去年8月，浙江省人民医院举行公共卫生事件——核事故应急演习。

　　 浙江在线12月16日讯 据《今日早报》报道 2009年3月，全球首例甲流患者出现。

　　4月30日，一份公函火速传到我省卫生部门：可能有4名与甲流患者密切接触的乘客进入我省。必须找到他们！我省紧急启动应急预案，当晚确定密切接触者为8人。

　　“抗甲流是对我省应急能力的一次检验。从2007年以来，我们就积极开展应急能力的建设，在抗击台风、暴雨等地质灾害和禽流感、甲型H1N1流感等重大传染病的发生和流行上，已经有了较为完善的应对体系了。”昨天，谈及公共卫生应急能力，省卫生厅应急办主任严德华这样评价。

　　从甲流等流行性疾病的防控，到基础健康知识的普及，在过去的一年中，我省卫生系统正在努力构建一个安全健康的公共卫生服务体系，打造卫生强省，提高我省居民的健康水平。

　　场景一：24小时内排查隔离甲流密切接触者

　　“当时是晚上10时，我们接到上海卫生局的公函，说当天上午6时的AM098航班上发现一名甲流患者，同机乘客中有4位密切接触者进入我省。”省卫生厅应急办孔令杰回忆。

　　“当时，甲流还是一种新发传染病，对于这个疾病病毒的传播力、致病力和毒力等情况，都还没有一个明确的界定。”孔令杰说，接到通报后，我省马上启动了联防联控工作机制，联合公安、机场等多个部门单位，开始寻找这4名密切接触者。

　　早一刻找到这4人，可以早点防止这4人引起甲流传播的风险。此刻，各个部门和时间赛跑。

　　通过公安、机场以及各级卫生部门的通力合作，当晚就找到了这4人。在随后的排查中，还先后发现了另外4人，共有8名甲流患者的密切接触者进入我省。

　　次日早上，8名密切接触者马上被送到当地的医疗部门，接受隔离观察。

　　从4月30日接到疫情通知，到安排医院接收密切接触者，我省用了不到一天的时间。

　　5月7日咽拭纸采样检测，显示被隔离者均为阴性，非甲流感染者，隔离终于解除。

　　场景二：卫生应急出动6000人抗台

　　“我省是一个台风多发地区，温州当地的卫生系统，就制定了应对台风的卫生预案。”严德华说。

　　今年第8号超强台风“莫拉克”于8月9日晚进入我省温州境内。8月9日，按照预案实施最高等级的I级响应，各级卫生系统实行24小时应急值班。

　　面对超强台风，在做好人员转移的同时，省疾控中心和省卫生监督所分别建立5支应急小分队，各市、县(市、区)分别建立应急小分队196支。在台风登陆前，省级3支应急机动队迅速赶到温州指导抗台工作。

　　面对台风的袭击，我省紧急出动各级医疗救援、卫生防疫、卫生监督和心理干预等卫生应急机动队6000人次，救治伤病员1200余人，紧急调用消杀药品50吨。为医疗救治和灾后防病工作提供了有力的支持。

　　场景三：依靠网络系统生成隔离地图

　　9月7日，我省义乌市发生一起登革热暴发疫情。共有48名村民出现症状。省疾控中心派出调查组前往义乌开展现场调查。

　　经流行病学调查，从7月20日开始，该村陆续出现发热病人到医院就诊，经过义乌市疾控中心实验室检测，这些病人呈现登革热核酸检测阳性。

　　结合临床表现和流行病学调查结果，确定该起疫情为输入性病例引起的本地登革热暴发疫情。

　　义乌是我省卫生系统首批应急示范点，应对突发的疫情，该市利用了先进的网络系统，依靠卫生信息网，迅速绘出电子地图，自动生成示警隔离区域，自动标绘事发位置。

　　当地卫生部门立刻开展了病例搜索、症状监测、灭蚊、健康宣传等防控措施，使疫情得到了有效控制。

　　举措：建立应急示范县应对突发卫生事件

　　从首例甲流的密切接触者，到首例甲流患者的出现，从莫拉克台风的抗击，到登革热等传染性疾病的防控，在过去的一年中，我省妥善处理了公共卫生领域发生的各起突发事件。

　　“发生台风，医院就会开通绿色通道。发生鼠疫，非疫区的卫生部门也会启动监测……诸如此类的突发事件，我省各地都有了具备当地特点的应急预案。”严德华说，2007年，我省在诸暨召开了加强基层应急管理工作的现场会，此后一个以“一案三制”为框架的应急体制就开始全面铺开。

　　“‘一案’，指的就是应急预案体系；‘三制’，指的就是机制、体制和法制。经过两年多的建设，这个框架已经完备。”严德华说。

　　快速有效地处理公共卫生突发事件，对于维护我省人民群众的身体健康和生命安全具有重大意义。

　　在2009年1—11月，我省11个市共报告突发公共卫生事件74起，其中传染病暴发疫情68起，其他传染病14起，食物中毒事件6起。74起突发事件中较大两起，一般72起。

　　“从去年12月开始，我省启动了应急示范县试点的建设，当时确定8个点。本月初，又新增了7个示范点。”严德华说，卫生部门所要做的就是以这15个点为依托，做细“一案三制”框架里的内容，增强应对公共卫生领域的突发事件的能力。

　　官员访谈：传播健康卫生知识是重要任务

　　“目前，威胁居民健康的两大类常见疾病就是慢性疾病和传染病。”省卫生厅厅长杨敬在畅谈公共卫生安全时说，传染病已经是危害社会的第一疾病，人类死亡的第二号杀手。

　　自上世纪70年代以来，新出现的传染病以每年1种以上的速度在增加，现在全世界约有40种传染病是上一代人从未听说过的。公共卫生安全已经成为了全球都非常关注的热点。

　　“做好公共卫生工作，最基本的是要让普通民众建立健康的生活方式，健康知识的缺乏是第一杀手。这是卫生工作应该坚持的一项重要原则。”杨敬说。

　　今年在面对甲流的汹涌来势时，我省卫生系统在启动防控措施的同时，及时将疫情通过各种渠道，向老百姓传播，特别是12月初，还发出了甲流重症识别告知书，让老百姓掌握是否去医院就诊的识别标志。

　　正是看到了健康知识传播的重要性，我省将公共卫生健康大讲堂开进了社区，省卫生厅厅长杨敬也走进社区，给市民传授健康知识。

　　“只有政府把知识教给群众，群众改变自己的不健康行为，这样才能把公共卫生工作做好。”杨敬说。

　　通讯员 俞欣 记者 黄淼君