农村居民参加两个基本保障制度的各项补贴，着重抓好农民工“双低”养老保险、农民工大病住院医疗保险和新型农村合作医疗政策的贯彻落实工作。

　　二是落实农民工参加职工基本养老保险和农民工“低标准缴费、低标准享受”养老保险办法的各项政策。完善农民工“双低”养老保险办法，降低缴费比例，进一步减轻农民工负担。另外，还将适时出台《杭州市高温天气劳动保护条例》，保护农民工合法劳动权益不受侵害，实现高温作业有保障。