昨日（30日）上午，市委、市政府召开全市创建和谐社区工作会议，贯彻落实市委十届七次全会精神，总结经验，表彰先进，部署工作。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调，要围绕做好“有位有为”文章，推动我市社区建设在思想认识、工作目标、社区服务、体制创新、社区党建、形成合力上实现新突破，特别是要打好“服务牌”，确保我市社区建设继续保持“全省示范、全国领先”，为共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”作出新贡献，向全市人民交上一份满意答卷。

　　市委副书记王金财讲话。市委常委、组织部长于跃敏，市委常委、宣传部长翁卫军，市政协副主席董建平等出席会议。副市长何关新主持会议，并宣读了市委、市政府关于命名杭州市和谐社区、社区建设先进单位和个人等决定和通报。在座市领导向受到表彰的先进集体和先进个人颁了奖。下城区、江干区、上城区紫阳街道上羊市街社区、建德市新安江街道沧滩社区负责人作交流发言。

　　王国平指出，过去一年里，全市上下坚持以胡锦涛总书记两次来杭视察社区建设工作时的重要指示精神为指引，紧紧围绕“全省示范、全国领先”目标，做了大量卓有成效的工作，我市和谐社区建设好戏连台，亮点纷呈。我市社区建设之所以能取得丰硕成果，之所以能走出一条具有杭州特色的社区建设之路，关键在于我们做好了“有位有为”文章；解决当前我市和谐社区建设中遇到的新情况、新问题，仍然要做好“有位有为”文章。做好“有为”文章，就是社区工作者要切实增强光荣感、责任感、使命感，把社区工作作为终生事业、光荣使命，以居民呼声为第一信号、以居民利益为第一追求、以居民满意为第一标准，变信任为责任，变压力为动力，变感动为行动，不断提高做好工作、服务居民的能力和水平，特别是做群众工作的能力和水平，当好居民群众的“贴心人”、“娘家人”，以“有为”换“有位”。做好“有位”文章，就是全市各级党委、政府要始终把和谐社区建设摆上重要议事日程，真情关怀、真心爱护社区工作者，为他们做好工作创造良好条件，为他们实现人生价值提供广阔舞台，让他们政治上有地位、经济上有实惠、社会上受尊重，实现“有作为”和“有地位”的有机统一，形成推动我市和谐社区建设的强大合力。

　　王国平指出，实现我市和谐社区建设新突破，要在思想认识上实现新突破。社区是社会的“细胞”，是市民的“娘家”，是党在城市的工作基础和执政基础。和谐社区是和谐社会的基石，没有社区的和谐，就没有社会的和谐。可以说，加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。要从落实科学发展观、转变发展方式、践行“以人为本、以民为先”执政理念的高度，从巩固党在城市执政基础的高度，从杭州转危为机、跨越发展，共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的高度，深刻认识建设和谐社区的重要性和紧迫性，切实增强责任感和紧迫感，把和谐社区建设工作抓紧抓实抓好，确保我市社区建设继续保持“全省示范、全国领先”。

　　王国平强调，要在工作目标上实现新突破。我市社区建设的总目标，就是胡锦涛总书记提出的“全省示范、全国领先”。在新的历史条件下，杭州和谐社区建设做到“全省示范、全国领先”，关键是要围绕“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的总要求，全力打造“民主社区”、“法治社区”、“惠民社区”、“平安社区”、“生态社区”、“人文社区”。

　　王国平指出，要在社区服务上求得新突破。服务是社区的天职，也是社区工作者有作为的关键。要深刻领会胡锦涛总书记在杭州视察社区建设工作时的重要指示精神，牢牢把握社区服务这个永恒主题，进一步完善社区公共服务体系，加快社区服务产业化发展，积极发展社区志愿服务，探索建立邻里互助服务机制，加快构建公共服务、市场化服务、志愿服务、邻里互助“四位一体”的社区服务体系，努力为社区居民提供高度个性化的服务，使社区真正成为全体杭州人和“新杭州人”的“娘家”，使社区工作者真正成为全体杭州人和“新杭州人”的“贴心人”。

　　王国平强调，要在体制创新上实现新突破。要不断巩固、完善和提升社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站“三位一体”社区管理新体制。坚持分工负责，突出抓好以党组织为核心的社区组织建设，为社区工作健康发展提供保证；坚持和完善社区自治框架，引导社区居民自我管理、自我服务、自我监督，切实增强社区居委会的自治组织功能。坚持交叉任职，加快建设一支高素质的社区工作者队伍，整体提高党组织书记和社区居委会主任履行职责的能力和水平。坚持条块结合，全面落实“人随事转、费随事转、权随事转”，把社区承担的行政性事务控制在最小范围之内。要坚持合署办公，把社区公共服务工作站建设与社区服务中心建设有机结合起来，努力为社区居民提供“零距离”服务。

　　王国平指出，要在社区保障上求得新突破。推进和谐社区建设，必须切实解决“有人、有钱、有房、有章”问题，特别是要培养一支高素质社区工作者队伍，真正做到“有人办事”。全市各级党委、政府要切实抓好去年市委、市政府出台的“1＋4“文件和今年市委、市政府出台的《关于加强社区工作者队伍建设的若干意见》等5个文件精神的贯彻落实，提高社区工作者福利待遇和社会、政治地位，落实“四个有”特别是以事业留人、以感情留人、以适当待遇留人“三个留人”，加强社区工作者队伍建设和规范社区工作者管理，培养和造就一支高素质社区工作者队伍，为杭州社区建设“全省示范、全国领先”打下扎实基础。

　　王国平强调，要在社区党建上求得新突破。要切实加强社区党的建设，抓好社区党组织换届，充分发挥社区党组织的领导核心作用。社区党组织要切实加强对社区成员代表大会、业主委员会、社区居委会、社区公共服务工作站、物业管理机构、辖区共建单位以及其他组织的领导，支持和保障社区各类组织依照各自职责开展工作，特别是要加强对业主委员会、物业管理机构和其他中介服务组织的领导，高度重视社区党员队伍建设，充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用。各级组织部门要把社区作为培养和选拔干部的大学校，继续选派优秀机关干部到社区挂职锻炼，切实加强对社区工作者的教育培训，扩大社区党组织领导班子公推直选范围，及时把德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀社区工作者提拔到各级领导岗位上来。

　　王国平指出，要在形成合力上求得新突破。全市各级党委、政府要进一步健全完善市、区县(市)两级社区建设领导责任制，坚持和完善“市区联动，以区为主”工作机制，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，总结推广社区建设先进经验，加强农村社区建设的实践探索，统筹社会工作人才队伍建设和管理。人大、政协要高度关注、积极参与、献计出力。组织部门要健全社区党建工作机制。民政部门要搞好综合协调和服务。有关部门要主动与社区开展结对帮扶、共建共享活动。工会、共青团、妇联、残联等群团组织要更好地参与和谐社区建设。社会各界要尊重社区工作者、理解社区工作者，主动配合支持他们的工作，积极参与社区建设。要积极探索社区民间组织培育发展模式，加强和谐社区建设理论研究，加大宣传力度，营造良好氛围。

　　王国平强调，做好“有为”文章，关键是要打响社区工作“服务牌”，切实做到以居民呼声为第一信号、以居民利益为第一追求、以居民满意为第一标准。要在认真贯彻落实“1＋4”文件和5个文件的同时，找准强化社区党建工作的主抓手，加快社区公共服务工作站建设，大力推进志愿服务进社区，建设社区青少年活动中心，落实社区“四会”协商民主，建立灵活的社区事务对外协调机制，突出信息化在社区建设中的地位，推动“老有所养、老有所为”，提升社区包容性和国际化步伐，坚持居民评价社区服务机制，着力破解目前社区建设中存在的问题和困难，真正打响社区工作“服务牌”，让广大居民高兴和满意。

　　王金财在充分肯定了近年来特别是去年11月28日全市和谐社区建设大会以来我市社区建设取得的成绩后指出，随着工业化、信息化、城市化的加快推进，社区建设也面临越来越严峻的挑战。我们一定要保持清醒头脑，始终按照“全国领先、全省示范”的要求，从杭州实际出发，加快和谐社区建设步伐。一要广泛开展民主、法治、惠民、平安、生态、人文等“六型”社区创建活动，建立“和谐社区建设居民建言献策”制度，特别是以争创“全国和谐社区建设示范市”为目标，提升社区建设整体水平。二要加强社区党建工作，深化社区公共服务工作站建设，全面开展为社区“减负”活动，打造基层民主品牌，以体制创新为动力，强化社区组织建设。三要提升社工素质能力,提高社区服务质量,搭建社区工作者交流平台,以为民服务为根本，加强社区工作者队伍建设。四要强化社区建设分类指导，以结对共建为抓手，统筹城乡社区建设。五要贯彻落实市委、市政府相关文件精神，以“三个留人”为目标，完善社区建设各项保障。