浙江在线11月18日讯 据《青年时报》报道
11月11日,《杭州市机动车排气污染防治条例(草案)》(后简称“草案”)提交市政府常务会议审议,并预计在2010年正式实施。原1999年发布、2005年修订的《杭州市机动车辆排气污染物管理条例》同期废止。
在市政府常务会议上,相关部门指出,截至2009年8月30日,杭州市机动车保有量为150余万辆,其中市区110余万辆,主城区51万余辆,每年还仍以5万辆以上的速度递增。如不加以有效控制,预计到2010年,主城区机动车一氧化碳排放量将达到41.438万吨/年,氮氧化物排放量达6.504万吨/年,具有发生光化学烟雾污染的潜在危险。
这一草案出台的目的非常明显,2010年,杭州市行政区内的机动车排污总量必须得到控制。从环保角度来说,这是必然趋势,但从车主角度来看,2010年始,排污费、拥堵费等可能开征,燃油标准的提高也将造成涨价,买车用车养车的成本即将全面上涨。
郊县黄标车在劫难逃
草案第二条规定,“本市行政区域内的机动车排气污染防治适用本条例。”杭州市的行政区域包括滨江、萧山、余杭、富阳、桐庐、淳安、建德等地。同时,条例第八条也要求所有本市在用机动车实行环保检验合格标志管理制度。换句不拗口的话说,凡是挂“浙A”车牌的机动车,都得通过环保检测,并贴上对应的黄绿标。
杭州市区的车主已经习惯了黄绿标,同时“过滤”了一批化油器黄标车淘汰出杭州市区。对于黄标车不能进入主城区,不能在繁忙时段开上高架,在杭州市区已经成为惯例。原本还能侥幸进入市区的郊县化油器车辆,很快就会在2010年被拒之于门外,哪怕在郊县本地,这些黄标车也可能受到进一步限制。
另一方面,郊县车主也可能将要在2010年的年检时,额外多缴纳一笔“尾气排放检测费”。今年3月以来杭州主城区化油器车辆大规模淘汰,并转出杭州市区的一幕,2010年也将在周边县市上演。
国三燃油要涨价
2008年奥运会前夕,北京市全面开始使用国四标准的燃油,以应对全面实施的国四排放标准。而达到国四标准的燃油,价格当然会贵一些。目前北京93号油价为6.6元每升,较杭州的6.3元每升贵了0.3元。在2010年,杭州市的油价或许也会这样涨上一截。
草案第十五条提及,禁止任何单位和个人生产、进口、销售或者使用不符合国家标准的车用燃料。杭州市环保局局长朱党其表示过:“虽然新登记车辆已全面实行国三排放标准,但杭州当前使用的主要是国二标准车用燃油,造成国三、国四车辆无法达到排放标准。”
这就意味着,一旦2010年草案全面实施,杭州市区销售的成品油或许将提高一个等级,全面达到国三标准,提价一事也就在预料之中。
同时,低标准的90号汽油也有可能全面退出杭州市场,一批老普桑、老微面等电喷车,尽管可以加最便宜的90号油达到排放标准,领到绿标,但在2010年也将面临必须加“高价国三油”的事实。
用车环境日趋严苛
无独有偶,11月4日,杭州市政府又抛出了“杭州停车新政12道难题”。其中控制机动车总量的议题与控制机动车排放量的基调如出一辙。许久无人提及的“排污费”“拥堵费”等控制机动车排放及机动车数量重新被搬上台面。起码在目前,还不能绝对否认2010年不会开征这两种费用。
此外,收取市区拥堵费和提高乱停车罚款金额的议题也列入了“12条”。这其中任何一条议题的实现,都会带来车主用车成本的实际增加。
而更多的隐性因素还存在于“完善停车收费价格”“单双号行驶”“调整企事业单位停车包月费用”等议题内。这些“坑”,如果不是等车主自己往里跳,起码也是需要通过种种行政手段来填平的。
用车环境的日趋严苛已经摆在了眼前。杭州市区早晚高峰的拥堵已经有了纽约第五大道的风范,而地铁公交线路却远不及纽约那么发达,假如2010年杭州市区和曼哈顿地区一样开征拥堵费,那就是真正和国际接轨了。
孔繁竞