异地开发的试验田
——金磐扶贫经济开发区为磐安群众打开致富之门
浙江在线06月18日讯
【创新关键词】异地扶贫开发
金华市区里有座“磐安城”——金磐扶贫经济开发区。1994年，省委、省政府出台政策，支持贫困县、贫困乡镇建立异地扶贫经济开发区。金华市委、市政府迅速响应，在金华市经济技术开发区内规划了3.8平方公里土地，设立了扶贫经济开发区——金磐扶贫经济开发区，支持磐安经济发展。
这块异地开发的试验田成了承载磐安山区20万人民致富的希望之地，也使一直来的输血式扶贫向造血式扶贫转变。走出山外天地宽，城乡联动促发展。磐安县在金华城区创办扶贫开发区的实践，为欠发达地区“异地开发，科学发展”探索了一条成功之路。
金磐开发区的创办，找到了打开贫困地区群众致富之门的“金钥匙”，如今，金磐扶贫经济开发区已成为磐安县主要的工业基地、重要的经济支柱。开发区累计为磐安县提供就业岗位7000多个，培养各类创业人才1000余人，接收下山移民500余人。久居深山的大批农民走出山门，融入城市，由村民变成市民，由农民变成产业工人。
金磐开发区的创办，为磐安走“生态保护与经济发展双赢之路”提供了可能。从2000年开始，扶贫开发区上缴税收就占到全县财政总收入的四分之一强，使磐安县的经济发展和财政收入增长基本保持全市的平均增长速度。
与此同时，自1998年以来，磐安杜绝审批有污染的企业150多家，同时，关停水体有一定污染的37家效益不错的企业，境内生态环境得到有效改善。全县森林覆盖率达75.4%，全县95%的河道水质保持在I类标准，空气质量全年70%左右的天数保持在I级标准。
【专家点评】北京大学经济与人类发展研究中心博士后郑海霞：金华市为磐安县提供了开发区，用于发展工业。通过政府推动，市场参与企业经营与生产过程，以企业市场竞争获得的税收作为对上游水域生态服务的补偿，这是一种很好的模式。这对上游地区的环境保护具有积极的影响，较好地解决了上游贫困与流域环境保护的问题。
【受益者感言】金磐开发区铭鸳服饰董事长张永明：我的老家在磐安县高二乡最偏远的一个小山村，上世纪九十年代初，往厂房去连机耕路都没有。我到金磐开发区创业后，不少磐安老乡和我一起出来，到我的企业上班。如今，他们已有40多人在金华买了房子，还有的走上自己创业的道路。没有金磐开发区这个平台，很难想像我的企业能有现在的发展，和我一起创业的老乡能拥有今天的市民生活。
