60年来,全市以办好人民满意教育为根本目标,以加快发展为主题,致力于统筹发展,致力于质量提高,致力于素质教育,致力于依法治教,从率先在全省通过基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲“两基”验收到如今义务教育免费政策全面实施,全市基础教育在改革道路上稳步前进。
截至今年6月底,全市共有中小学、幼儿园、成校64所(其中新居民子弟学校4所);共有全日制在校学生94352人;10所镇(街道)中心幼儿园全部达到了嘉兴市乡镇达标中心幼儿园标准;义务教育学龄人口入学率100%;初中毕业生升入高中段学校比例97.81%。
分级办学,乡镇学校条件明显改善
画面一:从1985年起,我市每个乡镇开始设立专门分管教育的干部,极大地调动了乡镇学校的积极性。“实行分级管理、分级办学后,乡镇学校设立了一个中心校,由中心校管理下面的学校,学校绝大部分经费由乡镇自己承担,这样学校的经费来源有了进一步保障,乡镇的办学积极性更高了。”市教育局编志办有关负责人介绍说,“当时乡镇学校的教学硬件有了极大的提高,入学率也大幅提升。”
画面二:10月25日,平湖市白马小学举行建校100周年庆典活动,塑胶跑道的操场、崭新的课桌椅、现代化的教学设备……让前来母校参加庆典的学子感受到了学校翻天覆地的变化。曾在该校就读过的高女士说:“记得我刚上白马小学的时候是1984年,那时的学校食堂很破,下雨天还要趟水过去买饭吃。”
亮点数据:我市于1985年开始贯彻执行《中共中央关于教育体制改革的决定》和《浙江省实行九年制义务教育条例》,所有学校实行分级管理、分级办学。1986年秋季起,22个乡镇分4批先后开始实施九年义务教育,小学毕业生直接升入初中。到1989年,7至12周岁学龄儿童入学率达到99.48%。1998年,全市完小以上学校每班配备了“两机一幕”。2001年初开始筹备平湖教育网络,2005年5月开始启用新的教育网站,并基本实现教育系统无纸化办公。
画外音:1949年平湖解放时,学龄儿童入学率为30.68%,1978年学龄儿童入学率达到了98.44%,2005年义务教育学龄人口入学率100%。随着分级管理,分级办学体制的推行,学校特别是乡镇学校的办学条件得到了明显改善:危房开始改造、课桌椅逐步更新、增添新的教学设备。
目前,全市高中学校生均占地面积41.90平方米,生均建筑面积18.66平方米,每5名学生拥有1台电脑,生均图书24册;全市初中学校生均占地面积24.68平方米,生均建筑面积8.03平方米,每8名学生拥有1台电脑,生均图书19册;全市小学生均占地面积19.87平方米,生均建筑面积6.69平方米,每9名学生拥有1台电脑,生均图书22册。
网点调整,教育资源合理分配共享
画面一:2000年开始,广陈
镇进行学校网点调整,逐步取消了三兴村、龙萌村、泗泾村等的村小,统一合并到现在的广陈中心小学。一直以来,农村都有村小存在,由于布局分散,教育资源配置不合理,在人、财、物本来就缺乏的情况下更是造成了浪费。2000年,我市提出了“一镇四校”标准化建设的农村中小学布局调整目标,即每个镇(街道)建设一所标准化初中、一所标准化中心小学、一所标准化中心幼儿园和一所标准化成校。
画面二:2006年,陈匠村村小接到上级通知,并入林埭中心小学。鉴于网点调整的需要,陈匠村村小的“家当”悉数搬到中心小学,“新家庭”里多媒体教学室、实验室、语音室、计算机教室一应俱全,还有灯光篮球场、图书室。
亮点数据:1995年,我市提出“高标准实施九年义务教育”的目标,全市学校网点布局调整开始成为校舍建设的重点。从1998年起,结合乡镇、村行政区划调整的实际,我市开始进行第一轮教育网点调整,短短1年就对17个农村小学教学网点进行了撤并。2000年,我市提出了“一镇四校”标准化建设的农村中小学布局调整目标。到2003年底,全市共有小学63所、初中14所,基本实现“一镇四校”的目标。
2005年以来,全市共投入18790多万元,完成了林埭中学等12所学校迁扩建,新扩建面积达到85600多平方米;投入19000多万元,完成了嘉兴学院平湖校区迁建一期工程和二期宿舍楼工程,建筑面积达67100多平方米;撤并了6班以下村完小(教学点)35所(个)。
画外音:上世纪90年代末,平湖教育拉开了争创省教育强市(县)的序幕。但平湖的中小学教育网点,存在着多、小、散的问题,制约了中小学教育的发展,因此,平湖提出“一镇四校”的高标准规划。从实施的情况来看,取得的效果是明显的。目前,全市50所初中、小学中,34所为省义务教育阶段标准化学校,标准化率为78%,其中农村中小学25所,占全市标准化学校总数的73.53%。所有初中和中心小学以上学校均配备了电脑室、实验室、投影仪和多媒体教室,教学设施设备和学生活动场地日趋完备。
义务教育免费,让所有的孩子都有学上
画面一:2006年,市政府下发了《关于进一步完善以市为主义务教育管理体制的实施意见》;2007年,市政府又下发《关于印发平湖市义务教育经费保障机制改革实施意见的通知》,义务教育免费政策全面实施。2006年秋季起,义务教育阶段中小学生免除杂费,2007年秋季起,义务教育阶段中小学生免除国家教科书费,2008年春季起,免除课本费、作业本费。
画面二:2008年春季开学,新埭中心小学四年级的小张学生背着书包走进校门。“不用交学费了,我真开心,爷爷奶奶就不用那么辛苦了,我也不用担心没有学上了。”她开心地说。这个女生爸爸去世后妈妈改嫁,家庭贫困,学习、生活全靠年迈的爷爷奶奶赚钱维持,如今免去学费,让她不用担心辍学的危险。
亮点数据:2006年秋季起义务教育阶段中小学生免除杂费,两年半来共免除3600万元;2007年秋季起义务教育阶段中小学生免除国家教科书费,2008年春季起免除课本费、作业本费,一年半来共免除2640万元。为保证学校正常运转,提高了生均公用经费标准并实行城乡统一标准,2007年为小学350元/年、初中450元/年,2008年为小学355元/年、初中455元/年,2009年为小学400元/年、初中550元/年,学生饮用水等各项合理开支在学校公用经费中列支(每年275万元)。
2008年,教育经费总投入64390.4万元,其中当年地方财政一般预算内教育经费支出37354万元,比上年增长28.36% ,占财政支出的比例为32.6%。
画外音:知识改变命运。因为文化水平低,只能眼睁睁看着机遇溜掉;因为文化水平低,只能从事一些体力劳动……这是农村很多老一辈人的切身感受。他们希望自己的孩子能好好上学,多学知识,做一个有竞争力的人。因此,在基础教育发展的过程中,让百姓体会最深、认可最多的变化就是义务教育免费政策的全面实施,它让所有孩子都能接受九年义务教育,也奠定了城市和乡村和谐发展的基石。
教师素质不断提高,队伍结构不断优化
画面一:2008年,年仅32岁的王献通过竞聘担任了白马小学党支部书记兼副校长。“竞争机制让我更有奋斗的动力,能走上行政岗位,首先是要有一流的业务水平。”年轻的王献品尝到了自己努力后丰收的喜悦。
画面二:为进一步提升全体教师的素质,我市深入开展了“扬师德、提素质、树形象”师德师风专项教育活动,2008年,我市举行了首届“十佳师德标兵、百名师德先锋”,2009年举行了首届“十佳名班主任、百名优秀班主任”评选表彰。
亮点数据:截至今年6月底,全市在职教师中,有省特级教师5名、省“5522工程”名师培养人选9名、嘉兴市学科教学带头人43名、平湖市名师259名,省“5522工程”名校长培养人选4名、嘉兴市中小学名校长培养人选10名、平湖市名校长16名。
画外音:近年来,我市始终把加强师资队伍建设放在重要位置,为提高教师队伍的整体素质做了极大的努力,把农村教师队伍建设作为提高教育教学质量、促进城乡教育均衡、办人民满意教育的头等大事来抓;根据“资格准入、凡进必考、公开招聘、择优聘用”原则,把好教师招聘关;鼓励教师参加在职进修和高一级学历培训,充分发挥市教师进修学校等阵地,与省内外高校联合举办学历提高进修班;2005年、2008年,我市两次开展校级领导班子竞聘上岗工作,落实校长等校级干部公开选聘和异地交流制度,实行校级领导班子城乡统一调配统一培训;坚持每年暑假的校级领导学习会制度,建立教育后备干部人才库,加强对校级干部和后备干部分期分批进行专业化培训,学校干部队伍的结构不断优化,活力不断增强,教育管理水平显著提高。