浙江在线06月23日讯

    【创新关键词】“小县大城”发展战略

　　“通过几年时间的努力，‘小县大城’发展战略凸显成效。如今，全县已有60%的人口集中在县城就业，86.6%的学生就读在县城，90%的企业集聚在县城，‘小县大城’这一发展模式得到了省、市的充分肯定，先后被写入浙江省‘十一五’规划纲要和丽水市第二次党代会报告。”云和县委负责人近日向记者介绍。

　　云和地处瓯江上游，集老、少、边、穷、移于一体，全县11.14万人分布在170个行政村、842个自然村，平均每个自然村只有90多人。从云和的条件看，发展经济不可能走过去那种“村村点火、户户冒烟”式分散配置资源的老路，只有实行人口集聚、产业集聚，通过培育壮大县城，构建经济增长中心，才能实现城乡互动的跨越式发展。基于这样的认识，2001年，云和县委、县政府提出了“小县大城”发展战略。

　　该县以规划的科学编制来勾画“大城”，以城市功能的完善来增强县城的辐射能力，以拓展工业园区来推进产业集群，以社会公共服务均等化来促进人口集聚，通过减少农民、富裕农民来推进城乡统筹发展，通过体制机制创新来破解各种难题，通过政府有形之手来提高资源要素的配置效率。通过这一系列措施，云和城市规模不断扩大，城区面积从3.4平方公里扩大到5.6平方公里，有2.17万农民进城，城市化水平达到62.1%，高于全省平均水平，工业化水平明显提升，优质教育资源共享率进一步扩大，建成了丽水市第一个“省级示范文明县城”，生态环境质量更加优良，排全国第十位。

　　【专家点评】浙江省政府咨询委员会委员、省委党校学术委员会副主任陆立军：“小县大城”发展战略与云和县的实际相结合，解决了城乡分割的二元结构问题，走出了一条欠发达地区跨越发展的成功道路。“小县大城”既是山区农民脱贫致富的有效途径，又促进了区域生态经济和生态文明保护，实现了城乡统筹和一体化发展。

　　【受益者感言】云和县云丰乡张家地村下山脱贫农民梅永庭：我们祖辈都生活在离县城40多公里、交通不便、信息闭塞的张家地村，生活极为困难。2002年，县里出台优惠政策，规划建设“农民新村”，我盖起了新房，过上了城里人的生活，还办起了木制玩具加工厂，年收入达三四十万元。我还参加了新村乐队，经常为新村居民表演，生活过得很充实。