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引非议
低保孤老"建"别墅 村干部被指借他人名义占地私造
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鲁雅村的别墅群。

   浙江在线10月12日讯 9月以来,义乌佛堂镇鲁雅村曝出一条新闻:在旧村改造中,村中央一块黄金地段上,靠低保政策生活的七旬孤寡老人叶英铨和50多岁的弱智男子叶兴有,建造了联体别墅。

  孤寡老人和弱智村民真造得起别墅,倒不失为一件好事,但此事在鲁雅村却引来许多非议。

  记者前往该地调查。

  村干部频借他人名义建别墅

  佛堂镇是义乌的附属城区,鲁雅村地处佛堂镇城区。在房租经济十分发达的义乌,仅靠房租一项,全家的日子就可过得十分滋润。为此,如何拥有更多房产,成了当地人削尖脑袋谋划的事。

  村民叶先生反映,叶英铨是位年过七旬的孤寡老人,常年享受低保特困待遇,每月靠政府发给的救助金过日子。而鲁雅村委会主任叶芹法,用其叔叶英铨之名,开造占地108平方米的别墅。叶芹法两年前就已造过占地126平方米的别墅一幢。

  现任佛堂镇正科级调研员的叶兴钱,被指多次与其族人进行别墅指标的置换:2002年下半年,用其弟叶兴有(弱智,每月享受政府低保救助,共一人,旧房仅40余平方米)的名义,在鲁雅村已造过占地126平方米别墅一幢。他的侄儿叶志刚,在2007年已造过占地126平方米别墅一幢,这次又用叶兴钱的名义,再次建造108平米的别墅。

  除叶芹法、叶兴钱之外,鲁雅村还有几户村民存在冒名顶替重复建房的行为。

  买高层公寓不如造别墅

  鲁雅村是纸盒专业村,村民经济条件比较优越。

  由于义乌经济的快速发展,城区面积不断扩张。为了改造城中村和城郊村,义乌较早启动了旧村改造工程,也出台了一系列优惠措施。

  鲁雅村党支部书记叶菁赛说,叶芹法和叶兴钱建造别墅,村里是知道的,也是符合2006年3月份起实施的《佛堂镇鲁雅村旧村改造实施细则》的规定的。

  根据该村规定,建房地基安置原则上实行一户一宅政策,建房面积以投标办法落实,投标所得归村集体所有。旧房占地面积与新建占地面积按1:1安置,旧房面积少于新建面积的部分以300元/平方米收取土地补偿费。细则还规定,全家都为城镇户口,而村内还有旧房的,旧房拆除后原则上按1:1比例安置。

  而自家无力建别墅的困难户或者老年人,可入住村里建造的高层公寓,也可购买。全村目前村民为469人,高层公寓有40套。

  不过,买一套高层公寓要30多万元,而造一栋别墅只要40多万元,后者带来的收益却显然大于前者。

  “你们媒体有必要过问吗?”

  记者昨天下午赶到鲁雅村调查。村主任叶芹法当天去金华办事,他在电话中告诉记者,给叔叔叶英铨建房,是他和另外一位堂兄弟一起出资的,因叔叔本人无力承担建造费用,将来建好后,也是给叔叔本人居住的。“你们媒体有必要过问吗?”叶芹法在电话里生气地说。

  村民告诉记者,叶芹法为叶英铨建别墅时,曾有过协议,大致意思是:待叶英铨将来“百年”之后,房子归叶芹法所有。

  而镇干部叶兴钱的“建房经”就显得更复杂一些。他接受采访时只是反复强调,自己及家人建房是符合相关规定的。

  叶兴钱说,当年他自己造别墅,用的是弟弟的宅基地指标。

  弟弟叶兴有弱智,根本没经济能力建房,这次由其侄子叶志刚等人筹资建房。

  “侄子(叶志刚)替我弟弟建别墅,用的是我的宅基地指标,村里收回了我106平米老房屋,根据规定,安排了一间108平方米地基给我,我自己的那套别墅,就给了侄子。”叶兴钱说。

  村民则告诉记者,叶兴有根本没有搬进别墅,而是一直住在大哥的工厂里。

  佛堂镇田心工作片片长陈思法告诉记者,此前信访部门已经接到类似的反映,镇里也非常重视。如果确系有违规之处,他们将联合国土等部门进行调查。

  此种旧村改造浪费大量土地

  义乌市一位政府官员告诉记者,义乌较早启动了旧村改造工程,政策也比较优惠。

  义乌市府办有关人员给记者提供了一份从今年9月3日起施行的《义乌市城乡新社区建设实施办法》。这个新办法的指导思想是:“高低要结合、功能要分区、土地要节约、环境要改善、利益要保障。”

  办法规定,今后义乌新农村建设将以高层公寓安置为主,突出节约集约用地,通过向“空间要土地”的方法,改变土地利用率和单位土地的产出率。

  但在义乌,旧村改造一直以别墅和排屋为主,村庄是变漂亮变豪华了,无形中也浪费了很多土地,违背了旧村改造的精神。

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