【创新关键词】效能革命

　　随着区域经济发展对软环境的依存度越来越高，一些政府机关的“衙门痼疾”在一定程度上成为温州经济发展的严重隐患。2003年夏，敢为全国先的温州掀起了一场针对“衙门痼疾”、提高工作效率的“效能革命”。

　　对这场“效能革命”，温州市委、市政府采取了循序渐进的方法，先从小做起，从易做起，从“底线”做起。首先实施的是比较容易操作的严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮等“四条禁令”，

　　随后，温州将“效能革命”引向规范，实施以制(度)保禁(令)，有步骤地建立“效能革命”的规范机制：推行和落实岗位责任制、服务承诺制、办事公开制、首问负责制、“一窗式”办理制、“一条龙服务”、全程代理制、限时办结制、AB岗工作制等制度；建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制，形成完善合理的机关制度体系；并且还逐步建立以法立制、以制建章、以章定规、以规办事的机关行政管理运行机制，用制度保证效能，用效能体现制度。

　　随着“效能革命”的深入推进，温州各地各部门推出了不少便民举措：市人大和市政协分别与温州电视台等新闻媒体定期举办“实事面对面”、“政情民意中间站”等为民服务栏目，促进了群众关注的热点、难点问题的解决；鹿城区加快电子政务建设，龙湾、乐清、文成等地全面推行办事全程代理制，平阳则建立了民情民事调处中心。

　　温州“效能革命”的做法，赢得了社会各界和各地的广泛关注。安徽、贵州、江苏等地的一些地方政府模仿温州的做法，也在本地推行了“效能革命”。

　　【专家点评】温州大学法政学院教授陈国治：“效能革命”使温州各地各职能部门的行政效率大大提高，公务员的精神面貌、服务态度和服务质量也有明显改善。“效能革命”的实施，对政府的管理职能起了推进器的作用，由政府主导的“效能革命”对医治当前存在的政府在社会管理上的一些“痼疾”，无疑是一剂良方。

　　【受益者感言】温州红旭集团员工池万岳：以前驾驶员到车管所办事往往要等很长时间。实行效能革命后，到车管所来办证，只要花20分钟到2小时；这还算程序比较麻烦的，比较简单的像车辆检测之类，只要花10分钟到30分钟。是“效能革命”带来这么大的变化。