在经历山西煤矿投资失败和迪拜金融危机后，浙江商人的积极性是否受挫，庞大的民间资本会投向哪里？这些问题已经引起了浙江省政府有关部门的关注。昨天，从浙江省发改委了解到，浙江正在紧锣密鼓地制定措施，促进民间投资，引导资金流向。据悉，这一措施的草案已经出台，计划将在明年推出。

　　浙江民间资本的规模和投资热情一向引人关注，浙商研究会执行会长杨轶清说，曾有相关机构测算，浙江的民间资本高达8000亿-10000亿元。特别是温州人，不但占据相当高的比例，而且屡屡传出“炒房”“炒煤”等消息，投资热情可见一斑。

　　但今年以来，浙江商人特别是温州商人，在国内外投资的失败，一定程度上影响了这份热情。温州市中小企业促进会会长周德文认为，由于接连经受打击，目前温州资本的确处于彷徨阶段。据促进会了解，今年俄罗斯的市场关闭事件，温州资本损失80亿，山西煤矿事件，损失估计达250亿左右，加上在迪拜的损失，全年的亏损大概近400亿元。

　　一直习惯带着钱向外跑的温州人开始带着钱回老家。周德文说，温州最近首次有商人“返乡”，特别是在山西煤矿投资较多的平阳、苍南，出现了不少返乡商人，省有关部门正在调查具体原因。

　　参与这一措施起草的浙江省发改委固定资产投资处处长徐幸说，这一措施的草案正在进一步研究完善当中，出台时间需要参考国家发改委出台相关政策的时间安排。

　　徐幸透露，这一措施的出台，除了为浙江民营资本搭建一个相对完善的投资平台外，也是为国家即将出台的民资20条意见起到落地的作用。

　　“民间投资是应对金融危机的根本之策。按照计划，国家投资是为了进一步带动民间投资，但从目前的情况来看，浙江的民间投资没能跟上来。”徐幸说，浙江的民间投资还存在不少问题，例如投资的行业有产能过剩的情况，水泥、造船、多晶硅等，过剩程度比较明显，有的行业出现了增长，也仅仅是恢复性增长，不具有可持续性；另外，浙江企业创新型投资和对上游产业的投资也比较少。

　　徐幸透露，浙江这次将在地方金融领域、固定资产投资、政府投资基金等领域加大扶持力度，“主要从市场准入，以及土地、税收等政策方面给予扶持，但并不局限于浙江人在不在当地投资，凡是来浙江投资或者浙江企业家走出去，都能享受到相应的扶持政策。”

　　据都市快报