浙江在线06月29日讯 市环保局坚持以科学发展观为统领，把生态环境保护作为经济又好又快发展的重要内容，科学运用“辩证法”，坚持以优化环境促进经济发展，同时解决存在的环境问题，实现经济开发和生态环境保护全面、和谐、可持续发展。

　　让环保和开发两个轮子一起转

　　走进舟山经济开发区新港工业园区，公路、河道、厂区错落有致，污水处理设备、清洁能源供给等配套设施一应俱全。如此井井有条的布局，在一定程度上得益于工业园区管理部门根据市环保局要求事先开展了区域规划环评，根据区域空间布局、污染物产生特点及自然环境可承载能力等要素，对区域布局提出优化建议，有针对性地提出污染防治措施，为园区管理部门引进相关项目提供环保决策服务。

　　近年来，舟山经济开发的浪潮一浪高过一浪。如何才能让开发和保护两个轮子一起转呢？该局严把环境准入关，对不符合环保法律法规、不符合国家产业政策、不符合相关规划布局、群众强烈反对及“两高一低”等项目，坚决不予审批。近几年来，该局每年拒批相关项目100余项，从源头上预防新污染源的产生。而对于高效益低污染项目、市政府确定的重点项目及对拉动内需的重大项目，该局做到主动服务、提前介入、靠前指导，采取打破常规、即时即审的办法，大大缩短了环评的审批时间。目前，该局的环批审批时间已比规定时间提速了50%，加快了我市相关项目的实施进度。

　　“只有两个轮子一起转，才能健康快速地发展。”在《中华人民共和国环境影响评价法》尚未出台前，国家对区域开发和产业规划环评没有作强制性要求，我市个别开发区块就曾因项目布局缺乏综合考虑，甚至让某食品加工企业成为一家水泥厂的“邻居”，相互间的环境纠纷不断，从而影响了区块经济的健康发展。

　　规划环评就很好地解决了这个问题，它加强了工业集中区块的产业布局及污染防治工作，并有效设定整个区域的环境容量，限定区域内的排污总量。目前，在市环保局的积极协调和督促下，普陀区鲁家峙区域开发规划、定海工业新区临港区块等规划环评均已完成编制并通过审批。

　　为重点项目建设做好环保参谋

　　金海湾船业有限公司30万吨级造船项目是市政府确定的重点项目，需国家环保部审批。为了不让该项目“卡”在环保审批环节上，市环保局相关领导和工作人员从服务经济发展大局出发，积极帮助企业做好审批前的手续准备，并对整个厂区的规划布局及污染治理等方面提出了合理化建议，先后10余次前往国家环境保护部和省环保厅进行汇报和沟通，最终促成该项目顺利通过国家环保部的审批。

　　为确保我市“十一五”期间二氧化硫减排指标的顺利完成，市政府决定对舟山朗熹发电有限公司实行电厂脱硫。在选择脱硫工艺时，市环保局通过赴深圳、厦门等地调研论证，否定了目前国内通行的石灰石膏法，开创性地提出了具有系统简洁、性能优良、副产物少、脱硫效率高等优点的海水脱硫工艺。该海水脱硫二炉一塔式布置在国内尚属首次，且运行成本低，脱硫效率高达95%以上，已于去年9月底建成并投入运行，受到业内专家的一致好评。

　　去年下半年金融危机影响实体经济以后，该局决定打破常规，对市批的政府重点工程、拉动内需项目，采取即时即审的办法；对需上级环保部门审批的项目，则积极帮助企业做好审批前的准备工作，并主动与上级环保部门进行汇报和沟通并争取支持，大大地缩短了环评审批时间，确保了相关项目的顺利实施。目前，舟山电厂二期30万机组项目、岱山的金海湾船业项目、嵊泗洋山港三期、岙山石油基地、册子岛油库等30余个项目都得到国家和省的及时批复、验收，有力促进了地方经济的发展。

　　因地制宜治理排污老大难

　　我市传统水产行业的环境污染问题可谓是一个老大难问题。由于水产加工企业布局分散、规模参差不齐，如采取“一刀切”的治理方法显然行不通。为此，该局提出，因地制宜治理排污老大难。

　　自2007年开始，该局紧紧围绕我市企业转型升级的工作部署，责令规模较大的水产加工企业建造或完善污水处理设施，并加强日常巡查和环保监管；针对水产企业相对集中、但规模较小的现状，采取政府、部门和企业共同出资的办法，集中建设污染治理设施；而对于区块分散、规模又小且不具备自行建造污水治理设施的水产企业，则要求自建集污池并进行定期清运和委托处理。一系列措施的实施，使多年来一直困扰我市的水产行业污水治理难问题从根本上得到了解决。

　　同时，针对我市船舶行业快速发展的现状，船舶企业产生的大量废弃物如何管理问题也成为环保部门的一个新难题。该局领导带领相关处室负责人通过深入船舶企业进行座谈和调研，并赴江阴、南通等船舶修造基地进行学习考察，撰写了《关于全市船舶修造业固体废弃物污染现状的调研及处置对策建议》，为政府领导环保决策提供参考。为适应我市船舶行业健康发展需要，该局在加快舟山市危废处置中心、固废填埋场等环保配套工程启动工作的同时，还在全国环保系统率先建立包括船舶企业在内的环境统计信息体系建设。从而准确掌握企业基本情况、污染物产生及其治理、排放情况等相关数据，实现了动态的长效管理。

　　近几年，在该局班子的积极努力下，我市的生态创建、污染整治、污染减排等生态环境保护工作取得明显成效。目前，市本级及定海、普陀、岱山已获国家级生态示范区称号，嵊泗县获省级生态县称号，普陀山获全球优秀生态景区称号，全市有3个乡镇获全国环境优美乡镇，20个乡镇获省级生态乡镇称号。2006年以来，我市污染减排工作扎实有效开展，化学需氧量和二氧化硫两项减排指标均超额完成省里下达的年度和阶段性减排任务。全市生态环境质量一直名列全省前茅，2008年，全市空气质量好于等于国家二级标准的天数达到99.3%，市区地表水环境功能区水质达标率达到100%，县级以上集中式饮用水源水质达标率100%，区域环境噪声达到国家控制值标准要求，近岸海域水质趋向好的方向发展。