“家和万事兴”、“平安就是福”、“和为贵，谐为美”，这些耳熟能详的语言在民众中间已传颂千年，折射了民众对和谐、平安的向往和追求。在“平安余杭”建设过程中，我们始终将和谐理念贯穿其中，统领工作、指导实践、深化建设。

　　和谐理念统领平安建设。和谐是平安的灵魂，平安是和谐的基础。只有基础坚如磐石，党的事业才能发达兴旺，国家人民才能长治久安。2008年以来，中央面对全球金融危机提出的保增长、保民生、保稳定策略，既突出了发展和稳定主题，也彰显民生与和谐理念。保稳定，既是平安建设的重要任务，也是保增长、保民生的重要举措。我们以学习和实践科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会的要求，将和谐理念统领平安余杭建设，贯穿于“城市化与工业化两轮驱动”、“工业强区”、“服务业大区”、“文化名区”、“环境立区”、“民主民生”等六大战略之中，坚持稳定为先，打造平安法治环境，为经济社会又好又快发展夯实基础。

　　和谐理念指导平安建设。当前，余杭已进入改革发展的关键期，产业结构的转型期，利益格局的调整期，社会结构的变动期。面对新形势，我们围绕构建社会主义和谐社会的目标为平安建设设定任务，以预防化解矛盾为主线，以优化社会治安秩序为突破口，抓住重点难点，夯实基层基础，为经济社会发展提供有力保障。围绕“六个坚持”为平安建设优化抓手。坚持围绕中心、服务大局，保障经济社会又好又快发展；坚持党委领导、齐抓共管，凝聚全社会共同参与平安建设的强大合力；坚持立足基层、夯实基础，着力巩固平安建设的坚实基础；坚持突出重点、克难攻坚，有效解决一批影响稳定的突出问题；坚持负重奋进、敢为人先，推进平安建设向纵深发展；坚持以人为本、服务民生，营造共建共享和谐平安的良好氛围。正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　　和谐理念深化平安建设。2010年是“十二五”规划编制之年，无论是规划的中期目标，还是年度党代会、“两会”，我们按照构建社会主义和谐社会首善之区的总体目标，为加快建设“品质之城、美丽之洲”创造最优的平安法治环境，以大平安、大稳定为经济社会大发展提供有力保障的要求，将平安建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同步规划、同步部署、同步落实。不断完善、深化、创新镇乡街道以及村(社区)、企业、学校、单位平安建设工作平台，健全和完善重大事项社会稳定风险评估机制、排查信息预警机制、重点群体稳控机制、信访调处机制和突发群体性事件应急处置机制等。注重完善和提高社会管理能力，始终把化解矛盾、打击犯罪放在第一位，把防控与服务结合起来，切实维护好人民群众的切身利益。深入开展学法普法活动，创新载体，营造学法、懂法、依法办事的浓厚氛围；建设平安文化，激发民族精神和时代精神，提高人民群众的文明素质，着力营造平安氛围，推进平安城区建设。

　　(作者系中共杭州市余杭区委副书记、政法委书记)