点击鼠标，小至窨井盖、路灯，大至建筑物、河流，每一物体的相关信息均一览无余；城市决策者和规划者在有准确坐标和对象属性的城市真三维系统中进行决策、规划和管理，直观地判断新建建筑的风格、形状、色彩与周围景观是否协调；不同的部门能够各取所需地查询不同的地理信息数据；市民可以随意查询“衣食住行”等各类信息……随着数字嘉兴地理信息共享平台建设项目通过国家测绘局组织的验收，数字嘉兴地理信息共享平台今天正式开通，数字嘉兴渐行渐近。
该平台建设历时三年，承担这一项目建设的市建委做了大量工作，使数字嘉兴地理信息共享平台建设走在了全国前列，尤其是具有嘉兴特色的公众服务平台，能查询关于“衣食住行”等各类信息，较好满足公众对城市动态空间信息的需求，赢得了同行喝彩。
技术创新采集海量数据
据了解，目前许多国家已把数字化当成21世纪城市竞争新的制高点。2006年1月，数字嘉兴地理信息共享平台被国家测绘局纳入“数字区域地理空间框架建设示范工程”项目，嘉兴与山东威海、湖北潜江同时被确定为全国首批“数字城市地理空间框架建设试点城市”。
该平台是综合运用地理信息系统、遥感遥测、计算机网络、多媒体及虚拟仿真等技术，对城市基础设施、功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。旨在建成嘉兴市高精度、现代化，能够与国家坐标系之间相互转换的测绘基准和测绘系统，建立较完整的、现势性强的嘉兴市基础地理空间数据集；开发多内容、多类型、多尺度、多版本空间数据的一体化管理系统，在现有基础地理空间数据库的基础上，通过内容、属性等扩充以及整合处理，建立直接面向政府部门应用地理空间信息平台体系；开发地理空间信息公众平台，满足社会公众的空间导航、定位信息查询、获取地理信息的需要。“人们进入这个空间时，不仅可以看到逼真的城市景象，还能通过不同比例尺的地形图数据库‘走进’每一幢房子。在这个虚拟社区里，人们出行、消费、办公等均可轻点鼠标完成。”市建委有关负责人介绍。
项目批复同意后，嘉兴市政府多次召开专题会议，研究部署共享平台建设有关的工作，成立了由22个部门组成的嘉兴市地理空间信息协调委员会，并明确数字嘉兴地理信息共享平台是市政府确定的、唯一的、权威的地理信息公共服务平台。
围绕全市经济社会发展形势的需要，按照基础测绘中长期发展规划要求，三年多来我市获取了大地控制数据、似大地水准面精化数据，完成全市卫星定位连续运行综合服务系统，建立了4D产品数据、三维模型数据、地址地名数据等较完整的基础地理信息数据库，并对相应基础数据建立了动态更新机制，不断丰富基础地理信息资源，增加基础地理信息数量，为数字嘉兴地理信息共享平台建设提供了全面的基础地理信息数据保障。制定了《嘉兴市基础地理信息数据系列技术规定》和《嘉兴市地理信息共享平台系列技术规定》两大系列技术规定，进一步规范了我市基础测绘成果的采集、处理，完善成果资料的管理与应用，确保了基础地理信息间的互联互通及安全共享。
同时，结合共享平台建设实际，注重项目特色创新，建立了全市统一的地理空间定位基准，制定了全市统一的地理信息生产及平台应用标准，建立了基础地理数据动态更新机制和平台数据集同源同步更新机制等，实现了部门共建共享和业务协同机制，形成了具有嘉兴地方特色的地理信息共享平台综合应用服务新模式。
部门共享填补数字鸿沟
建成后的数字嘉兴地理信息共享平台，主要是针对专业应用、电子政务应用和社会公众应用三类。专业应用是基于基础地理信息数据库的平台，主要为国土、规划、房产等专业部门提供传统地图要素，进行精确规划、量算、分析等；政务应用是在基础地理信息数据库的基础上，提取道路、水系、居民地等框架要素，扩充地址地名和地理编码信息后建立的平台，主要为政府、城管、工商等政务用户提供统计、定位的空间基础等；公众应用是为社会公众提供基于位置查询服务的功能。
为保障各部门对平台使用需求，加快数字嘉兴地理信息共享平台建设，嘉兴市遵循边建设、边应用的原则，选择了需求迫切的部门作为应用试点。专业应用部门选择规划部门，依托内部局域网，基于基础地理信息平台，采用基础数据的实时在线更新服务，以“一书两证”为核心，实现业务审批自动化、图文互访一体化、信息发布智能化、规划决策可视化。政务用户选择了城市管理和工商管理等部门。城管部门通过依托政务网，基于地理空间信息政务平台，采用更新在线模式，以万米单元网格为基本管理单元，叠加城市部件、事件等相关专业属性，建立网格化城市管理信息系统，打破城市管理的条块分割，建立城市管理联动新机制、提升城市管理的科学水平；工商部门也依托政务网，采用更新在线模式，在地理空间信息政务平台上叠加社会经济户口信息，通过地址匹配，叠加公司企业信息，实现工商企业的空间化管理，形成市经济户口管理信息系统，实现管理工作信息化。
基础地理信息数据的及时更新和行业专题叠加共享，为数字嘉兴建设提供通畅的“血液”，解决了信息孤岛和数字鸿沟问题，并节约了财政资金。目前，市政园林、城管、工商等部门都从数字嘉兴地理信息共享平台无偿获取地理信息数据，还为我市第二次土地调查、沪杭高铁建设、嘉绍高速公路王店互通连接线建设、嘉兴市历史文化名城保护规划、秀洲区城乡一体化供水规划设计等重大项目建设提供了测绘保障。
根据《嘉兴市人民政府关于进一步加快“数字嘉兴”地理信息共享平台建设与应用的若干意见的通知》精神，到今年年底，将实现地理信息共享平台与市本级政府部门重点业务系统的互联互通；到2010年，地理信息共享平台将在政府各部门普遍应用；到2012年，实现全市县级以上政府部门地理信息共享平台应用服务全覆盖。
公众服务彰显无限魅力
在地理信息共享平台推广应用中，嘉兴以地理信息资源开发利用为出发点，通过对全市地理空间信息资源的集成、整合和开发，为地理信息及其技术的应用提供全方位的服务环境。以社会公众和政府部门业务管理及信息化建设为主要服务对象，充分发挥地理信息共享平台的服务和再开发功能，为规划、城管、工商等重点应用单位提供统一的共享的地理信息数据，通过不同的数据调用方式，拓展了共享平台的服务范围。
地理信息共享平台的开通从根本上改变了嘉兴基础地理信息的传统服务方式，对提升我市地理信息公共服务能力、发挥我市地理信息资源的最大效益、促进地理信息的深入广泛应用具有重要作用。在推进嘉兴市城市规划管理及三维辅助决策信息系统、嘉兴市工商行政管理信息系统、嘉兴市数字城管信息系统和公众服务系统这四个典型应用的基础上，嘉兴结合政府部门信息化需求，地理信息共享平台还与市气象局、文化局、港航管理局、公安局、水利局、市政园林局等部门业务信息系统挂钩，优化部门业务系统开发。
利用这一共享平台提供的三维系统可以在电脑中真实再现嘉兴市的环境现状，城市决策者和规划者可以不受设计部门提供的侧面效果图限制，从任意角度察看规划方案的效果，还可以进行容积率、绿化率等规划指标的量算和光照条件分析，从而使决策更为科学。“数字化城市管理还提高了城管部件定位精度和事件定位的准确率，使城市管理中的问题发现率、任务派遣准确率和问题处理率均提高了15%以上。”市建委有关负责人介绍，在工商部门的试运行中，共享平台提供的地形数据、三维数据以及精细地名、地址数据为其在企业办照、企业注册登记和变更中提供了便利。
更值得一提的是开发了电子地图、影像地图和三维地图三个频道的公众平台，在对政务应用数据进行技术处理的基础上添加了公众关心的“衣食住行”等13大类108亚类位置兴趣点数据，并按国家要求对平台数据作保密技术处理，达到公开发布要求，满足了社会公众对各类生活信息的查询需求，彰显了地理信息共享平台的无限魅力。
进入数字嘉兴基础地理信息系统，市本级范围内的建筑物、道路、河流等均有自己的“身份证”，“身份证”包含的所有数据均可叠加，在这个平台上，禾城万象尽收眼底，只要输入关键字，禾城地面上的任何物件都能找到，大到某一酒店、学校，小到一条道路两侧的公厕、健身器材等位置等均可查询，还能查询最佳出行路线。如点击某一建筑物，其特有编码、建筑结构、层数、建筑高度、建成年份、占地面积及用途等信息均一目了然。如在查询系统输入“南湖”两字，电脑显示屏上立即显示出了南湖的具体位置、水域面积、周围物体等信息。
除了地上物体，城市地下“家当”的最新情况也能及时反映，从而为城市的精确管理提供依据。如地下管线既有公用特性，又有长度、走向等自身的专有属性，还有管线的弯头、变径、阀门、窨井等具体位置，假如燃气管线发生泄漏，相关部门可以在最短时间内查到距泄漏点最近的阀门，并予以关闭。
市建委这名负责人还表示，下一步将进一步完善数字嘉兴地理信息共享平台，丰富基础地理信息资源，同时加大共享平台的推广应用力度，为各级政府公共管理、经济社会发展和社会公众提供更可靠、更适用、更及时的测绘保障和服务。
来源:嘉兴日报
