嘉宾：

　　省人大代表、温州市中小企业发展促进会会长周德文

　　省政协委员、衢州市贸易与粮食局局长马梅芝

　　主持人：

　　本报记者施晓义

　　浙江日报杭州1月18日讯 改革开放30年来，浙江经济取得的成就有目共睹。但由于区域条件差异明显，区域之间的经济发展水平仍存在差距。

　　进一步推动区域协调发展，已成为浙江实现新一轮发展急需解决的课题，也是浙江实现新一轮发展的优势所在、潜力所在和希望所在。

　　建设“山上浙江”迎来重大机遇

　　主持人：今年的政府工作报告对“进一步推动区域协调发展”有专门阐述。在经济形势复杂多变的今天，建设“山上浙江”有哪些机遇值得把握？

　　马梅芝：区域经济的发达板块是“水桶的长板”，而“水桶的短板”才是决定性的。在合理的区域经济体系中，欠发达地区的发展水平，往往决定着区域经济的整体水平。因此我省提出，没有欠发达地区的小康，就没有全省的全面小康。

　　受国际经济下行的影响，我省出口导向型企业受到冲击较大，东部发达地区外向型企业拉动全省经济发展的格局将有所改变。在新的发展环境下，我省经济面临着由出口导向型向扩大内需型转变的新要求，这为西部欠发达地区提供了难得的机遇。衢州是“浙西门户”，将迎来难得的发展机遇。欠发达地区的经济上来了，区域协调发展就会实现，浙江全面建设小康社会的进度也就随之加快。

　　欠发达地区吸引力与日俱增

　　主持人：近年来，我省东部发达地区企业来到欠发达地区寻找投资机会的越来越多了，一些企业也因此找到了转型升级的新路子。对东部发达地区来说，欠发达地区究竟有着怎样的吸引力？

　　周德文：经过改革开放30年的发展，我省温州等东部发达地区的土地资源日益紧张，发展要素制约明显。在温州这块土地并不宽裕的地方，足足容纳了30多万家民营企业，这些企业客观上需要向外拓展发展空间。而西部欠发达地区资源丰富，土地等资源比东部发达地区丰富得多。此外，水泥、化工等基础原材料较充足，矿山机械等产业较发达，对东部转移过来的产业有较强的承接力。西部欠发达地区的吸引力不言而喻。

　　我省东部发达地区有资金、技术，缺资源，西部欠发达地区有资源，缺资金、技术，两者有着很强的互补性。在经济形势复杂多变的情况下，借助我省区域协调发展的大势，相信许多企业都能找到转型升级的新路径。

　　加快推进“山海协作”

　　主持人：看来，无论是建设惠及全省人民的小康社会，还是实现浙江经济转型升级，“山海协作”都有着客观原因和现实需求。那么，加快推进“山海协作”，有哪些新路子值得尝试呢？

　　周德文：我们温州中小企业发展促进会每年都组织大批企业主，到衢州等欠发达地区考察投资环境。通过我们的牵线搭桥，已经有“盛博电子”等不少有实力的企业来到西部投资，而且发展得挺好。因此，有人说我们是“山海协作”的民间推手。

　　为加快推进“山海协作”，我建议省内发达地区可尝试在衢州等欠发达地区设立“飞地”，即将总部留在温州，将工厂建在那里，在外设立温州工业园，这不失为发达地区实现经济转型升级的一个新路径。

　　马梅芝：目前，我省衢州等欠发达地区建成了一批杭州、宁波等地大力支持的山海协作示范园，奠定了欠发达地区的工业化基础，为解决更多人就业，帮助更多百姓实现增收打下了基础。

　　近年来，欠发达地区主动对接发达地区的力度也在不断加大。例如，衢州等地已与部分市建立了互派机构，进一步加大了招商引资的力度。

　　不过，仍有许多对接瓶颈亟待破解。建议发达地区的金融机构更多地到欠发达地区设立分支机构，缓解那里的融资难；省里要出台更多的扶持“山海协作”的优惠政策；强化省级协调机构的职能等等，为我省实现区域经济的协调发展，打造新的经济增长极，营造更好的环境。