衢江、兰江、金华江三江交汇口。 资料照片

　　浙江在线03月15日讯 据《今日早报》报道“在衢江边经营了11年的沙石加工码头，我对这片江水感情挺深的。眼看着衢江的水运渐渐萧条，我心里真是急啊！”昨天，来自兰溪的舒永华对记者说，言语间充满了感慨。

　　往日繁盛的钱塘江水运遭遇“断航危机”，沿岸数百万老百姓期盼航运“春天”的到来(详见早报3月11日6版，3月12日10版报道)。

　　无独有偶。这次全国“两会”期间，浙江籍代表和委员也把“复兴钱塘江航运”的建议带到了北京。

　　但记者调查后发现，因为钱塘江内河航运涉及发改委、国土、水利、航运和电力等多个部门，协调难度大，要重现当日的繁盛场景任重道远。

　　发展内河水运，打造低碳社会

　　浙江中西部地区属我省欠发达地区，但也是自然资源储量相对丰富的地区。经过改造升级后，钱塘江中上游的运能相当于两条高速公路的运力，更多的生产资料和产品可以在沿海地区和浙西地区之间运输。这样一来，沿海地区的先发优势将沿着水运大通道辐射到浙西地区，也将有效改善投资环境，吸引大量的社会投资向钱塘江中上游沿江地区转移，促进沿江产业带的形成和发展，撬动欠发达地区经济快速发展。

　　省港航局有关研究表明，我省港航经济与其他相关产业及间接诱发的经济贡献之比约为1∶5，就业贡献之比约为1∶9。

　　随着钱塘江中上游航运复兴项目的实施，港航建设投资的乘数效应将逐步显现。当然，最终受到好处的，还是广大老百姓。

　　节能低碳是当今社会的主题，据测算，内河航运完成相同的货物周转量，占地面积约为铁路的1/6、公路的1/90，能耗约为铁路运输的2/3、公路运输的1/6。

　　开辟钱塘江中上游航运可保证在沿江区域货物交通量增加50%的情况下，二氧化碳排放量不增加。也就是说，钱塘江中上游航运的复兴可以节约当地交通运输所产生的50%的二氧化碳排放量。

　　同时，复兴工程还可以通过岸线整治，整理出部分土地。这次仅衢江的开发，就可以整理出几千亩土地。

　　“复兴钱江航运”呼声传到全国“两会”

　　这次全国“两会”上，我省的代表和委员不约而同地把“复兴钱塘江航运”的建议带到北京。

　　全国人大代表、金华市人大常委会党组书记、主任阎寿根等递交了一份《关于要求加大对钱塘江中上游航运开发力度的建议》。

　　“钱塘江中上游地区物产资源丰富，特别是巨化集团、虎山集团、尖峰集团、浙能电厂等企业以及义乌小商品、永康五金、氟化工及新型干法水泥等行业，具有深厚的发展潜力和广阔的市场发展空间。”阎寿根说，开发钱塘江中上游，不但能最大限度节约土地资源、减少能耗、降低污染，而且能有效缓解资源、环境的压力。

　　全国人大代表、九三学社衢州市主委汪惠芳也提出，当前，与浙江中西部相邻的赣皖闽周边地区、浙江省内的东西部地区都存在发展不均衡情况。复兴钱塘江中上游航运，形成长江中下游第二条东西水运通道，对推动上述地区协作发展，具有重大意义。“从更大范围看，钱塘江航运复兴战略的实施，紧密了欠发达地区与长三角经济发达地区的联系，为我国整个东部沿海地区提供更为广阔的经济发展腹地。”

　　复兴计划需要各部门通力合作

　　目前，在钱塘江内河航运开发问题上，我省各级政府都已经制定了相关的规划。

　　据省港航局介绍，编制完成和得到批复的规划有：《全国内河航道与港口布局规划》、《金衢丽地区生产力布局与产业带发展规划》、《浙江省内河航运发展规划》、《衢江航运发展规划》、《金华市航运发展规划》和《杭州港总体布局规划》等。

　　为了打破钱塘江航运的瓶颈，富春江船闸扩建改造工程已获得省发改委立项批复，未来将在原有船闸下游新建一座500吨级船闸，500吨的货船从建德等上游水域直通杭州、上海等地。

　　虽有美好蓝图，但真正实施并非易事。目前存在的难题还有不少：有些部门在认识上不能完全一致，缺少高层次的协调机制，项目实施进展缓慢；各级财政对水运建设的投入还没有明确的扶持政策，项目融资困难……

　　根据国际经验，加大内河航运规划建设力度的时期都是在工业化中后期，人均国内生产总值3000美元左右，而2008年钱塘江中上游地区的人均国内生产总值已达到4500美元左右。

　　3月11日，交通运输部水运局国际航运管理处处长李宏印在“国际航运上海论坛2010”通气会上透露，国家将会出台一个促进内河发展的指导意见，“类似于此前国务院通过的船舶工业调整振兴规划和物流业振兴规划。”

　　●新闻助读 　　“东方小莱茵河”一座城市因水而兴的故事

　　长湖申线航道位于经济发达、人口稠密、城市密集的江南水网地区，是湖州接轨上海、融入长三角的水上大动脉，素有“东方小莱茵河”之称。

　　优越的地理位置和逐渐提升的航道等级，引来大群“金凤凰”傍水而居。长湖申线湖州段76公里的流域沿线，聚集了木材加工、水泥新型建材和装备制造3个百亿产业集群。

　　在南浔，依托长湖申线的实木地板生产企业有200多家，这里也被誉为“实木地板之都”，产销量占全国的55%。每年生产所需的100多万吨原木，从张家港中转后，90%以上通过水路运抵南浔。产业集聚，带来的是5万多个直接从事木材加工的岗位。

　　在长兴，浙江山鹰水泥有限公司、中国建材集团长兴水泥有限公司等10余家大型建材企业依河而建，水泥熟料年水运量达2000多万吨。依托长湖申线航道源头优势的长兴县，大力发展临港产业经济，是国内发展速度最快的县市之一。

　　随着辛子精工、金洲钢管、富钢盛特隆等大型高新技术制造企业先后建成投产，又一个集轴承部件、汽车零部件、钢管、不锈钢、特种钢材、百亿临港产业群的诞生。

　　长湖申线串起了物流、信息流、资金流，带旺了沿河产业和临港经济。2009年湖州市规模以上工业企业完成工业总产值2186.85亿元，其中3个百亿产业群产出超过500亿元，占到了近四分之一的比重，已成为拉动地方经济持续发展的支柱产业。

　　记者 翁浩浩