淳安县长在世界水日大型公益活动启动仪式上讲话
2010年03月22日
浙江在线新闻网站
在“关注美好家园、呵护第一秀水”活动启动仪式上的讲话
凌志峰
(2010年3月22日)
各位领导、各位来宾，朋友们、同志们：
今天是联合国确定的“世界水日”，在这具有特殊意义的日子里，我们汇聚在景色旖旎的千岛湖畔，隆重举行“关注美好家园、呵护第一秀水”活动，共享一湖秀水，聚焦千岛风光。在此，我代表淳安县四套班子和全县45万人民，对各位领导、嘉宾和朋友们的到来表示热烈的欢迎！对活动的举办表示诚挚的祝贺！
淳安地处浙江省西部、长三角西南翼，距省会杭州和安徽黄山均为150公里，素以“锦山秀水、文献名邦”著称，历史悠久、资源丰富、生态一流，特色十分鲜明，后发优势明显。闻名遐迩的千岛湖横亘县境腹地，面积573平方公里，库容量178亿立方米，相当于三千个西湖，郭沫若曾形象的赋诗称之为“西子三千个”。湖区内峰峦叠嶂，水碧山黛，犹如一幅绝版的自然山水画。由于千岛湖位于钱塘江流域上游，而且水质优良，不仅是浙江省重要的饮用水源保护地，也是长三角地区的重要生态屏障，又因其一流的生态环境，更是淳安人民赖以生存的“母亲湖”，是今后长远发展的优势所在、希望所在、潜力所在。长期以来，历届县委、县政府和广大淳安人民，始终把保护生态环境作为第一责任，牢固确立“保护第一、环境优先”的理念，深入实施环境立县战略，大力推进生态县建设，坚持以优良生态为立县之本、以一湖碧水造福全流域、以生态优势融入长三角，举全县之力，聚各方之智，持之以恒保护水环境。一是立场异常坚定，近年来，淳安明确提出了“以湖兴县、融入都市”的总战略，并把环境立县作为全局性、根本性的任务来抓，严格坚持“决不以牺牲环境为代价换取经济一时发展、决不在产业结构调整中接受污染转移、决不在招商引资中降低环保门槛”的“三个决不”原则，象爱护自己的母亲一样保护千岛湖，象珍惜自己的生命一样呵护青山秀水。二是机制健全规范，不仅建立了覆盖全县的生态建设与环境保护工作网络，并专门聘请八位知名专家和学者成立千岛湖水环境保护顾问团，对千岛湖保护重大事项实行专家论证和咨询，同时全面落实生态环保目标责任制，对各级各部门实行最为严格的目标考核和责任追究，推行“一票否决制”，形成了齐抓共管、合力推进的良好格局。三是政策一以贯之，先后研究制定了《关于进一步加强千岛湖保护的决议》、《关于落实科学发展观、加强千岛湖环境保护的实施意见》等一系列规范性文件，推出了以千岛湖水环境保护为核心的“十项工程”和“五项制度”，启动了生态建设与环境保护新三年行动计划，生态县建设不断向更深层次、更高方向推进。四是投入不遗余力，近几年来，淳安克服综合实力较弱、财政资金紧张的困难，在国家和省市的支持下，在环境保护上舍得投入、勇于作为。在1999年建立全省首个县级环境保护专项基金的基础上，近年又专门设立生态县建设专项资金，并逐年加大投入，为生态环境保护提供了有力的支撑。据不完全统计，近三年来我县环保方面投入资金分别达到1.88亿元、2.23亿元和2.8亿元，并于2008年成功创建省级生态县，计划今年通过国家级生态县技术评估。五是建设尽力而为，针对淳安的客观县情，我县规划启动了四大污水处理厂建设，目前，南山、坪山、汾口三座污水处理厂已建成运行，千岛湖镇城西污水处理厂正在紧张实施，形象进度达70%，并同步实施了配套管网扩容纳管工程。目前三座污水处理厂总设计处理能力达已达到3.5万吨/天，出水水质达标率均在95%以上。按城乡统筹的要求，我们加快环保基础设施由城镇向农村延伸，全县23个乡镇政府所在地污水处理设施实现全覆盖，建成沿湖沿溪村庄小型污水处理设施216套，沿湖60%的村庄实现了污水达标排放，并连续几年将农村改厕和启用沼气池建设列为政府实事工程，加大农村生活污染整治力度，严格控制农村源头污染。六是整治铁腕推进。坚持控新治旧，一方面，严格执行产业发展导向目录，在招商引资、项目建设、资源开发和经济发展中，始终从严把握环境保护门槛，坚持“一般审批程序要精简高效，但环保审核必须严而又严、紧而又紧”的取向，严格控制项目准入条件，并对所有项目实施环评、环境保护“三同时”制度，坚决摒弃先建设再治理、先发展再整治的粗放型扩张模式，努力从源头上防止新污染源的产生。另一方面，坚决整治原有污染，上世纪90年代中期以来，先后关停并转造纸、化工、电镀等一大批污染企业，是浙江省首个“一控双达标”县、全国环境综合整治先进县。同时，组织开展城中湖生态保护、小流域治理、矿山生态修复、“十村示范、百村整治”、洁美家园等环保专项行动，大力实施千岛湖林相改造工程，切实加强封山育林、退耕还林、封库禁鱼，高度重视污染减排工作，精心呵护青山秀水。另外，在农村实施“清洁乡村”工程，建设生活垃圾收集处理设施4000余套，配备了1400余名农村保洁员，初步建立了农村长效保洁机制。尤其是去年以来，我们自加压力，采取更为严厉的措施，全面启动实施采砂、网箱养殖、垂钓、船舶生活污水上岸和违章建筑“五大整治”行动，计划利用三年左右的时间，对影响千岛湖水质的行为进行彻底的整治和规范，现已取得初步成效。
通过数十年坚持不懈的呵护，千岛湖不仅山更绿，水更清，天更蓝，并逐步成为绿色生态的代名词，成为淳安人民的自豪和骄傲。经对千岛湖地表水12个断面18个监测点25项指标的监测结果表明，2009年千岛湖水环境质量总体保持I类标准。据国家环境监测总站公布的国内湖泊水质报告，千岛湖富营养化水平指标值为33.6，是国内水质最好的大型湖库。
依托优质的水体和一流的生态，千岛湖成了淳安最具时代特征的战略资源、最为突出的比较优势、最为宝贵的核心竞争力。多年来，特别是近年来，我们正确处理和把握发展与保护的关系，坚持规划引领、科学开发、集聚发展、举牌经营、错位竞争，积极推进生态经济化、经济生态化，既要青山秀水，又要金山银水，探索走出了一条“在保护中加快发展、在发展中有效保护”的双赢之路。千岛湖旅游业快速发展壮大，在全国享有较高的知名度和美誉度，深受海内外游客的青睐，正向长三角首选、全国一流、世界知名的旅游休闲度假胜地迈进，先后荣获中国旅游强县、中国县域旅游品牌十强景区等称号。在旅游业的辐射、带动下，生态工业、生态农业发展较快，农夫山泉、千岛湖啤酒等一批水饮料企业茁壮成长，我县被授予“中国水业基地”称号；诸多生态、绿色、有机、无公害的优良农产品孕育而生，其中茶叶、蚕桑产值分别居全省第二位和第一位，并涌现了“淳”牌有机鱼等一批国字号品牌农产品，淳安真正成了大都市绿色农产品基地。在此基础上，今年我们进一步提出要以服务经济为重点，加快转变发展方式，努力构建与“国际旅游休闲度假胜地”相适应的服务经济体系，进一步做足特色、做大规模、做强地位，把服务经济打造成我县的首位经济，把淳安建设成长三角地区以大旅游产业为龙头的服务经济发展引领县和先行县，“以湖兴县”的前景越来越广阔。
各位领导，各位来宾，朋友们，千岛湖作为优质战略水源地，保护这一湖秀水是一项长期性任务，需要持之以恒、常抓不懈，我们将以高度负责的态度，切实履行保护这个第一责任，全力以赴呵护好这方青山秀水；同时保护千岛湖也是一项系统性工程，需要你我的共同参与。在此，我们真诚希望社会各界朋友进一步了解千岛湖、关注千岛湖、爱护千岛湖，多支持、多帮助、多呵护，让这颗镶嵌在浙江大地上的明珠更加璀璨明亮！谢谢大家！
【特别策划】关爱美好家园·呵护第一秀水
来源：浙江在线 作者： 编辑：朱小燕
