浙江在线09月02日讯
近几年,黄岩长潭水库竹排数量与日俱增,给游客安全和库区洁净埋下了严重隐患。彻底整治竹排,还库区以平安水域,已成为台州市民的迫切呼声。
不久前,台州市海事局和黄岩区政府会同多个部门,采取联合行动,对长潭库区竹排进行了专项整治,收到了明显成效。
一个新兴的行业
长潭水库面积35.5平方公里,蓄水约9亿立方,是浙江省境内仅次于千岛湖的第二大水库。
2006年“五一”节前后,台州市民忽然发现,长潭库区有了一个新兴行业:竹排休闲游。
这些竹排全部为当地村民自制,由20多根毛竹捆扎而成,铺上木板,四周围栏,十分简易。经营者基本上是黄岩区北洋镇联丰村和横料村水库沿岸的村民。
当时,库区游客不多,竹排主要在节假日时,租给前来垂钓、游泳和野炊烧烤的游客。一张竹排租金一般为每小时20元。
从2006年下半年起,长潭水库竹排游的名气越来越大,前往库区休闲旅游的客人逐年增多,竹排数量剧增,价格上升为每小时60元。
据公安部门统计,竹排已由原来的10多张,发展到整治前的140多张。竹排经营地点也由原先的两个村扩展到鱼岙、汪岙、山头下、东溪等多个村。截至今年5月,竹排数量仍呈继续增长势态,竹排休闲游已演变成为当地经济发展的一个产业。
竹排游险象环生
竹排游为当地村民拓展了一条新的致富门路,也为市民出游提供了一个新的去处。按理,这是个一举多得的好产业,但事实并非如此。原因是,竹排游存在许多问题。
库区竹排处于随意发展、无序经营和无人管理的状态。所有竹排均由村民自制,未经任何机构(单位)检验,经营者也未经任何培训和相关单位批准,属于非法经营。竹排由游客在附近水域自己操作,存在严重的安全隐患,由竹排引发的险情和事故不乏先例。
2007年7月,院桥中学教师到库区租用竹排游玩,3名教师从竹排跳入水中游泳,其中一名溺水身亡;
2008年8月的一天下午,7名游客租用一张竹排,划至库区中央时突遇雷雨。狂风暴雨中,竹排无法控制,险象环生,游客急忙拨打“110”电话求救,后经渔政艇救援才化险为夷;
今年3月,十几名天台游客租用竹排,其中2名游客在竹排上打水仗,不慎落水。同伴中几个懂水性的游客全力营救,将落水者拖上岸来。后送至医院抢救了一天一夜,才得以脱险……
此外,竹排经营地点由一处发展到多处,且大都地处偏僻,交通不便,没有配备相应的应急救助工具和人员,一旦发生事故,后果不堪设想。
整治遇到难题
竹排虽小,问题多多,但整治却遇到了难题。
采访中,记者了解到,首先是竹排有市场需求。近几年发展迅速,就是最好的例证。这给政府及相关部门的处置造成了压力。
其次,竹排管辖权限交叉。属地管理上,长潭水库设有水库管理局,而竹排活动的地段分别归属北洋镇和平田乡;职能管理方面,安监部门主管安全生产,交通部门主管非法营运;还有渡口办、环保、海事等多家单位、部门都可以管,但又较难形成合力。
再次,长潭库区沿岸大都水较深,危险系数较大,活动范围广,交通不便,不利于管理,整治工作要投入大量人力物力。
事实上,当地政府和有关部门曾就竹排整治召开过多次协调会,均不得而终。
保库区太平安宁
竹排安全隐患和整治难,引起了各级党委政府的重视。台州海事局还向市政府报告,市领导专门作出批示,要求有关部门从以人为本的精神出发,依法彻底整治竹排,营造平安水域,防止群死群伤事故发生,确保人民群众生命财产安全。
今年5月,竹排整治工作正式启动。台州海事局多次组织人马,深入库区调查摸底,全力配合当地政府对竹排进行专项整治。黄岩区政府召集安监、交通、环保、水利、旅游、工商、公安等部门负责人,制定了集中整治方案。对在期限内主动拆解竹排的,政府给予最高不超过3000元的补助。同时,黄岩区政府还在水库沿岸张贴和当地媒体播发《关于禁止排筏在长潭水库库区非法营运的通告》。
这之后,竹排整治工作进展顺利,许多竹排经营者主动配合,截至不久前,已拆解了120多张竹排。
如今,库区竹排已经很少,竹排休闲游经营者更少。
长潭水库是一级水源保护区,也是台州的大“水缸”,不适合发展竹排休闲旅游产业。接下来,相关部门将对剩下的少数竹排进行全面取缔,以保长潭库区太平洁净。