主持人：各位网友大家好，欢迎关注第四期“警民携手、共建和谐”公安机关大走访系列在线访谈。今天，公安部网站联合浙江省公安厅网站、“浙江在线”网站，共同举办这期在线访谈活动，向全国网友们介绍浙江公安边防总队深入走访群众，促进辖区和谐稳定的有关情况。下面，首先我们先来认识一下今天作客联合网站的嘉宾，坐在我身边的这位就是浙江公安边防总队政委郑慧前大校，您好！
郑慧前：主持人、各位网友大家好，很高兴参加公安部网站和省公安厅网站、浙江在线网站联办的访谈，跟大家介绍浙江公安边防官兵参加大走访活动的有关情况，听取网友们意见和建议，这几天我也浏览了一下网友们在我们这个访谈页面和帖子里的留言一些情况，看到了不少鼓励我们的话，也看到了不少鼓励我们的意见建议，借此机会向广大网友对我省公安边防部队关注和支持表示感谢。
主持人：今天来到现场的还有两位来自基层一线的同志，让我们认识一下，他们分别是舟山公安边防支队罗家岙边防派出所副政治教导员周斌，周斌您好。
周斌：您好，亲爱的网友，你们好。
主持人：还有一位是宁波公安边防支队爵溪边防派出所副所长王辉。
王辉：您好，各位网友好！
主持人：今天，就由三位嘉宾来给大家讲讲浙江公安边防总队开展大走访爱民实践活动以来发生的一些故事，并和网友们进行在线交流，畅谈感受。
在我们与网友正式交流之前，我想我们先来看一段视频，让大家了解一下浙江公安边防大走访的情况。
主持人：充满温馨和谐的场面，看完短片，我想各位网友对浙江公安边防部队的大走访情况了解得更加直观了。前面看过我们访谈节目的网友们，应该都会注意到这样一个细节，我们前面几期节目的嘉宾都是像我这样穿警察制服，而我身边的三位不一样，穿的是军装。为什么会是这样呢？我想我们还是先请郑政委为广大网友介绍一下我们这支队伍的情况？
郑慧前：好的。我们浙江省公安边防总队是公安部边防管理局和浙江省公安厅直接领导和指挥下的一支公安现役部队，区别于其它部队明显特点是我们这个部队既是一支穿着军装的武装警察，又是一支执行警察任务的现役军人。职能划分三块：一块是海，就是海警部队，担负着浙江26万平方公里海洋面积的治安管理及反走私、反偷渡等任务；还有海港边检站，担负着开放港口出入境船舶和人员的检查监管任务。第二块是陆：就是边防支队，担负着沿边沿海以及海岛的治安和边防管理任务。最基层的就是边防派出所，像温州的南麂岛，台州的大陈岛，舟山的桃花岛，这些美丽的海岛，都是由边防派出所担负治安和边防管理任务。欢迎大家有时间到这些地方去走一走，看一看。空：就是空港检查站，主要担负乘坐空中飞行器出入境人员的证件检查任务。出过境的人都知道，出入境到机场都必须过护照检查这一关，担负检查任务的检查员就是守卫神圣国门的边防警官。
主持人：听了郑政委的介绍，我们网友对这群身着军装的特殊警察身份更加明白、更加了解。今天的访谈是以公安边防民警大走访为主题，我在几年前各大媒体报道当中听说部队开展了“三访四见”活动，与当前公安机关开展的大走访活动是不是共通的？
郑慧前：“三访四见”活动与大走访爱民实践活动的目的是一致的，都是为了弘扬党的优良传统，践行全心全意为人民服务的宗旨，积极构建和谐警民关系。从2005年开始，全国公安边防部队部署开展了以“访贫问苦、访疾问难、访外(外来人口)问弱(弱势群众)，让人民群众对边防民警“看见、敢见、愿见、想见”为主要内容的“三访四见”活动。经过集中走访，广大民警亲耳倾听群众呼声、亲身体验群众疾苦、帮助解决群众困难，对群众的熟悉率明显提高，警民之间的关系也更加密切了。
主持人：您刚才说的“三访四见”活动，我想在一般网友眼里，第一感觉是基层民警的事情，在这儿我想问政委，作为我们总队领导，甚至边防支队领导是不是也要深入到“三访四见”当中去？与老百姓打成一片？
郑慧前：这是必须的，早在2005年，我们公安边防部队就实行了领导干部下基层当兵的制度，主要任务就是了解基层部队和边防辖区的实情，倾听官兵和群众的呼声，面对面地指导帮扶工作，解决困难和问题。
部队明确规定，每个领导干部和机关干部每年都要下基层10-20天，吃住在基层，与官兵和人民群众谈心走访，体察兵情民情，掌握第一手资料。几年来，我先后在温州、台州、宁波、舟山的一些基层边防派出所当过兵。特别记忆犹新的是我在岱山县罗家岙边防派出所当兵，接触了一些渔民群众，大家建立了深厚的感情。他们都说，罗家岙边防派出所好，所里的官兵好，警民关系非常融洽。当兵期间，我们也建立了很好的关系，经常与他们聊聊天，拉拉家常。
主持人：你们这么和谐、这么好的关系，现在您回到总队了，当地老百姓还跟您联系吗？
郑慧前：是啊，过年过节的时候乡亲们想起来给我打个电话，我也打电话过去，聊起来挺愉快，前不久渔民带上渔货赶到杭州看我，这让我感到很温暖，仿佛回到了鱼水深情般的年代。这使我深深感觉到：你把群众当亲人，亲人也不会把你当外人。
主持人：是的，感受非常的深刻，郑政委，我们短片当中看到这样一个词“爱民固边”，据我的理解，这是不是在对“三访四见”活动的一个延伸呢？
郑慧前：三访四见活动的延伸，就是我们后面实施的一个“爱民固边”战略。所谓“爱民”，就是所谓爱民，就是要访民、知民、亲民、助民、安民、富民；固边：就是要通过构建和谐警民关系，发动群众、依靠群众，共同把好国门、守好边海防，维护沿边沿海地区的安全稳定。这期间，我们又创新推出了爱民固边模范村，创建和关爱困难儿童“两项工程”，在全国公安边防部队率先开展了民警兼任村官、部队党支部帮扶基层农村党支部等工作，为密切警政警民关系，维护辖区稳定作出了积极努力。
这几年，我们部队先后涌现出了舟山罗家岙边防派出所、宁波爵溪边防派出所、温州场桥边防派出所和台州大麦屿边防派出所等一批被公安部和浙江省授予过荣誉称号的群众工作先进典型。
主持人：刚才郑政委跟我们谈过好几次罗家岙边防派出所，我要告诉大家一件事，最近有一部以罗家岙边防派出所有关事迹为原型的数字电影《心桥》就要上映了，这部电影就是反映咱们罗家岙边防派出所为民利民、亲民爱民的故事，今天罗家岙边防派出所的周斌也来到现场，我想作为这部电影原型人物之一，给我们介绍一下有关的情况吧？
周斌：是的，《心桥》这部电影是即将下个月在我们省人民大会堂举行首映仪式，这既是我们罗家岙边防派出所的光荣，也是我们全省边防官兵的一种荣耀。我们所是一个海岛所，自然条件特别恶劣，交通设施十分不方便，岛上居民基本上是以捕渔为生的，特别是困难、受灾户特别多，所以在这几年中，我们民警处处做有心人，群众需要什么我们就服务什么，群众最关注什么，我们就最关心什么。这几年来，我们在服务群众方面，想了不少的招术。
譬如，我们开通了“爱民服务流动车”，专门为有难事、有急事的群众提供24小时服务；另外我们实施了“真情黄手帕”工程，专门为那些生活不便的人，特别是家里没有电话的孤寡老人，他有困难的话，只需在门口挂上“黄手帕”，被我们巡逻民警或村干部、旁边的邻居看到了，就会主动上门帮扶；第三个我们还实行了“为渔民守夜”，以前渔民一般出海要10多天，本来好不容易回一趟家，一到靠岸之后船上没人值班了，渔用物资往往被盗窃，给渔民造成一些损失，后来我们根据这个情况开展了“为渔民守夜”活动，从晚上11点到凌晨3点这段时间为渔民守夜，通过守夜之后，渔民可以睡一个安稳觉，也不用担心船上的渔用物资被盗窃。
这些年来，我们所始终关心涉及群众生产生活的小事，虽然是一些小事，但是我们始终把它当作大事来看，当成自己的事情来办，真正的将这些小事做到我们群众的心坎里去了。
主持人：也就是说，《心桥》这部影片把你们工作当中点点滴滴的故事拍成了电影，大家都很期待。当然，从周斌介绍当中不难看出，罗家岙边防派出所为了密切警民关系，的确想了很多办法，我知道关于你的一个故事，你为辖区患白内障的老人办了一件大好事，让她们重见光明。我相信，当她们看到光明之后一定会流下感动的眼泪，你能讲一下当中的故事吗？
周斌：辖区有一个叫张阿翠的阿姨，她的眼睛不太好，看东西很模糊，平时很少外出。去年9月份我到她家走访，正好离她家还有一段距离的时候就跟张阿姨打招呼，我说阿姨你好，后来她就说你是周斌是吧，我当时就感到奇怪，我说你视力又不好，怎么知道是我呢？她说我虽然视力现在越来越差，模模糊糊的，但是我能看到一些绿色。她说这么一句话，我心里很受触动，因为我曾经走访她家的时候知道她是白内障。这突然让我想起一个人，因为07年7月份我去参加公安部边防局群众工作标兵表彰大会，很有幸地认识了广东边防总队医院眼科主任医生王元贵，我们当时在聊天的时候他就跟我讲到，他们医院每年都会联合深圳一些慈善机构到全国各地免费为白内障做手术。
当时我把这个事情记在了心上，也拿了他的名片。后来，我抱着试试看的态度跟他打了一个电话。我说王主任，你们这个活动还在搞吗？他说还在搞，当时我是10月份打电话给他的，正好在残奥会期间。他说要到十一月份左右才有空，并表示会先给我联系慈善机构。同时让我先统计辖区的一些情况，看究竟有多少白内障患者，大家同步进行。
没过几天，王元贵主任跟我讲慈善机构已经联系好了，深圳企业家协会，他说你们这边现在有多少人，前期工作做得怎么样。我说这里排查出一百多人。根据他的要求，我带这些群众到医院作了进一步检查，后来真正排查出来可以做手术的只有88位白内障老人。这件事，我跟我们衢山镇人民政府领导作了汇报，也协调了衢山第二人民医院。镇领导说这是一件好事，表示大力支持。
到了12月8号的时候，王主任带了7个专家一行来到我们衢山岛。虽然时间短暂，只呆了三天，但是三天当中他们不分昼夜、加班加点，为我们88名群众做好了手术。
他跟我讲，材料是日本的材料，都是进口材料，免掉大约20余万手术费。手术做好之后，其中好几位老大妈、老大爷在路上碰到我的时候，都说：“我眼睛瞎了十多年，模模糊糊活了十多年，没有想到这么大一把年纪还能看到这么美好的世界。”
虽然这些事情不是我们民警所管辖范围的事情，也是一件小事，但是小事往往连着民心，连着全局，只要把小事做好，自然而然会赢得辖区群众支持和欢迎。
主持人：从周斌的介绍当中我们不难看出要做好群众工作，关键是要做有心人。我们边防部队里这样的有心人还有很多。
前几天，我在《人民日报》和《浙江日报》看到有这样一篇文章，题目是《一个民警和三千民工就业的故事》，故事主人公就是在我们现场的王辉。说到受当前国际金融形势影响，浙江沿海不少企业倒闭，相应民工失业问题也相当严峻。王辉，我们在镜头上看到他非常年轻，还是八零后。作为一个二十多岁的小伙子，他怎么让三千民工重新就业呢？我们请他给介绍一下。
王辉：确切说，能够做成这件事情，是得益于我的工作岗位和我们浙江边防总队近几年来推出的一系列活动，给我创造了这个机会。因为我是在所里搞群众基础工作的，与群众打交道比较多，对群众情况相对了解一些。
最近几年，我们总队连续推出“三访四见”活动、“爱民固边”战略，这也就要求我们走访群众、走访企业，以此让我们对辖区老百姓情况、企业情况有更深的了解。受到08年金融危机的影响，我们特别安排了对困难企业的排查，总得的来讲，对我掌握他们的信息有了很大的帮助，这也为我后面帮这些农民工就业提供了很好的基础。
我在今年春节前后走访，发现辖区有大量务工人员闲散在家，没有工作，我就想为他们找工作。但是这毕竟不是我的本职工作，如果真的做，要牵扯很大的精力，但是转念一想，为他们找工作，第一是帮他们的忙；第二也可以给我们所减少一些治安隐患。这么多闲散人员如果没有工作，会给社会治安带来大大小小的一系列问题。正如前期《人民日报》驻浙江的站长来探访我时总结的那样：“帮民解困增服务、治安管控减压力”。所以，这个事情我应该去做。定下来之后，我也想了一些方法。第一，按照农民工兄弟他们本身有什么技能，求职的意向分类，登记造册；第二，发挥协管员和流动党员的优势，搜集企业用工信息；第三步是，自己进行整理，把这些信息对对位，哪些员工的技能可以到哪些厂里去，最后上企业推销，直到最后双方签订用工合同，这样，我就在今年春节前后大概为三千农民工解决了就业问题。
主持人：你就这样挨家挨户向企业介绍这些农民工失业务工情况，大概经历了多少时间？
王辉：有一个多月时间。
主持人：这一个月有没有一些让你难忘的事情？
王辉：难忘的有很多，印象深的也比较多。其中一个叫朱培贵的江西万年籍农民工，他因为本身有一个眼睛失明，然后又是再婚。他跟前妻有一个儿子，后妻又带来2个儿子，三个儿子里面最小的一个还肝不好，是大三阳，一家五口人过得很困难。加上老家没有好的经济来源，夫妻两个去年上半年到爵溪打工。朱培贵身体条件不是很好，年龄也大了，没有什么技能，出去找了半年工作，没有一份是稳定的。后来，他听老乡讲我在帮农民工解决就业问题，情急之下来找我。我前后为他找了4份工作，4份工作干得不长，都下岗了。因为他身体条件不好，想到他这个家庭情况这么苦，没有工作，肯定会生活更加困难。所以我硬着头皮到一家家企业跑，现在总算为他找到了一个做帆布的工作。
去年春节过后，我到他们家走访。我刚进去不久，他老婆出去了。因为他们房间比较小，灶头不能放在房间，只能放在过道。当时，我不知道她出去干什么，不一会儿，他老婆捧着荷包蛋过来，我一看，碗里面放着三个荷包蛋，我非常惊喜，因为我知道三个荷包蛋在他们当地是迎接上门女婿的礼节，比较高的。他们把我当自己人，让我确实感到，我们的真心付出，换回的是老百姓的感激和信任。有这份感情在，做公安边防工作会带来很多的便利，让我干起事来更有劲。
主持人：老百姓基本生活有了保障，你的工作更加安心了。其实，在金融危机大背景下，我们边防民警做的群众工作远远不止这些，他们还充分发挥职能优势，不遗余力地帮助企业提供产品销售信息，化解劳资纠纷，为企业提供便捷和服务。这方面的话题，我想郑政委肯定非常了解，请给我们介绍一下？
郑慧前：这方面的情况我了解一些。金融危机对边防辖区外向型企业影响比较大，尤其是增加了很多不稳定、不安全因素，给企业生产发展和辖区治安稳定带来了前所未有的挑战和考验。
为了全面了解企业的现状和面临的困难，我省公安边防部队结合大走访工作，专门对企业受影响的情况进行了专题调研。
调研之后，我们一方面主动向政府、当地部门反映，第二方面是把政府新的政策、新的信息转达给企业，起到牵线搭桥的作用。
特别是省公安厅出台25项方便企业的措施之后，我们重点为中小企业提供上门办证服务，简化办事程序，在提高工作效率方面做了很多努力。除了做好份内工作之外，我们力所能及地帮助企业和员工共克时艰。
宁波象山高塘乡盛产“象山红”蜜橘，往年蜜橘不愁没销路，但是受金融危机和四川“蛆橘”影响，鲜蜜橘和橘罐头出口订单不断减少，该乡95%的橘农都因橘子滞销受到经济损失。
这个现象出来以后，我们高塘边防派出所确实看在眼里、记在心里，大家想一想怎么样为当地居民排忧解难。于是，建议当地政府推出了“爱心蜜橘推销计划”。经过一个多月的销售，滞销的6000多吨蜜橘有近两成被本地食品企业收购，剩下的已陆续销往山东、黑龙江等地，这个问题基本解决，橘农获利近200万元。
这是一个事，另外一个事是在温州燕子山边防派出所辖区。有一家外向型企业，专门从事海产品加工、年产值达1000多万，这个公司叫温州恒源水产有限公司。公司受金融危机影响也很大，去年下半年该公司的国际订单减少了一半，国外客户货款无法及时回收，没有钱，资金链很紧张。收货的时候资金不够，渔民捕回来的货不敢卖他们，这样出口的货源就要断了。派出所了解到这个情况之后，挨家挨户跟渔民商量，能不能采取“先卖货、后付款”的方式。群众看到派出所做工作，加上平常大走访已经产生了很深的感情。
主持人：你们平常工作当中，他们已经非常信任了。
郑慧前：信任了。派出所的同志跟他们说了以后，他们说行。于是企业从农民手上先把货收上来，再出口，再把货款送给当地群众，这个问题解决以后达到了“双赢”。
2月1日，在温州市洞头县委、县政府组织的“政企联运、攻坚克难”座谈会上，该公司董事长朱元忠作了一个发言，题目是这样：《边防民警让我坚定信心应对金融危机》。
主持人：谢谢郑政委的介绍，现在据我了解，我省很多边防辖区都在进行大开发、大建设，难免会有一些针对土地、房屋或者滩涂等产权引发的纠纷，这样的矛盾会不断增加。作为罗家岙边防派出所的周斌，你们遇到过这样的情况吗？
周斌：有这样的情况。我就好好说说我们所鼠浪岛责任区民警孙金磊的故事吧。讲完这个故事之后，网友们应该可以知道我们是怎么做，怎么预防这些纠纷隐患的。2006年底，鼠浪岛被省里列入重点开发岛屿，涉及到岛上1080户居民整体搬迁。当时鼠浪岛要开发的这个消息一传开，很多老百姓都在算计着，有的说把自己的房子临时搭一个小房子，扩大面积，有的商量如何跟政府讨价还价，另外有些人还采取了更偏激的行为。当时县拆迁办的先头部队下去做工作走访的时候，很多老年人都非常反对搬迁的，镇里跟县里做了很多工作都收效不大。这里，我很有必要跟网友们介绍一下鼠浪岛当时的环境。
鼠浪岛有“四难”，首先是吃水难，整个水资源匮乏，整个岛上只有三口井。第二个是交通难，因为是外岛，一天只有两班船，风大还没有。第三是就医难，虽然上面有一个卫生所，但是医生只有一个，相关医疗设备没有。第四是读书难，原来岛上有一个小学，后来小学撤掉了，小孩子要到外面读书。这四个“难”就限定了鼠浪岛的群众生活。还有，岛上80%以上都是老人。06年年初的时候，我们鼠浪社区民警孙金磊，他在走访中就形成了自己独特的工作方法。这里我跟大家讲一下，他在走访中随时会带着“三件宝”，也许网友会问哪“三件宝”，我现在跟大家一一介绍。第一件宝是一根扁担。刚刚我前面说过了，鼠浪岛吃水难。因为从山顶上到下面水井的地方，至少都有两到三里路，坡也比较陡，山顶住着六个困难户。孙金磊每天早上五点起来，就是给六个困难户挑水。这么一个小小的行为，感动了鼠浪岛很多群众。
第二个是一个药箱。社区民警孙金磊以前学过一点医，加上父亲也是医生，对一些基本的医疗知识和常见病有些了解。又加上岛上80%住的是老年人，所以他下辖区工作的时候都会背一个药箱，放一些常备药和一个血压计。每一次去给老年人量血压时，对血压高的人，他总会提醒他们该吃些什么药，该怎么样注意锻炼身体。这么一个行为，跟老百姓的心拉得更近了。
第三件宝就是一部相机。因为鼠浪面临着开发，岛民要搬出去。据我们在走访中的调查，有一个老太太从出生到现在80多岁了，还没有出过岛。可想而知，她对这个岛的感情是怎么样的。我们的民警在走访中说，很多老百姓讲金窝、银窝不如家里的草窝，对鼠浪感情特别深，希望搬迁的时候给自己留下一些回忆。当时为了帮老百姓圆这个梦，他专门托人到杭州买了一个数码相机，把他们的房屋一一拍下来，还拍了全家福，之后又制作成光盘，发到每一个群众家。
通过这么“三件宝”，他的所作所为，感化了鼠浪岛的所有群众。07年，县拆迁办指挥部进驻岛上以后，小孙同志充分利用前面好的群众基础，带领工作人员逐家逐户做工作，对老百姓反映的困难和问题逐一解释。这个过程中，他还根据每家不同的情况算了三笔帐，第一笔帐是经济帐。鼠浪岛房子已经没有什么价值了，在另外一个岛上不要自己花钱，政府建相等平方的房子，可以值30多万。相对说来，房子比较值钱。
第二是亲情帐。岛上剩下一些年纪大的人，儿子、女儿都搬到岸上去了，远离亲情。这样政府给他创造一个机会，又可以住在一起了。
第三个就是健康帐。鼠浪岛卫生条件差，万一有个什么疾病的话，还不能当即送到镇上去。要坐船，至少也要半个小时。
我们鼠浪社区民警这么一一算了三笔帐，老百姓也逐渐听明白了。因为当中还会出现一些丈量问题，如果有疑问，我们小孙同志会不厌其烦地请工作组的同志再进行丈量，反正不会让老百姓吃亏。后来，老百姓逐渐感悟到了，小孙是他们好，也都打心里支持小孙和政府工作。07年年底，当时我们工作组原定的3个月动迁协议，没想到10天之内就有99.5%的群众已经签好了。当时老百姓说了这么一句话：“小孙是阿拉老百姓最信任的人，侬叫我们签字，阿拉就签字。”到08年年底，就是去年年底，岛上的分配房已经造好了，本来定一个月之内把所有房子分完，结果一个星期就分好了，老百姓都没怎么计较。到目前为止，鼠浪搬迁没有发生一起群体性事件，也没有发生一起群众伤亡事件。舟山市委领导在不同场合对我们这次鼠浪搬迁表示充分肯定，他们说，这是舟山目前搬迁最顺利的一次。
主持人：听了周斌的介绍，也让我感觉到动之以情、晓之以理，加上一份耐心，就能让看似棘手的问题迎刃而解。辖区老百姓心里有一杆秤，你对他好，他会更加信任你。那么你们通过与老百姓的和谐相处，对推动边防派出所的工作是不是会有很多益处呢？
周斌：对。警民关系密切之后，公安边防工作就像如虎添翼，如鱼得水，工作特别好开展。这些年来，我们辖区很多群众主动加入到组建的“护村队”、“护校队”、“海上救助队”、“老大家属促进会”、“妇女禁赌队”等群防组织。辖区有什么风吹草动，有什么情况，老百姓都会主动跟我们民警联系，主动跟我们民警汇报。现在，我们所里还有这样的一个现象，就是我们民警一个手机都有两个卡号，一个是我们自己的公安网，另外专门弄一张卡号，是我们当地的衢山网，老百姓基本上都用短号，长号不好记，我们民警顺应潮流，也弄一个本地虚拟网。辖区群众都愿意当我们的“顺风耳”、“千里眼”。这里，举一个数字来讲，四年来群众自发为我们提供了126条线索，破获了172起案子，占我们破案率的81%。
现在，在我们辖区，治安岗亭，还有电子探头、灯箱之类，都是村委、老百姓主动帮我们建的。因为我们生活在海岛，加上外出办案、查案次数很多，有时候我们没有船，村委和老百姓就主动给我们提供了四条警民联系船，为我们办案或者走访、出岛办事提供了方便，单单这一项就节省交通费用好几万。
主持人：我听出来了，在衢山边防辖区，真正意义上就等于是罗家岙大家庭的感觉了。
周斌：这些，让我感觉很好地验证了一句话：警力有限、民力无穷。
主持人：今天大走访专题访谈也牵动不少辖区群众的心，他们纷纷表达对官兵的关注和感激。我们一起看，有一位网友是这样留言的。她说：我叫韩世芬，今年35岁，是罗家岙边防派出所辖区的一名老师。因为她经常看到周警官走访得很晚，往往到了吃饭的时间还在外面工作。周围好多群众也经常谈到，边防派出所和官兵们牵挂得最多是老百姓的事情，考虑得最多的是老百姓的困难。她说她没有当过兵，但非常理解一个人远离父母、远离妻儿，有太多的牵挂、有太多的家庭困难，真的是不容易。所以，她很想问问周警官，你有什么感受？我知道周警官也是农家子弟，千里迢迢来到浙江边防工作，对家里人想说一些什么？
周斌：说到这里，我的心里有很多愧疚，感到特别对不起妻子、女儿。我入伍八年，春节都在所里过的，到目前为止没有陪老家父母过一个春节。有好几次都跟父母二老说回去过年了，但都因为过年的时候事情特别多，后来都没有回去。有些时候，他们就跟我发牢骚，说你这个儿子已经被彻底地卖掉了，感觉到特别对不起父母。作为我的家属来讲，她是土生土长的衢山岛人。我和她工作、生活都在岛上。主持人：这样照顾起来是不是方便一些？
周斌：其实，我基本上也是半个月回去一趟。
主持人：只有二十分钟路程，也要半个月回去一趟？
周斌：忙的时候还要两至三个月。跟我老婆从认识到现在，也已经有4年了，我们结婚后到现在，她还经常跟我开玩笑，嫁给你是非常便宜的。为什么这么说呢？到目前为止，我们连一张结婚照都没有拍，就是很少有的。去年，我匆匆回了一趟老家，带着我女儿。我记得是12月3号回去的，本来计划请二十天假，在家里呆半个月再回来。正好碰到前面讲的爱心飞扬富民行动，专家们说是12月8号来。没办法，我赶紧从家里动身，有可能是路上太劳累，加上气侯不适应，我女儿当天在火车上发高烧，一个晚上高烧得很厉害。宁波下火车之后，我们就陪她到医院检查一下，后来医生跟我讲得了肺炎，引起了轻微哮喘，如果不及时住院，情况会更加恶化。
主持人：那时孩子有多大？
周斌：两岁不到。当时我没办法，跟老婆交代一下，我先回去。后来小孩在医院住了半个月，自己也一直没有去过，都是委托丈母娘带的，我感到特别愧疚。老婆生小孩我也没在身边陪着。这当中前前后后的一些事情，让我感到：作为一个丈夫来讲，真的是一个不合格的丈夫构；作为一个父亲来讲，是一个不称职的父亲；作为一个儿子来讲，更是一个不孝的儿子。但是还好，辖区工作这么几年，应该说自己也取得了一些成就，也算给他们一些弥补。我的妻子和我的父亲、母亲，对我现在工作还是非常支持的，他们也慢慢能理解。
主持人：说到这个话题，对周斌来讲很沉重。他心中对自己家人充满愧疚，但是周斌你也是非常幸福的，有这么一个家庭，他们非常爱你、非常支持你，让你安心工作，成为一名优秀的警官。这是一件好事情，祝福你！
周斌：谢谢！
主持人：这里，还有一位署名汪雪芬的网友留言。她说她来自宁波象山县爵溪街道，是一名残疾人员，今天听说王辉要上这个访谈节目，所以特地委托她女儿留了个言，对王辉多年来对他们家的帮助，特别是连续4年资助女儿上学表示感谢。
她说她的眼睛天生就看不见。老公原来是宁海县的，在爵溪也没什么亲戚，在针织厂里面加班，一家的经济来源就靠他一个月1000元的工资。家里条件非常困难，女儿读书的学费成了他们家最大的难题。
05年王警官走访到他们家，了解情况后，就一口答应帮助她女儿解决学费难题。一开始，我以为王警官是随便说说，也没有当回事，但是从05年到现在，4年8个学期，王警官总是会在开学前几天准时把钱送到她们家，平时还经常来看望，这使得她们很感动，感觉很温暖，真的非常感谢王辉。
王辉：当时走访到她家的时候，看到这个情况我感同身受。早期，我家庭情况不是很好，有哥哥两个兄弟，父母又下岗。看到了女孩家的情况，我自然而然的就想帮助她们。
这方面，我们总队机关带了好头。早在2007年初，我们总队党委就号召全省边防官兵捐款32万余元，随后又与浙江民生休闲频道签约合作，成立了“助学帮困基金”。到目前为止，已经资助帮扶500多名贫困学生51万余元。所以说，无论从我个人，还是从我们这个单位，这个社会来看，都是非常重视的。
我也希望社会上的爱心人士，积极参与到这项公益事业中来，为那些生活困难的小家庭、小朋友撑起一片希望的蓝天。
主持人：在这里，王辉趁机会跟大家说，希望大家加入到公益活动当中来。一位署名“我心依旧”的温州移民办的工作人员留言，听说省边防总队正在网上访谈，他也想借这个机会夸夸场桥边防派出所。没有他们，五兴村这个移民村哪有现在这么好！郑政委，您对这个情况了解吗？请给给我们网友介绍一下？
郑慧前：我曾经在这个所住了两天，进行调研，专程去了五兴村，对这个情况比较了解。现在，我们的边防派出所大都驻扎在农村，职能要求在我们维护治安的同时，必须积极服务于新农村建设大局。所以，从2007年开始，我们就提出了开展爱民固边模范村创建工作，还有400名警官当了“村官”。
我们主要是把一些环境、治安、民风较差的村列为创建对象，组织开展法制进村、送法上门、专项整治等活动，潜移默化地教育村民遵纪守法，倡导和发展文明和谐新风尚。温州公安边防支队场桥边防派出所辖区的五兴村，是10年前为支援省重点工程珊溪水库建设而整体搬迁的移民村，这里常住人口只有600多人，而外来人口竟有2000多人。
4年前，这个村在当时是出了名的“垃圾村”、“问题村”、“贫困村”。村里面积不大，只有0.1平方公里，但是有违章污染工棚1000多间，不少道路被挤占得只剩下50多厘米宽。由于乱搭建、乱出租，村里一度成了“黄赌毒”的黑窝。还有不少村民家里经常失窃。
场桥边防派出所将五兴村列为模范创建村后，与村干部一道挨家挨户地说服村民，拆除违章建筑，整治村容村貌。前前后后花了半年时间，终于全部拆除各种违章工棚，迁移高污染作坊78个。
但是有个问题，拆了违章建筑，群众收入少了怎么办？对这个问题，派出所又向村委建议，在拆除违章建筑的地方，建起了标准厂房，又牵线引进了企业。仅厂房出租分红一项，就让村民人均收入增加了3000多元。在整治环境、发展经济的同时，他们还狠抓立体防控，保障群众安居乐业。朋友们如果有时间去一下的话，可以感受五兴村发生的变化。现在，五兴村道路畅通，村民和睦，村民更加富裕，刑事案件很少发生，成为了当地有名的“卫生村”、“文明村”、“富裕村”，还是瑞安市的新农村建设模范村。
主持人：也就是说，如果网友到五兴村去的话，很难想象以前的场景。政委，像五兴村这样的模范村，在边防辖区是不是越来越多？
郑慧前：是的，在全省边防辖区，这样的爱民固边模范村创建例子还有很多。像台州大麦屿边防派出所辖区的新塘村、宁波峡山边防派出所辖区的上蒲村、舟山罗家岙边防派出所辖区的凉峙村，等等。
目前，我们全省边防部队共有79个爱民固边模范村，其中，54个被列入当地新农村建设规划，24个被总队和当地市政府联合授予社会主义新农村建设模范村，28个被当地市政府评为文明村。我相信，有各级领导的高度重视，警地之间的通力协作，爱民固边模范村的创建、边防辖区的新农村建设又会上一个新的水平和台阶，当地的人民群众又会尝到更多的甜头，得到更多的实惠。
主持人：我们老百姓也期待这样的模范村越来越多，处处都有。
一位叫“舟山岛民”的网友说他的父亲是村委会主任。听他父亲讲，现在边防派出所的民警兼任村里的支部副书记，帮助村里做了不少工作。就是刚才郑政委提到村官的话题，在他印象里边防民警就是守海防线，就是维护村里的治安，怎么现在当起村官来了？
王辉：这位网友，民警兼任村官的确是个新做法。我现在就是兼任宁波爵溪街道瀛海社区委会主任助理。我去当村官，不是冲着这个“官”字去的，而是冲一个“管”字去的。
那具体管些什么呢？主要的就是治安。应该说民警任村官这个机制给我提供了一个很好的平台，作为村官，我就可以更多的参加社区的事务，参加大大小小的会议，从而对社区的事情更加了解。就像医生一样，先把病人的脉号准，可以对症下药。
像瀛海社区有些道路比较差，需要重新拓宽，之前有老百姓在路上搭有自建房，或者说搭的台阶比较外，做到路上来了。要扩建拆除，这涉及村民的利益问题，容易产生逆反心理，多多少少会有摩擦。我了解到这个事情以后，跟干部一起逐家逐户劝说，最后路顺利建下来了。通过当村官，我可以更好更快地了解社区大小事情，及时解决，现在形成了“小事不出村、大事不过夜”的良好局面。
主持人：从网友留言看得出来，他们对村官民警比较感兴趣。舟山西码头边防派出所的士官责任区民警张润亮，还得到党的十七大代表的赞扬和肯定。郑政委，这件事，您给我们说说吧。
郑慧前：这件事，我是去年年底到这个所检查工作时了解到的。我检查工作的时候，全国十七大的党代表、干榄镇党委委员、新建社区党支部书记余金红跟我说，总队实行民警兼任村官，这个做法很好，他对张润亮用了“三个相当佩服”来评价。
一是“相当佩服小张对群众的熟悉程度”。三年来，小张靠着自己的一双脚跑遍了社区630户人家，用自己的一双手记下了社区1586名群众的基本情况，现在我们很多辖区民警做到“见人知名”，“提人知情”。你说到这个人，他就知道这个人的名字，你要是问他这个家户主是谁，他就知道这个家里有什么人，具体情况都比较了解，成了社区地地道道的“人口信息百事通”。
二是“相当佩服小张的工作责任心”。村里面没想到的，小张想到了；村里没做到的，小张也做到了。每次走访，他都会将自己精心制作的警民联系卡贴在每户人家门口，做好治安防范宣传工作。还有一个很有趣的现象，每家房子门上贴两户，一边贴门神，一边贴警民联系卡。我当时问了一下，他们说现在边防派出所对我们非常好，有边防派出所工作，我们感到非常安全，所以比左边贴的门神更管用。
第三个是“相当佩服小张化解纠纷的能力”。老百姓难免有矛盾纠纷，有些社区解决不了的，小张提前介入，大家都很熟了以后就产生信任感，有其他的同志去调解不一定达到这样好的效果。因为，大家都信任小张，都把他当成自己的亲人。这样出色的民警，我们边防总队还有很多，他们长期工作在辖区，住在辖区，为社区群众默默做好事、办实事，用自己的一举一动，一言一行，化成一砖一瓦，努力夯实党群关系，构建和谐社会。
主持人：我已经看出来，很多网友对罗家岙边防派出所的故事很感兴趣。有一个网友提到周斌生活话题，网友“潮头”问周斌，海岛生活很寂寞，也很枯燥，是不是找对象特别难？
周斌：是的，这跟海岛现实的生活条件是息息相关的。作为我们干部来讲，地理条件比较特殊。在海岛，在找对象方面应该说特别困难。我们自己的生活除了打打篮球、打打乒乓球，或者下下棋之外，其它基本上都是工作时间。另外由于工作性质，我们干部跟外岛接触时间不是很多，只能跟辖区群众接触，这些方面造成所里好几个干部找对象都比较困难，很多都变成了大龄青年。
主持人：听说你跟爱人是你在走访过程当中产生的一段浪漫爱情，我想网友一定想听听。
周斌：这里我非常感谢“大走访”，就是因为大走访给我带来这个家庭。因为我经常下辖区走访，老百姓对我比较熟悉，对平时为人处事和品性比较了解。一次，我在走访到方阿姨家时，她就问我，小周你现在还是单身啊？我说是的。她就说，那方阿姨给你介绍个对象。当时，我以为开玩笑。没想到过几天，她就电话打给我了。她说小周，明天什么时间有空，带你相亲去。我当时听了傻了，没想到她当真了。没办法，逼上梁山，去就去了。
主持人：其实你心里也愿意的。
周斌：我也想见见，看看这个女孩子到底怎么样。没想到，一相亲就相中了，就变成夫妻了，非常感谢辖区老百姓对我的关心。
主持人：所以，我们大走访活动是一件一举多得的好事，不仅是我们边防官兵为老百姓解决了生活上的问题，同样我们老百姓也为边防官兵解决了生活上的困难。我们接着看下面的帖子。有一位来自温州的网友“华仔”想问郑政委，浙江是台风高发区，尤其对边防派出所的辖区威胁很大。每次抗台，边防部队都投入了大量的人力、物力，做好前期动员，帮助转移群众，织织开展施救，帮助灾后重建，这些经验能否也请介绍一下？
郑慧前：浙江是台风高发区，每年都造成很大损失。我们边防部队驻守在沿海一线，抗台是我们义不容辞的责任和义务。这几年，“云娜”、“森拉克”、“桑美”等超强台风接连在我省沿海登陆。每次台风来之前，我们各边防派出所通过广播，向老百姓宣传台风来的消息，还给各个船老大发短信，告诉他们台风即将来临，提醒及时回港避风，转移物资。
台风来临时，全省边防部队200多支应急小分队全部活跃在第一线，参与抢险救灾；台风过后，我们又帮助村民开展生产自救，恢复家园。台风会使当地治安和民心产生一些波动，这个时候我们把安抚民心、维护稳定放在特别重要的位置。这几年，我们边防官兵在每次抗台中表现都很英勇。最令我感动而又难以忘怀的是温州边防支队的金辉华警官。
2005年，他在抗击“海棠”台风中，与三名战友驾驶冲锋舟，到村里面转移群众，共转移群众31名。在转移最后十名时，他们与群众一起坐在船上，快到岸边的时候，冲锋舟的螺旋桨被水中杂草卷上了，这时候船很快出现危险。三名战士毫不犹豫地把救生衣脱给了群众，把生的希望留给了群众，把死的危险留给了自己。
当最后一名群众脱险的时候，一个浪打来，船翻倒了，我们三名官兵被洪流冲进船闸不见人影。当时抢险救灾的老百姓说怎么边防的民警都不见了，一边叫着他们的名字，一边沿着岸边寻找。其他两名同志先后从水中冒了出来，而金辉华在被洪水冲了800多米后才冒出头来。当地群众把他救上来的时候，金辉华已经没有了知觉，然后老百姓把他送到了医院。这种情况下，我们确实感到金辉华是个英雄。群众自发地带上鲜花、水果，一拨一拨地看望他们心目中的英雄。此时此刻，我深深感到：我们用生命来保护群众，关键时刻，群众也会一样用生命来维护和支持我们。
主持人：听得出来，感情交流是相互的。我们在日常工作中，虽然会付出很多，同样老百姓也会给我们无限关爱和真诚。接下来再来看一个问题，还是关于罗家岙边防派出所的。网友“一滴水”说，我很早就通过新闻媒体了解了罗家岙边防派出所。对报道中一件事情特别感兴趣，说是辖区的群众给边防官兵颁发了“群众工作毕业证书”，这到底是怎么回事，这个问题问问我们的政委，郑政委，您了解“群众工作毕业证书”的事吗？
郑慧前：好的。这个周斌了解，我也了解。因为都是他们所里的事，发生这个事的主人公叫程太良，原来是这个所辖区民警，然后变成教导员、所长，现在是岱山边防大队的副大队长。这个事，群众跟我说了很多次。前几年，程太良到辖区走访的时候，熟识不少群众，跟群众也建立了很好的关系。但是田涂村一位老大爷叫张开兴，他不相信，民警一看到名就知道人，一看到户址就知道家里的情况，以为我们这个民警说说大话，对付上面。有一天，程太良刚好走访到他们村，老大爷是一个倔老头，他把程太良拉到一边，说要来考考太良。他说，我看你天天在村上走来走去，给你提几个问题，看你情况到底熟悉不熟悉。他说：老张家有几口人，老柴家床号多少，还有王家有几个小孩。
主持人：他专门问一些细节的问题。
郑慧前：还有陈家有没有养狗，这样的问题都谈到。老人家一共问了程太良八个问题，出乎老人意外，八个问题程太良连个疙瘩都没打都回答上来了。老人家很高兴，很激动，拍着他的肩膀说：“太良，我看你可以毕业了，我给你颁发一个群众工作毕业证书”。这个毕业证书就这么来的。所以，尽管这个毕业证书是张大爷口头颁发的，既没有封面，也没有盖章，但是他觉得非常宝贵，这本证书是印在群众心里的。
主持人：确实已经印在群众心里了。我们接下来看网上留言，网友“赶海人”问王辉，他说他曾在网上看过你们所管理外来人口经验的文章，里面提到一个“娘家政府、娘家警察管娘家人”的管理模式，感觉比较新鲜，想让你介绍这方面的经验？
王辉：经验谈不上，交流吧。“娘家政府、娘家警察管娘家人管理”的模式建立，跟我们工作的特色有关系的。
在爵溪，有3万多外地人，江西籍的就有2万多。而这2万多人又集中于江西万年县梓埠镇、湖云乡、波阳县莲湖乡，以莲湖乡为列，在爵溪务工的人员中有近9000名来自这个乡。那么在06年，我们就协调波阳当地政府在爵溪成立了波阳莲湖乡驻爵溪综合治理办公室，成员主要是由波阳乡籍流动党员队伍组成，这部分人员中大多数人在老家曾担任过职务。这个乡有40多个自然村，这些流动党员在原来的村里面可能当过主任、委员，所以他们有一定的群众工作经验。这个综合治理办公室成立以后，他们对我们管理外来人口起到了很好的作用，特别是在调解纠纷、处置群体事件方面。
比如07年的6月，在一个四合院里，一位江西波阳莲湖籍女子到院子倒水，可能动作大了点，水没完全倒进水沟里，溅出了很多，刚好住在隔壁的本地妇女就说她习惯很差。之后两人就因此发生了口角，继而产生了肢体冲突。
因为本地妇女比较壮实，外地女子吃了亏变大声喊叫，说本地人打人了。这么一喊，住在周围的江西波阳籍人都赶过去，三、四十个人。本地妇女看到这么多外地人，就打电话叫他儿子也叫人来。不一会儿，双方叫来的人员加在一起就有近五、六十人，外地人纷纷嚷着要打这个本地妇女，而且要赔医药费，如果处理不好就要发生群殴事件。通过了解，我得知此江西女子是朱家村的，于是我马上通知综治办朱家村的委员过来，因为人头非常熟，一来就发现了那几个为头的，马上做工作，这些外地人觉得有老乡来处理，也就放心了，不闹了。这件事情能很快地处理好，他在这里起到了很关键的作用，
主持人：从王辉介绍当中不难听出，王辉为了做好群众工作，已经想了很多很好的办法，有网友对王辉工作经验感兴趣的话，可以在浙江在线网站上跟王辉继续交流。
这些年，浙江公安边防部队开展了三访四见活动，实施了爱民固边战略，创建了爱民固边模范村，一系列的群众工作为密切警民关系，维护辖区政治局面和社会稳定作出了突出贡献。我想问问郑政委，这几年，部队在做群众工作、构建和谐警民关系方面有哪些收获，最大启示是什么？
郑慧前：这些年，我们紧紧抓住大走访、爱民固边战略、民警兼任村官等载体，将群众工作这根红线贯穿始终，努力从为党分忧、分执政操心的高度服务群众、保障民生、维护稳定，积极构建和谐警民关系，架起了一座与人民群众密切联系的“心”桥。
通过开展大走访做群众工作，边防辖区和部队有“四个深刻变化”和“三点启示”。“四个深刻变化”是：一是民警与辖区群众的关系更密切、更融洽了，他们把都愿意与我们边防官兵交朋友，愿意为我们提供各类信息和线索；二是继承和发展了“枫桥经验”，辖区更加安全稳定了，一些严重的刑事犯罪案件明显减少，上访和群体性事件基本都化解在了萌芽状态；三是民警的素质明显提升了，对辖区能够做到“耳聪目明”，化解纠纷、查处案件的执法能力明显增强；四是部队的全面建设上了一个新的台阶，更加有作为、有地位，地方各级党委政府充分认可、更加关心支持边防工作。
三点启示分别是：一是做群众工作、构建和谐警民关系，必须以真心诚心，接近群众，融入群众，与群众打成一片；二是做群众工作、构建和谐警民关系，必须善于想小事做小事，事事做到群众心坎上，点点滴滴赢民心；三是做群众工作、构建和谐警民关系，必须坚持执法为民理念，对小隐患不忽视，对小案件不马虎，对小纠纷不累积。我相信，只要我们各级始终抱着这样的理念去做群众工作，基层政权不愁不巩固，辖区治安不愁不稳定，警政警民关系不愁搞不好，社会主义和谐社会也肯定能够全面实现！
主持人：谢谢郑政委。各位网友，由于时间关系，今天这场在线访谈就到这里结束了，再次感谢郑慧前政委，感谢周教导员和王所长，也感谢各位网友的积极参与。请大家继续关注下一期公安部网站的“警民携手、共建和谐”大走访系列在线访谈。谢谢大家，再见！