这些年,一提扩大农民就业,我们就会习惯性地想到“农民进城”,结果路子越挤越窄,办法越挤越少。其实换个思路、打开视野,扩大农民就业、增加农民收入完全可以面向农村,让农民在家门口就有岗位、有事业、有收入
去年下半年以来,受国际金融危机冲击,浙江经济发展遇到了严重困难,特别是农民增收,遭遇到前所未有的农业增收难、就业增收难、创业增收难“三难碰头”的严峻局面。
“三农”的持续稳定发展是我们渡过一切困难的基础,越是经济社会遇到困难的时候,越应重视“三农”工作,越要创造性地开展工作。
这些年,一提扩大农民就业,我们就会习惯性地想到离开家乡、“农民进城”,想到离开土地、产业转移。千军万马过独木桥,大家都往城里挤,结果,路子越挤越窄,办法越挤越少,还带来一些问题和隐忧。其实,跳出惯性思维,完全可以打开更广阔的视野——扩大农民就业、增加农民收入,既可以面向城镇,促进农民向二、三产业转移;也可以面向农村,引导农民在农村内部创业就业。
浙江的“千村示范、万村整治”搞了几年,做的就是这个文章。具体来说,走了几步棋:一是利用村庄整治建设,促进土地承包经营权流转和农业规模经营,推动现代农业加快发展;一是利用村庄整治建设,进一步丰富山水风光、地域文化、人文传统、农家生活、特色农业、绿色食品等功能,加快发展“农家乐”休闲旅游业;一是利用中心村建设,建立生活资料、生产资料连锁超市,加快发展农村社区服务业。
几步棋走下来,效果是明显的。一批标准厂房、民工公寓、商业用房等物业项目起来了,集体经济壮大了;一些经济弱村通过在中心镇、中心村、工业区异地发展物业经济,有了稳定的收入来源;不少农民参股发展集体物业经济,实现了集体增收和农民增收双赢。这样一来,乡村变美了,条件改善了,更重要的是,农民不用离乡离土,守在家门口就能有岗位、有事业、有收入。我这里有个数字,仅全省兴办的2728个农家乐旅游点,就带动了8.3万农民创业就业!
在国际金融危机的严重影响下,我们不但不能动摇“千村示范、万村整治”的信心,还要把全面提升“千村示范、万村整治”作为应对危机的良策,尤其要以加快推进农村住房改造建设为抓手,扩大民间投资,改善农民生活,让“三难碰头”的困局,尽快变成“三农”持续稳定发展的良好势头,打牢我们克服困难的坚实基础。