6月12日下午,在秀洲区司法局半年度工作会议上,来自王店司法所、新塍司法所、王江泾司法所等8个基层司法所的所长和有关职能科室介绍的上半年工作亮点,频频得到大家的首肯,特别是他们将司法行政工作服务于经济建设,有着许多创新的做法。秀洲区司法局局长杨摄智告诉笔者,今年初以来,秀洲区司法局在秀洲区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持和市司法局的指导下,全区司法行政工作紧紧围绕“双业并举,转型提升”经济工作主战略,充分发挥秀洲司法行政工作优势,以创新的理念来做深做细特色工作,从而创出了秀洲品牌。
帮助企业进行“法律体检”
地方经济的发展,关键是企业生产经营的健康发展。从今年年初起,秀洲区司法局为了保障全区经济健康发展,提高企业防范和抵御风险的能力,更好地发挥司法行政法律服务的职能作用,制定了《秀洲区企业“法律体检”专项活动方案》,成立了领导小组和督查小组,召开了区法律服务工作例会。区司法局组织机关律师、法律服务工作者和司法所工作人员,深入全区100多家重点规模企业,为企业进行“法律体检”。被誉为“毛衫之乡”的洪合镇有许多毛衫纺织企业,为了规避企业在经营中的风险,洪合镇党委副书记陈建荣还亲自带班,走访重点企业,帮助企业解决法律难题及分析法律风险。据了解,全区共向企业、单位发放“法律服务联系卡”和“法律服务咨询函”数百份。据调查,全区共有97家应提供“法律体检”的重点规模企业,这些企业中已聘请法律顾问的有42家,区司法局帮助企业建立起“健康档案”。区属天鸿律师事务所、三利律师事务所对担任法律顾问的20家企业进行了专门的“法律体检”,有针对性地为企业提供法律帮助。
为征迁工作提供法律服务
近年来,秀洲区经济快速发展,为使人民群众过上更好的日子,统筹城乡发展和一些重点工程建设被摆上了重要的议事日程。而在这些重大项目的进展中,也会碰到一些群众不理解的问题,需要工作人员依法进行解释和说服。秀洲区司法局积极参与到这些工作中,并取得了一定的成绩。
秀洲区各镇司法所积极开展被征迁土地群众的思想排摸,重点排查可能会影响社会稳定和易矛盾激化的征地拆迁纠纷苗头,大力宣传土地征用、拆迁安置等方面的法律法规。王店镇是近年来重点工程较多的一个镇,今年上半年,就有沪杭高速铁路、嘉绍通道、嘉兴现代物流园、西气东输等十大重点工程。为确保这些重点工程在王店镇境内顺利推进,王店司法所建立了司法所成员“夜访、回访、陪访”的“三访”制度,服务重点工程,及时发现和解决矛盾纠纷。今年初以来,秀洲区司法局还组织全区司法行政人员深入征迁工作第一线,及时掌握征迁工作中群众的思想动态,并组织律师、公证人员、基层法律服务工作者配合征迁工作,参加征迁工作推进会议和专题协调会,为征迁工作提出及时、有效的法律意见。这些措施的实行,使土地征迁工作中的许多矛盾都化解在萌芽状态。
创新基层调解组织网络
秀洲区司法局面对新的形势,除坚持每月召开一次司法所长矛盾纠纷信息分析研判会议、建立每周要情报告制度外,还不断创新基层调解组织网络,使基层调解网络更加适应于服务经济的发展。
洪合镇是个外来务工人员较多的镇,人口多达7万人,其中外来务工者是本地常住人口的2倍多。今年2月,秀洲区司法局在洪合镇成立了新居民调解委员会。在新居民调解委员会中,专门选拔了2名素质较高的新居民担任调委会委员,专职从事新居民的调解工作。新居民调解委员会成立至今,共调处新居民的矛盾纠纷60件,标的44万元。
秀洲区还不断深化基层调解组织网络,建立起行业化的人民调解组织。在充分发挥“百千万”调解组织网络作用的基础上,还充分发挥行业化人民调解组织的作用。如今,王店镇建立了交通事故调委会,洪合镇、新塍镇建立了新居民调委会,洪合镇建立了羊毛衫市场调委会,王江泾司法所与新居民事务所、法庭建立联合调委会;秀洲新区、秀洲工业园区重点企业建立了调委会;王店镇、洪合羊毛衫市场设立了以个人命名的调解工作室;区司法局还与区法院建立了诉调衔接人民调解室,这些做法,在全市、全省都走在前列。