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浙江传媒业六十年转型之路

  作为中国近代新闻事业发端最早的几个省市之一,浙江传媒业有着悠久历史。1949年5月9日《浙江日报》创刊标志着浙江传媒业新纪元的到来。新中国成立60年来,浙江传媒业从无到有,从单一到多元,从事业到产业,走过了一条极不平凡的发展与转型之路。

  浙江传媒业转型与发展的背后是一系列媒介制度的调整与创新,这种制度创新既离不开浙江政治、经济和社会环境的变化,更离不开党委政府的推动和传媒业自身的探索。

  首先,浙江传媒业的发展离不开政治环境的变化。1949年,随着政治上的解放,浙江传媒业也辞旧迎新,发生了根本性变革。从《浙江日报》的创办开始,之后的浙江传媒业随着国家政治环境的变化而变化。国家政策直接影响到浙江传媒业的布局、管理、舆论导向及微观的内容编排、出版发行等方方面面。1983年,党中央提出中央、省、市、县“四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖”的方针,浙江各地相继建立起市(地)电视台,县级电视台也应运而生,基本奠定了浙江广播电视业的格局。

  其次,浙江传媒业的发展也离不开浙江经济形势的变化。20世纪50年代末至60年代初,由于经济上的困难直接导致了浙江大部分报纸的停刊。80年代以来,浙江经济发展迅猛,民营企业快速崛起,与此相适应,浙江传媒业迎来了发展的春天。报纸等媒体纷纷复刊、改版和扩版,信息的实用性、可读性、商业性成为媒体的自觉追求。1993年,《浙江日报》从4版扩为8版,现在达到16版。与此同时,浙江的广播电视业也更加注重收听率和收视率,各台纷纷设立经济、文艺、体育、交通、健康等专业台或专业频道。浙江传媒业的规模迅速扩大。

  第三,浙江传媒业的转型更离不开党委政府和传媒业自身的推动。正是政府层面的有力推进与媒体层面的积极探索,使浙江传媒业迸发出无限活力。80年代后,随着传媒业“事业单位、企业化管理”政策的确立和推行,浙江各级各类媒体开始自发顺应市场经济发展,锐意改革,在广告、发行、采编、人事、经营等领域不断探索创新。媒体改革又反过来促进了政府管理层面的制度创新。浙江传媒业的转型就是这样一个“上下互动”的过程:党委政府从宏观层面启动改革,媒体在微观层面进行探索,互动合作。浙江广电集团的“两级管理、分频道运营”运营体系,浙江日报报业集团的“大集团、小核算”等制度创新,以及在浙江传媒业普遍实行的党委领导与法人治理结构相结合、宣传业务和经营业务相对分离等制度形式,都是政府和传媒互动合作的结果,在现有体制下解放了传媒生产力,提高了媒体活力。

  经过60年变迁,浙江传媒业已形成一个充满活力的产业,各项指标居全国前列。显然,这一切得益于浙江传媒业的制度创新,正是制度创新开启了浙江传媒业的转型之路,促进了浙江传媒业的崛起。

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