全市政法工作会议昨天下午在市行政中心举行。市委书记、市人大常委会主任梁黎明在会上强调，2009年全市政法工作要以科学发展观为指导，坚定不移地实施省委“两创”总战略，围绕提升“三大”定位、推进“四海”建设，坚持“增长为先、转型为本、创新为魂、民生为重、稳定为基”的工作主线，以服务保障经济平稳较快发展为第一要务，以确保社会政治稳定为第一责任，以迎接大桥全面贯通为紧迫任务，力求化解社会矛盾有新成效、基层基础建设有新突破、社会综合管理能力有新提高，确保我市整个社会的稳定和谐，全力打造群众安全感最强的城市。

　　 市委副书记、市长周国辉主持会议。市委副书记、市政法委书记钟达作政法工作报告。市委常委、市公安局局长蔡步雄，市人大常委会副主任郭伟民，市政协副主席夏黎明出席会议。

　　 梁黎明在讲话中指出，在肯定成绩的同时，也要清醒认识到当前我市维护社会稳定形势的复杂性和严峻性。国际金融危机对我市经济负面影响将加大，社会政治稳定形势更趋复杂。而在连岛大桥今年将全线贯通之际，影响社会治安的因素也将有所增多。

　　 梁黎明强调，政法工作要强化忧患意识，着力提高做好政法工作的使命感。要保持清醒头脑，对面临的困难既要有充分的估计和思想准备，又要看到战胜困难和挑战的有利条件，坚定信心，变压力为动力，切实把困难和挑战作为考验锻炼政法队伍、提升政法工作水平的重要机遇，把应对方案和防范措施考虑得更周密、把各项工作做得更为扎实。要强化大局意识，着力促进经济平稳较快发展，这也是政法工作的首要任务。政法机关要自觉增强大局观念，积极主动提供良好的法律保障和法律服务。围绕市委提出的确保四大行业平稳发展的要求，加强对重点行业企业保增长和重大项目推进的法律服务力度，司法部门要进一步总结船舶行业组建法律服务团的成功做法，积极帮助船企化解外贸风险。各级政法机关要充分发挥职能作用，对劳资、债务、合同等经济纠纷引发的矛盾问题，更多地通过调解、和解的方法来解决，保护群众合法权益，着力减少社会稳定风险。要千方百计为企业排忧解难，严密防范经济领域中的各种风险，建立社会稳定预警机制，全面推行重大事项社会稳定风险评估机制。要强化责任意识，着力维护社会政治稳定。要从源头开始治理，认真总结领导下访和“县委书记大接访”的成功经验，全力推进矛盾纠纷排查化解经常化、规范化。严厉打击各类刑事犯罪活动，大力开展社会治安综合治理工作，全力打造群众安全感最强的城市。

　　 要强化基层基础意识，着力做好迎接大桥时代各项工作，全面推进“网格化管理、组团式服务”工作，建立维稳长效机制。要强化政权意识，着力加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍思想政治建设，牢固树立人民群众的主体地位意识，坚持司法公正、公开透明。

　　 去年，我市社会政治稳定，治安状况良好，经济秩序平稳，公共安全有序，人民群众安居乐业，人民群众安全感满意率连续四年保持在全省前列，以连续3年考核总分列全省第一的成绩捧得省“平安盛鼎”，以连续4年全省社会治安综合治理优秀市的突出表现被省委、省政府推荐为全国社会治安综合治理优秀市。

　　 会议还对做好春节前后的各项社会稳定工作提出了要求。

　　 会议还表彰了2008年度全市政法系统的先进集体和个人，市委、市政府与四县 （区）、普陀山管委会和新城管委会党委、政府签订了2009年度《社会治安综合治理目标管理责任书》。

　　 市中级人民法院院长、市人民检察院代检察长，市委政法委、市综治委，各县（区）委分管副书记、政法委专职副书记、综治办主任、维稳办主任参加了会议。