diantou4“为什么市公积金贷款买房可以补贴，而同处杭州的省直公积金贷款却没得补？”

　　近日，时报接到读者封先生来电，质疑公积金贷款购房“同城不同待遇”的问题，“很懊恼，很生气”。

　　记者了解到，这样的情况不止封先生一家。杭州省直住房公积金涉及到的33000笔购房贷款，均没有享受到杭州市的贴息优惠。

　　“我们也有苦衷。”省直住房公积金管理中心一位负责人说。

　　据悉，这一问题将提交近期召开的省房委会讨论。然而，“苦衷”背后凸显出房产政策“多变”与管理机制“不变”的矛盾，则更值得重视。

　　“省直”没有享受到贴息优惠

　　记者从杭州住房公积金管理中心(以下简称“市公积金中心”)咨询窗口96345了解到，市公积金贷款阶段性利息补贴这一优惠政策，在《关于调整住房公积金贷款政策的通知》(杭房公委〔2009〕2号)(以下简称《通知》)中有明确规定。

　　根据该规定，杭州市试行住房公积金贷款阶段性利息补贴。对使用住房公积金贷款的职工，给予住房公积金贷款利息30%的补贴，补贴期限为发文之日(2009年5月28日)起至2010年12月31日止。

　　工作人员称，5月份至7月份的利息补贴，市公积金中心已委托银行在8月份返还到顾客账户里。以后每个月，市公积金中心委托银行按月在当月应还贷的利息中直接扣除。

　　比如，张三9月份原本还贷利息为2000元，贴息后，银行在张三的账户里只扣1400元。

　　封先生的房子是今年5月底买的，正好赶上这个政策。他说当时选择公积金贷款时，自己和妻子是经过精心研究的。夫妻俩细算了一下，贷款80万元，按揭10年，月付利息2500多，优惠后，每月只要付1750元，可以少支出750元。到明年年底，一共可以少支出1万多元。

　　如今，利息一分都没有补贴。而他的朋友小齐通过市公积金贷款，却已得到补贴。封先生的心里很不是滋味，觉得自己被“忽悠”了。

　　其实，早在今年11月30日，就有网友在口水杭州网论坛里发帖求证省直公积金贷款利息30%补贴没有兑现的问题。而之前在银行工作的朋友告诉他贴息会在年底一次性兑现。取消的原因，据说是“省直公积金管理中心的上级领导部门审批通不过”。

　　市出政策惠不及“省直”

　　为什么由杭州市住房公积金管理委员会出台的贴息文件，同城公积金购房群体却被“区别对待”呢？

　　记者在杭州市住房公积金管理中心查询到，“省直分中心”是市公积金中心的“分支机构”，而市公积金中心隶属于市住房公积金管理委员会。

　　“省直分中心”即杭州省直住房公积金管理中心，负责管理包括省级党、政、群机关，省直属在杭企事业单位、大专院校及附属机构在内的职工公积金维护和发放。

　　照理说，市公积金管委会出台的贴息政策，下属机构“省直分中心”应该享受同城待遇。

　　然而，事实并非如此。省直公积金中心一位负责人告诉记者，省直公积金中心和杭州住房公积金管理委员会只有名义上的隶属关系，实际上不存在业务指导及领导与被领导的关系。

　　“但是，根据国务院《住房公积金管理条例》的规定，住房公积金实行属地管理，一般杭州市里有政策，省里应该同等享受。”该负责人表示。

　　据称，省直公积金管理中心5月份在接到《通知》后，就开始积极准备利息补贴工作。中心也多次派代表去主管单位协商，并在今年7月份以书面报告形式向主管部门(省财政厅)提出申请，要求对个人住房公积金贷款予以贴息，但都没有结果。

　　“我们有能力，贴得起，也愿意贴。但上级部门不批，我们也没办法。”该负责人无奈地说。

　　“自从市里推出公积金利息阶段性补贴以来，不断有市民打电话或者直接到省直公积金管理中心来咨询相关事宜，有些顾客情绪还很激动，好像公积金中心忽悠了他们似的，工作人员也很受气。”

　　牵涉33000笔贷款1.2亿元贴息

　　记者在调查中发现，市公积金中心和省直公积金中心之所以会有不同的政策，是因为两家分别挂靠在不同的财政部门。省直公积金中心隶属省财政厅，结果报批时“被否定了”。而市公积金中心隶属市财政，利息补贴报告却获批了。

　　记者多次致电省财政厅了解省直公积金购房贴息被否决一事，得到的回答都是“省里目前没有利息补贴这一政策”。

　　一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，有关利息补贴的问题相关部门会递交至即将召开的省房委会讨论，市公积金购房利息补贴政策会不会被取消，及省直公积金购房贴息会不会推行，最后要看近期省房委会讨论的结果。

　　另据知情者透露，有关部门不批省直公积金购房贴息的申请报告，其理由为住房公积金法定贷款利息与商业银行贷款利率已有较大幅度的优惠，且根据财政部《住房公积金财务管理办法》财综字［1999］59号文件规定，公积金贷款利息应严格按国家规定的利率期限计算。

　　有分析人士认为，这实际上是对利息阶段性补贴这一举措的曲解。该人士表示，虽然杭州住房公积金管理委员会无权调整利率，但贴息只是对利息进行阶段性补贴，而不是调整利率，直接调整利率和阶段性利息补贴是有本质区别的。

　　据了解，目前有33000笔省直住房公积金贷款跟本次利息补贴有关，如按杭州市贴息政策，涉及补贴金额约1.2亿元。

　　丁丹青