人民网北京8月25日电(记者 常红 高星) “据资料统计，2009年毕业大学生有195万没有实现就业，往届毕业生还有100万没有实现就业，各级政府为促进就业也出台了许多政策。”8月26日，在十一届全国人大常委会第十次会议分组会议上，姒健敏委员谈到就业政策，建议我国的劳动制度、人事制度、税收制度均需进行改革。

　　关于劳动制度改革问题。姒健敏说，劳动制度的改革，可能对就业人数的影响与就业岗位的调整、扩大有很大的直接关联，包括拉动消费、拓展就业岗位、扩大服务业等，是影响很大的。所以，劳动制度改革包括工时制度、工资制度改革，应该从结构上进行调整。

　　关于人事制度改革，姒健敏指出，人事职称、退休制度等都应该通过这次的调整进行重大的调整。比如说职业许可制度，允许家庭医生、家庭教师、律师、管家等等自由职业拓展。人事制度上的改变、配合职称制度上的改变，都会影响就业。另外，退休留用等问题，流动人口的问题，比如现在基层医务人员短缺，但城市有水平的医生都不下去，如何能把社区医疗办成同质同等的医疗？有水平的医务人员一定要下去。如果规定退休的医生不允许在原单位继续聘用的话，但可以降一级，省级到市级，市级到县级，县级到镇级，这样就可以下去了。而且这些医生非常有经验，可以保质保量完成医改任务，患者不用都集中到城市的大医院。

　　关于税收制度。姒健敏指出，服务业的比重增加，个体的、家庭式的就业岗位拓展，都与税收制度相关，税收制度作重要的调整，包括大学生就业、自主创业的整个大的制度的税收配套政策。所以，我比较重视就业问题。