谈出民主 谈出和谐

　　——温岭“民主恳谈”让百姓有话就说出来

　　 浙江在线06月23日讯

    【创新关键词】民主恳谈

　　今年2月，温岭市政协举办了一场关于推进温岭科学发展的在线民主恳谈会，邀请该市政府有关负责人与网友通过网络进行交流，解答网友提出的问题。这场延伸到网上的民主恳谈打破了空间和人数的限制，吸引当地市民发帖91个主题，回帖323个。

　　从“对话”到“参与决策”，从“网下”到“网上”对话，温岭“民主恳谈”的形式、内容不断创新丰富，群众参与公共事务的渠道不断拓宽。

　　以“民主恳谈”为载体探索基层民主政治建设，最初是在温岭组织部门的组织引导和参与下产生发展起来的。1998年10月，温岭市在开展村级管理规范化试点工作中，选择牧屿镇(现隶属于泽国镇)试行“民主日活动”。1999年，全省开展农业农村现代化教育，温岭松门镇“农业与农村现代化教育论坛”邀请村民同镇领导坐在一起进行交流，村民们畅所欲言，取得了出乎意料的成效。2000年8月，温岭市委在松门召开现场会，并将此前已经在各地开展的“民情恳谈”、“村民民主日”、“农民讲台”、“民情直通车”等活动形式统一更名为“民主恳谈”，并将活动范围由镇村两级延伸到非公有制企业、社区和市级政府部门。

　　目前，温岭的民主恳谈主要有对话型、决策型、参与式预算民主恳谈。值得一提的是，温岭的参与式预算民主恳谈将民主恳谈这一体制外制度创新与现行制度相融合，把民主恳谈引入镇人代会的预算审查、监督过程。这不仅强化了民主恳谈自身的制度化，而且有效地“激活”了基层人大，促使基层人大更好地依法履行自己的权力，推进了预算民主，走在了全国参与式预算改革的前列。

　　【专家点评】中国社会科学院研究员房宁：温岭民主恳谈，是一种新社会条件下化解人民内部矛盾和平衡不同社会群体利益的新型基层民主制度。民主恳谈更为重要的意义在于它在中国特色社会主义民主政治发展的既定制度框架内，扩大了基层民主，促进人民群众有序参与政治，形成了一种新的民主协商机制，落实了民主监督。

　　【受益者感言】温岭市泽国镇西岸村村民叶浇莲：我参加过很多次民主恳谈会，这个交流方式搭建了我们群众与干部沟通、参与政府决策的平台。我们百姓把想说的话说出来，想让政府办的事办成了，心情自然舒畅，社会也和谐了。