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市委常委会专题研究大江东新城规划建设问题
钱塘江边建设大江东新城 打造“杭州的浦东”

  昨日下午,杭州市委常委会召开会议,专题研究大江东新城规划建设问题。会议强调,要在统一思想、树立正确理念、真抓实干上狠下功夫,加快建设大江东新城,全力打造“杭州的浦东”,推动杭州市和萧山区转危为机、跨越发展,向全市人民特别是萧山区人民交上一份满意答卷。

  省委常委、市委书记王国平主持会议并作总结讲话。市委副书记叶明、王金财及其他市委常委出席会议并发言。萧山区四套班子领导,陈白磊、郑珊瑚、沈曙文、潘立铭、周峰、钟铭、周利明、李忠萍、徐关兴、黄来兴等10位来自基层的市第十次党代会代表应邀列席会议并发言。会议听取了萧山区委、区政府关于大江东新城建设有关情况的汇报。

  今年1月15日的“河庄会议”上,市委、市政府和萧山区委、区政府作出了统筹规划建设大江东新城、实现大江东区域一体化发展的重大战略决策。两个多月来,市委政研室、萧山区及相关部门反复调研论证,加紧深化完善大江东区域发展战略规划,就大江东新城建设发展所要解决的战略定位、规划布局、体制机制等重大问题提出了方案。

  与会党代表认为,大江东区域地理位置优越、生态环境良好、空间资源相对丰富,是杭州发展先进制造业、空港经济、沿海物流的重要平台。规划建设大江东新城,推动大江东区域一体化发展,对杭州市和萧山区长远发展具有重要而深远的意义,令人振奋、令人鼓舞。他们在发言中还就大江东新城规划建设提出许多宝贵意见建议,如坚持统一规划,保护好生态带,适时启动杭州新一轮城市总体规划修编;加强建设资金保障,确保“资金链”安全;注意大江东区域总体规划与土地利用规划相衔接,统筹安排土地指标保证重点项目建设;要重视区、县(市)所属的省级开发区建设;抓住大江东新城建设契机,完善我市高新技术产业发展规划,加快产业扩张和转型升级;进一步完善萧山区总体规划,促进萧山南部区域协调发展和产业有序转移,吸引更多民资留在萧山发展;积极引进好项目特别是汽车整车项目进大江东新城等。市党代表、浙江潇潇五金工具有限公司总经理李忠萍表示,对市委、市政府和萧山区委、区政府作出规划建设大江东新城这一决策,投“赞成票”、“信任票”、“信心票”。市党代表、萧山区义蓬镇党委书记周利明说:“发展是硬道理。只有发展,才能改善民生,才能赢得民心。市、区两级党委、政府作出加快建设大江东新城这一重大决策,将开杭州跨江发展、科学发展的新时代,也将给义蓬镇带来一个极好的发展机遇。”他说,义蓬镇是大江东新城建设的直接受益者,全镇干部群众非常理解和支持这一重大决策,也对大江东新城建设和义蓬镇未来的发展充满信心。他还希望市委、市政府和萧山区委、区政府加强领导,切实把大江东新城发展战略和规划落到实处。

  会议在充分肯定了前一段大江东新城规划建设所取得的成绩后指出,萧山区是浙江省和杭州市区域经济发展的“领头雁”、“排头兵”、“先行者”。当前萧山区发展挑战前所未有,机遇千载难逢,且“前有标兵、后有追兵”。如果念好信心足、手笔大、拼命干的“三字经”,萧山区就有可能拉小与“标兵”的差距、拉大与“追兵”的距离,甚至有可能争先进位、超越“标兵”。在萧山区发展的关键时刻,市委、市政府和萧山区委、区政府决定规划建设大江东新城,意义十分重大。市、区两级要以敢为人先、只争朝夕、决战决胜、克难攻坚、和衷共济的精神,做好大江东新城规划建设这篇大文章。

  会议指出,规划建设大江东新城,是杭州市和萧山区落实科学发展观的重大举措,是实施“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”战略的重大举措,是落实中央保增长、扩内需、调结构方针的重大举措,是杭州转危为机跨越发展、成为全国最早走出国际金融危机困境的城市和地区之一的重大举措。全市上下和萧山区要在统一思想上下功夫,切实增强责任感和使命感,以最大的决心、最强的合力、最优的政策、最硬的举措,加快建设大江东新城,努力打造“杭州的浦东”,再建一个“新杭州”,再造一个“杭州工业”。

  会议强调,加快建设大江东新城,必须在树立正确理念上狠下功夫。当前,大江东区域建设和发展存在着城市化滞后于工业化、基础设施滞后于产业集聚、服务业滞后于制造业、生态保护滞后于经济发展、规划滞后于建设等五大矛盾。必须树立正确的理念,坚持城市化与工业化有机结合、基础设施与产业集聚有机结合、服务业与制造业有机结合、生态保护与经济发展有机结合、规划与建设有机结合,着力解决大江东新城建设和发展中存在的各种矛盾和问题。

  会议强调,必须在真抓实干上下功夫。一要坚持“环境立城”。牢固树立“环境就是生产力、环境就是竞争力”、“环境投入是回报率最高的生产性投入”的理念,坚定不移地抓环境、做环境。二要坚持体制创新。在始终坚持和重申萧山区行政区划不变、财政体制不变、管理权限不变“三个不变”的前提下,推进大江东区域工作机制、管理模式、协调方式“三大创新”,坚持“领导统一、规划统一、设施统一、标准统一,筹资分开、建设分开”的“四统两分”建设管理体制。三要坚持科学经营新城。以经营理念、规划、品牌等“无形资产”,带动经营土地、基础设施等“有形资产”,打响“大江东”品牌。当务之急是要经营好规划和设计,以科学完整的规划体系指导大江东新城建设。四要坚持“优地优用”。树立“亩产税收”理念,引入紧凑型发展模式,坚持“一调两宽两严”,做到“精耕细作”,防止“广种薄收”,确保大江东新城的每一寸土地都能实现社会效益、生态效益、经济效益的最大化。五要坚持基础设施先行。加快道路、隧道、水厂、热电厂等基础设施建设,特别是要抓好“三线(机场路、江东大道、钱江大道)一隧(钱江隧道)”建设、“两绕三纵五横”城市快速路网萧山段建设和“一绕四线”萧山段综合整治,加快建设以道路为重点的基础设施,以“道路有机更新”带整治、带改造、带建设、带开发、带保护、带管理、带调整,闯出一条发展的新路子。六要坚持“工业兴市”战略。坚定不移地实施“工业兴市”战略,推动招商引资、企业搬迁、产业结构调整落地,打造新世纪杭州工业发展的主战场,为杭州工业发展再翻一番打下扎实基础,推动杭州工业经济乃至整个杭州经济转危为机、跨越发展。

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