为进一步贯彻落实科学发展观，破解农民贷款难的问题，增强信用社可持续发展的能力，应努力探索新型有效的农业贷款担保方式。具体内容：一是探索农业贷款新型抵押方式，如土地承包经营权抵押的贷款方式，以运输工具、农业机械、农产品等作为抵押物的贷款方式。二是拓宽质押物的范围，可以用农户与龙头企业签订的订单作为贷款质押物，探索应收账款质押方式。创新发展龙头企业订单链式贷款，龙头企业、信用联社、专业合作社与农户签订四方协议，由农户承贷、龙头企业担保，专业合作社监控资金流向和销售。