温州网讯 为了节省运输和处置费用，一当事人偷偷把工厂里的废渣运到一处偏僻的路段丢在路边，却被路过的环境执法人员发现。按照《固体废物污染环境防治法》第六十八条的规定，在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的，要处5000元以上5万元以下的罚款。

　　 5000元和5万元之间有10倍的处罚空间，到底是罚5000元还是5万元——面对相差10倍的处罚空间，不光当事人心里会犯嘀咕，执法人员也面临难题。

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　　 为此，从明年1月1日起，市环保局率全省之先推行行政裁量权软件系统，让电脑来计算对违法行为罚多少，一举解决了法规中自由裁量权宽泛问题，有效遏制了人情罚、态度罚、行政议价等情形。昨日，市环保局专门举行了该软件系统的演示培训会，为其正式上马做好铺垫。

　　 据介绍，该环保裁量权软件系统从今年9月份开发，是我市环保系统今年开展思想作风集中教育整顿活动、提高群众满意度的一项重要内容。该系统针对我市电镀、印染、造纸、服装、拉丝、合成革等30多个行业的具体情况，对违反不正常使用治理设备、超标排污和拒付排污费、违反“环评审批”、违规设置等七种最常见的违法行为分别设定了罚款额度裁量公式，并从不同的裁量角度对众多法律法规的处罚条款逐条进行了细化。环保执法人员一旦发现有违法现象发生，经过监察取证，只需将规模、违法性质、排污量等相关要素输入电脑，该系统便会即时产生一个精确的行政处罚额，执法人员则不得更改额度。

　　 不仅如此，该系统还将行政罚案件的全流程都搬到了网上运行，对立案登记、调查取证、案件审议、处罚执法、结案等每个流程节点都严格按法律要求设计。每个执法人员都需要按统一流程来操作，所有办案经过都被详细记录，进一步提高了行政执法的透明化。

　　 记者 肖新华进入论坛讨论(温州话题)