省发改委副主任、省援建办副主任刘亭
中央部署我省对口支援青川县地震灾后恢复重建后，省委省政府高度重视，迅速贯彻，有力部署，目前各项援建工作正在按照温家宝总理政府工作报告提出的“三年目标任务两年基本完成”的要求，有序、有力、有效地推进。现将我省开展援建工作以来的主要情况作一扼要介绍：
一、我省援建以来的主要工作与成效
具体可以概括为“六个最”：
1、以最快速度制定对口支援方案，组建援建机构。经充分调研，去年7月16日，我们即印发了《浙江省支援青川县灾后恢复重建方案》，按照“一市、县(市、区)帮一受灾乡镇”的原则，安排了11个市及29个经济较发达县(市、区)参与对口援建工作，明确了总体要求、目标任务、组织领导和保障机制。
同时，在省支援四川抗震救灾工作领导小组下，迅速建立了省援建办和省援建指挥部的组织架构。承担援建任务的11个市和29个县(市、区)也迅速组建相应援建办和指挥部，9月13日前，所有指挥部335名干部全部进驻青川。
2、以最高效率编制援建规划，下达年度项目实施计划。经5个多月的调研、衔接和编制，我省于今年1月份印发了《浙江省支援青川县灾后恢复重建三年(项目)规划》，明确了211个援建项目和60亿元援建资金总盘子。
同时，在前期调研和充分衔接的基础上，我省于去年8月份即下达了第一批援建项目实施计划， 12月初下达了第二批实施计划，最近又下达了2009年度第一批计划。三批计划合计186个项目，援建总投资34.99亿元，约占三年援建规划确定60亿元总盘子的58.3%。
3、以最强力度推进项目建设，加快援建项目实施。去年10月15日，省援建办与广元市政府签署了《浙江省援建青川2008年启动项目框架协议》，提出年底前开工100个援建项目的要求。根据这一要求，援建指挥部开展了“双百攻坚战”活动，今年又实施了“双百攻坚”战役，全力推进援建工作。截至目前，我省已完成援建项目9个，在建项目121个，累计完成实物工作量约9.6亿元，项目推进在全国20个对口省市中走在前列。
4、以最实举措实施城乡住房援建，帮助灾区群众安全过冬。根据省委、省政府领导指示精神，结合青川实际，我省组织实施了农房援建“661”工程，即安排6亿元资金、帮扶6万家农户、组织100名指导员，全力支援青川县开展农村永久性住房恢复重建。目前已有116名农房指导员到点到位开展工作，全县52673户需拆除重建的农房，98.87%已开工建设，74.85%已完工；需维修加固的11101万户农房已全部入住。同时，我们还加快推进东山安居小区、乔庄万众安居小区、竹园陈家坝安居房等城镇安居房建设。
另外，我省高度重视受灾群众的安全过冬问题，积极开展过冬物资捐赠工作。据不完全统计，我省共向青川捐赠衣被127万件，以及价值4000余万元的其它过冬物资，并提前一个月全部发放到户。此外，我省还向广元其他县(区)捐赠了2万床棉被和53万件冬衣。
5、以最大努力提供智力支持，促进产业合作。我省认真做好人力、物力、智力等支援工作。截止目前，全省共有18000多人次赴青川参与支医、支教、测绘、规划编制、地质灾害评估等智力援助，已帮助青川解决了近7000人的就业岗位，1000多名灾区学子来浙就读。
产业援建方面，我们采取“飞地模式”在广元创办了川浙合作产业园区，目前一期550亩已完成场地平整和配套基础设施建设。同时，已有3家浙江企业与园区签订了投资协议，总投资约8000万元。另外，我省还积极帮扶青川县形成“一村一品”、“一乡一业”的格局。湖州市援建的180个钢管蔬菜大棚、绍兴市援建的万头长毛兔种兔基地、义乌市援建的万亩生态农业园区等，示范带动作用极大。
6、以最严要求建立健全各项制度，加强规范管理。为确保援建资金物资真正全部用于灾区和受灾群众，确保援建工作取得最大效益和最好效果，我省建立了资金物资监督检查管理制度，印发了《对口支援抗震救灾资金物资监督检查工作实施方案》，出台了项目、资金和投资控制三个管理办法，以及市县自留捐赠资金管理意见。我省对口支援青川县灾后恢复重建工作抓得实、进度快、效果好，得到了国家和受援方的高度评价。温家宝总理在去年8月31日在青川视察时，对我省援建工作给予了充分肯定，并寄予厚望。四川省、广元市尤其是青川县广大干部群众高度赞扬我省援建工作成效，并专程来浙表示感谢。
二、2009年援建工作总体要求与目标
2009年是我省做好对口援建工作的关键之年、攻坚之年。按照中央“三年目标任务两年基本完成”的要求，我省将坚定工作目标，加大推进力度，加快实施进度，圆满完成确定的援建工作目标任务，努力实现“三年目标任务两年基本完成”的要求，力争使我省的援建工作走在全国的前列。
具体要实现三个目标：一是农房、教育、卫生等民生类项目基本完成。确保9月份所有小学和九年义务教育学校建成投用，所有卫生院建成投用；继续加快实施农房援建“661工程”，确保9月底前完成永久性农房建设任务，同时加快推进城镇安居房建设。二是产业援建类项目取得实质性成效。重点抓好产业园区的招商引资，确保川浙合作产业园招商引资有实质性突破；加快市场服务体系、物流配送中心和一批特色农业基地建设，增强青川“造血”功能。三是确保2009年完成35亿元、力争完成40亿元以上的实物工作量。
