在浙江省第八届全国残疾人运动会筹委会第一次新闻发布会上的讲话

　　省政府副秘书长、省筹委会副主任 施利民

　　(2009年8月26日上午9：30 之江饭店二十七楼)

　　各位记者，同志们，朋友们：

　　大家上午好！

　　首先，我代表浙江省人民政府和浙江省第八届全国残疾人运动会筹委会，对各位的到来表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持残疾人事业和残疾人体育事业的新闻界朋友表示衷心的感谢！残疾人运动会的举办，旨在为广大残疾人提供一个平等参与社会生活，增强残疾人身体素质，展示生命潜能，呼唤人道主义，弘扬自强不息的残疾人精神，全社会向残疾人奉献爱心，共铸文明和谐进步的重要平台。

　　现在，我就我省承办第八届全国残疾人运动会的基本情况及前期筹备工作情况向大家作一个简要介绍。

　　一、第八届全国残疾人运动会基本情况

　　经国务院批准，由中国残联和国家体育总局主办，浙江省人民政府承办的中华人民共和国第八届残疾人运动会(以下简称第八届全国残运会)将于2011年10月中旬在我省举行，主会场设在杭州，部分市县将设若干个分会场，集中到会和比赛的时间为10—15天。这是继2008年北京残奥会之后举行的一次全国综合性残疾人体育赛事，也是建国以来我省承办的最大规模的全国综合性体育运动会。第八届全国残运会将设20个左右的比赛大项，此次运动会在项目设置上将体现残疾人体育改革导向，进一步增强残疾人体育的参与性和共享性，减少若干投资大、难度高、参与少的竞技性项目，适当增加易于健身普及和康复推广的群体性项目。具体项目的设置将由主办单位征求各省区市的意见后研究确定并予以公布。届时，全国将有32个省区市(其中，台湾省待定)、新疆生产建设兵团和香港、澳门特别行政区等36个代表团参加。参赛运动员5000名左右，加上与会的领导和来宾、代表团、工作团、观摩团、裁判员、技术官员、新闻记者、工作人员及志愿者等，预计总人数将超过16000人。

　　二、浙江省承办第八届全国残疾人运动会的指导思想和总体目标

　　在指导思想上，我们将以科学发展观为指导，以推进创业创新为动力，以和谐社会建设为支撑，举全省之力、集全省之智，认真组织、精心筹备，力争把第八届全国残运会办成弘扬乐观向上、自强不息、励志奋进残疾人精神的体育盛会，办成彰显平等、参与、超越、融合、共享理念的人文盛会，办成展示改革开放成果、富有时代特征、浙江特色的全民盛会，推动残疾人事业和经济社会协调发展，促进社会文明进步。

　　办会的总体目标是四句话：传承残奥理念，弘扬浙江精神，实现文明共享，争创全国一流。

　　传承残奥理念：大力弘扬自强不息、顽强拼搏的残奥精神，充分体现平等、参与、自强、共进的残疾人体育运动宗旨，再创残疾人体育和残疾人事业的新辉煌。

　　弘扬浙江精神：弘扬以创业创新为核心的浙江精神，充分展示浙江深厚的人文底蕴，充分展示浙江残疾人事业发展成果，充分展示浙江改革开放和现代化建设成就。

　　实现文明共享：充分体现平等、参与、共享理念，促进全面小康社会与和谐社会建设，提升社会文明程度，使残疾人与全体人民一道共享改革发展成果。

　　争创全国一流：学习借鉴北京残奥会和历届全国残运会筹办工作的先进经验，解放思想，改革创新，精心组织，办出水平、办出特色、争创一流。

　　三、第八届全国残疾人运动会筹备工作总体安排

　　(一)组织架构和运行机制

　　根据惯例，先期成立浙江省第八届全国残运会筹委会，在浙江省筹委会基础上适时先后成立中华人民共和国第八届残疾人运动会筹委会和组委会。浙江省筹委会下设办公室、竞赛部、新闻宣传部、财务筹资部、大型活动部、开闭幕式运行部、场馆与无障碍建设部、社会动员部、志愿者工作部、接待部、安全保卫部、综合保障部、审计办公室、医学分级委员会和训练参赛部等15个工作部门，主会场和各分赛区所在市政府成立赛区委员会，并设立单项竞赛委员会。

　　浙江省第八届全国残运会筹备工作实行“党委领导、政府组织，分工负责、统一协调，属地管理、项目运作”的运行机制。即在省委、省政府的领导下，由筹委会全面负责筹备工作，筹委会全体会议、主任办公会议和筹委会办公室负责统一协调。同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，分别实行筹委会工作部门分工负责制，赛区委员会负责制和单项竞赛委员会负责制。

　　(二)工作安排

　　第八届全国残运会筹备工作总体上分为八个阶段，从2006年10月开始至2012年4月结束，为期5年半。

　　第一阶段为前期准备阶段。从2006年10月至2009年4月，即中国残联和国家体育总局复函同意由浙江省政府承办第八届全国残运会至筹委会召开第二次全体会议。主要目标和任务：建立组织、开展调研、拟制方案、分解职责、建设残疾人体育训练设施、开展前期宣传工作。

　　第二阶段为全面部署阶段。从2009年5月至2009年10月，即筹委会举行第二次全体会议至第八届全国残运会开幕倒计时2周年。主要目标和任务：明确任务、落实责任、细化方案、配备人员、组织培训、建章立制，并先期启动社会宣传、参赛训练、场馆改造、财务筹资、开闭幕式方案拟订等先期重点筹备工作。

　　第三阶段为全面实施阶段。从2009年10月至2010年10月，即第八届全国残运会开幕倒计时2周年至倒计时1周年。主要目标和任务：15个工作部门全部开始集中办公，实体运作，全面推进各项筹备工作。

　　第四阶段为检查落实阶段。从2010年10月至2011年4月，即第八届全国残运会开幕倒计时1周年至倒计时半年。主要目标和任务：对筹备工作进行全面检查，并抓好整改落实。

　　第五阶段为模拟完善阶段。从2011年4月至2011年7月上旬，即第八届全国残运会开幕倒计时半年至倒计时100天。主要目标和任务：对各项筹备工作开展模拟演练，查漏补缺，整改完善。

　　第六阶段为赛前运行阶段。从2011年7月中旬至2011年10月上旬，即第八届全国残运会倒计时100天至各代表团报到。主要目标和任务：开始运行火炬传递和开闭幕式彩排等大型活动，全面运行接待和其他各项工作。

　　第七阶段为赛时运行阶段。从各代表团报到至比赛结束离会，约15天时间。主要目标和任务：全力做好运动会期间竞赛组织和实施、接待服务、重要领导活动安排、观众组织和开闭幕式等各项工作。

　　第八阶段为总结表彰阶段。从第八届全国残运会结束至召开总结表彰大会(2012年4月)。主要目标和任务：召开总结表彰大会，完成财务审计、物资移交、资料归档等工作。

　　(三)主要措施

　　按照省委、省政府提出的“节俭文明、务实高效、办会出彩、参赛出色”的要求，第八届全国残运会筹备工作将采取有力措施，狠抓工作落实，确保运动会热烈、精彩、和谐、圆满。主要措施：

　　1、加强领导，确保组织指挥到位。要求筹委会各工作部门牵头单位的主要领导亲自负责，分管领导主持日常筹备工作，成员单位明确一名厅级领导具体负责。加强杭州市等相关市赛区委员会和单项竞赛委员会的领导力量，其他市成立筹备工作领导小组，统一组织开展相关筹备工作。

　　2、明确责任，确保工作落实到位。制定筹委会各成员单位职责，制定筹委会各工作部门工作实施方案，实行定岗、定责、定人，确保各项工作落实到位。要求各市齐心协力，积极承担第八届全国残运会的相关筹备工作。

　　3、强化宣传，确保社会动员到位。通过第八届全国残运会会徽、会歌、吉祥物、宣传画、主题口号的征集和揭晓，志愿者招募和培训，火炬传递等活动和在各个重大时间节点，开展一系列主题鲜明、内容丰富、形式新颖的宣传活动，不断掀起“当好东道主、办好残运会”的高潮，不断提高公众对残疾人体育和残疾人事业的认知度和参与度。与此同时，大力开展扶残助残宣传和实践活动，营造浓厚的社会氛围。

　　4、加快建设，确保场馆设施到位。根据竞赛规程和无障碍建设标准，筹委会将制订详细的场馆及设施建设和改造方案，并抓紧付诸实施，为第八届全国残运会提供一个既符合标准、满足比赛特殊要求，又充分体现人性化的竞赛和服务环境。

　　5、加大投入，确保经费保障到位。在加大省、市政府财政资金投入力度的同时，广泛动员社会各界为筹备工作出资出力。力争通过制作、发行专利产品、邮品和组织募捐、义(拍)卖等活动多方筹措资金，确保筹备工作的各项经费充足。

　　6、完善机制，确保激励措施到位。根据阶段目标任务，对于筹备工作经考核成绩突出的单位和地方，将给予表彰和奖励。同时，对积极支持筹备工作的爱心企业、爱心人士，和训练参赛中作出突出贡献的运动员和教练员，也将给予表彰和奖励。

　　三、 目前筹备工作进展情况

　　自2006年10月，中国残联和国家体育总局同意由浙江省人民政府承办第八届全国残运会以来，浙江省委、省政府高度重视，各部门密切配合，各项筹备工作积极有序推进。

　　(一) 加强组织领导

　　成立并及时调整充实了浙江省第八届全国残运会筹委会，筹委会由副省长陈加元担任主任，中国残联副主席、中国残奥委员会执行主席汤小泉任顾问， 27个省直单位负责人担任委员，切实加强了对组织筹备工作的领导。

　　(二)制定工作方案

　　制定出台了《第八届全国残疾人运动会浙江省筹备工作总体方案》、《浙江省第八届全国残疾人运动会筹委会成员单位工作职责》，筹委会各工作部门也正围绕总体方案，制定具体的工作实施方案和相关工作规则，扎实推进筹委会各项筹备工作的规范、有序运行。

　　(三)积极筹措经费

　　省委、省政府明确要举全省之力办好残运会，筹备经费初步预算方案已经省政府常务会议通过，由省财政拨付的前期筹备经费也已基本到位。目前，筹委会已明确相关工作部门着手开始实质性的资金筹措工作。

　　(四)认真参赛备战

　　我省残疾人体育基础比较薄弱，与处在前列的兄弟省市差距较大。为实现省委、省政府提出的我省残疾人体育代表团的参赛目标，目前，筹委会已积极开展我省残疾人运动员的选拔、训练等备战工作，力争我省残疾人体育代表团能在第八届全国残运会上有较大的突破，取得较优异的成绩。

　　(五)学习办赛经验

　　为了学习借鉴北京残奥会和全国残运会举办省份的成功经验，筹委会相继组织人员赴北京、云南等地进行学习考察。今年6月，组织了21家筹委会成员单位的相关人员专程赴北京与北京残奥会相关工作部门进行对口交流，邀请了相关专家给予集中授课，实地考察了奥运场馆的无障碍设施建设和使用情况，收获很大，受益匪浅。

　　(六)集中办公，实体运作

　　目前，筹委会办公室、财务筹资部、竞赛部、新闻宣传部、训练参赛部、场馆与无障碍建设部、大型活动部、开闭幕式运行部等8个工作部门的75名工作人员已经进驻黄龙体育中心武术馆先期集中办公，开展实体运作，进入实质性筹备工作阶段。昨天，筹委会召开了第三次全体(扩大)会议，11个设区市的政府分管领导，27个省级成员单位负责人参加了会议，副省长、筹委会主任陈加元亲自部署了下一阶段工作，并对集中办公的各工作部门和人员提出了具体要求。

　　各位新闻界朋友，同志们，第八届全国残疾人运动会由我省承办，是党中央、国务院对浙江的信任，也是中国残联、国家体育总局和全国8000多万残疾人朋友对浙江的重托。办好第八届全国残运会，是全国和全省人民十分关注的大事。浙江省委、省政府高度重视，省委书记赵洪祝和省长吕祖善曾先后多次在各种重要场合和会议上，对残奥精神予以赞赏，专门听取我省第八届全国残运会筹备情况的汇报，并作出了重要批示。省委副书记夏宝龙在今年“全国助残日”期间专程看望慰问我省备战第八届全国残运会的运动员、教练员，副省长陈加元多次主持召开会议，亲自协调解决筹备工作中遇到的困难和问题。尽管我省的筹办工作也存在着任务重、时间紧、要求高、基础薄等问题，但我们坚信在中国残联和国家体育总局的指导下，在浙江省委、省政府的领导下，在各新闻媒体及社会各界的支持下，通过全省上下的共同努力，第八届全国残运会一定能够圆满成功。

　　最后，真诚希望各位新闻界的朋友继续热情关注、积极投入，进一步加强对第八届全国残疾人运动会、残疾人体育和残疾人事业发展的宣传，主动参与到第八届全国残运会优秀新闻作品的评选活动中来，为营造更加文明、进步、和谐、温馨的社会大家庭环境而贡献自己的力量。谢谢大家!