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户籍新政户籍改革惠及百万农业人口

   【新年新事】

   “在新的一年里,我希望能多赚点钱,以后还要帮辛劳了大半辈子的父母亲也买一份城镇职工基本养老保险,让他们也能像城里的老人那样,退休后每个月都有不少的养老金可以领。”虽然只有20岁出头,秀洲区王江泾镇红联村的蒋小军对未来很有规划。新年里,他交足3000多元的一年保险金,填好《城镇个体工商户、灵活就业人员社会保险登记表》,买上一份养老保险作为送给自己的春节好礼,“只要交满了15年,到退休年龄就可以领保险金了。”

   初中毕业后,蒋小军就开始和别人一起做安装工作,几年下来,现在除了安装水电,他还接了不少其他的活,“趁年轻,要多学门手艺,多赚点钱。”忙到除夕,他才从嘉兴赶回农村,和家人一起过个团圆年。

   “我是农村户口,没有进过企业,照我的条件本来是不能买城镇职工基本养老保险的。”蒋小军说,在一个月前,他从一个朋友那里听说我市出台了一个新政策,“像我们这样的,现在不用办失业证,也可以享受城镇职工基本养老保险政策了。因此,我先去派出所换好户口簿,然后赶在过年前给自己买了一份保险,就当新年礼物吧。”

   【新政新数据】

   根据市委、市政府下发的《关于改革户籍管理制度进一步推进城乡一体化的若干意见(试行)》,自2008年10月1日起,我市全面实施以取消农业户口、非农业户口的户口性质划分为主要内容的城乡统一户籍管理制度改革。其主要内容包括:一是实行城乡统一的户口登记制度,即在全市范围内按照公民经常居住地登记户口的原则,将公民的户口统一登记为“居民户口”;二是建立城乡统一的户口迁移制度。实行以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本条件的户口迁移准入制,凡符合上述条件的申请人,准予其户口迁移至经常居住地落户等。

   2008年11月26日,《关于实施户籍管理制度改革的若干补充意见》正式出台,“户籍改革不是一次简单地从‘农民’到‘居民’称呼上的改变,关键还要看相继出台的配套措施。”市劳动和社会保障局的有关人士是这样看待《补充意见》的,而这里的配套措施就包括相关的“就业和社会保障政策”。在《补充意见》中,调整了以灵活就业人员身份参加职工基本养老保险的范围。根据《浙江省职工基本养老保险条例》,以城镇灵活就业人员参加职工基本养老保险的对象,在户籍管理制度改革后,调整为本市户籍的灵活就业人员,不再区分城镇或农村。“以前像蒋小军那样是农村户口的,又没有进入企业,以个人名义是不能参加城镇职工基本养老保险的。”给蒋小军办理养老保险的市劳动和社会保障局秀洲分局工作人员解释说,“新的政策出台后,目前市本级范围内原来农村户口的居民现在都可以参保了。”

   记者从市农经局了解到,在户籍管理制度改革之前,我市共有230余万农业人口,其中从事家庭经营的约有86万。

   【新春新期盼】

   “我们现在平均每天更换户口簿二三十本,不少居民是自己有需要才来更换的,对一些不了解新政的居民,我们会作出明确解释。”秀洲公安分局王江泾派出所户籍民警张萍说,“随着更多措施的出台,城乡居民享受的实惠将会更多。”

   “现在招工什么的,也没什么城里人和乡下人的区别了,但在教育、医疗这些问题上,城里和农村还是有差距的。”一名村民告诉记者,他的新年愿望就是政府能出台更多的好政策,让老百姓在衣食住行的方方面面都能感受到城乡一体化带来的新气象。

  

  

  

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