找准结合点 架设新桥梁

　　浙江省公安机关完善新闻发布制度的几点做法

　　为满足公众知情权，自觉接受公众和社会舆论监督，浙江省各级公安机关把建立健全新闻发言人制度作为提高公安工作透明度、提高人民群众对公安机关的认知度、为公安工作营造良好社会舆论环境的重要载体。

　　今年是浙江省公安机关建立新闻发布制度的第七个年头，省公安厅和市级公安机关均已建立了以新闻发言人为核心的新闻发布制度，各县市公安机关也落实了新闻发布的责任人、联系人。新闻发布的内容涉及到政策法规宣传、重特大案件披露、治安、交通、消防等社会热点问题解析、安全防范等诸多方面，新闻发布已经成为公安机关向社会传递信息的一种常态，公众了解公安工作的一个窗口。

　　以民生为导向

　　新闻发布内容关注社会热点和公安中心工作，找到公安部门利益与公众社会利益的结合点。

　　我省公安系统各级新闻发言人办公室都挑选了一批有一定专业技能的新闻人才，不断地对目前的社会现状和公安工作作出分析研判，研判的重点是:我省群众对公安工作最为关心的是什么？

　　从大的方面来说，涉及群众人身和财产的安全问题，始终是群众关注的焦点问题，也是媒体报道的重点问题；从具体来说，每个阶段，群众关注的可能是新出台的法律法规的问题、交通安全的问题、社会治安的问题、公安机关严格执法的问题，等等。找到了新闻发布与群众关心、媒体关注的结合点，再来看我们做了什么工作、即将做什么工作，以解决群众的疑惑，提高公安工作的透明度。要有的放矢，而不是为了发布而发布，或为了完成年度的统计数据而组织新闻发布。实事求是地、有目的地进行新闻发布，无疑会取得良好的社会效果，吸引媒体的参与，也会为公安工作提供良好助力。

　　发布形式多样

　　灵活运用新闻发布会的形式，考虑媒体需求，注重新闻发布实际效果，找到公安新闻发布与媒体新闻报道的结合点。

　　新闻发布会，一直是我们发布新闻的主要形式。一开始，我们的新闻发布形式单一，新闻发布会是主要形式。但是，经过几年的运作，我们发现，单纯地以新闻发布会的形式开展新闻发布存在不少问题。单纯的新闻发布会是一种单向的信息传递：召集记者，阅读材料，简单提问成了新闻发布会的固定程式。其宣传效果公安机关、新闻媒体和社会大众都不满意。

　　因此，我们现在尝试用多种形式发布新闻，形式力求多样、内容力求鲜活，尽量避免大话套话，学会换位思考，用媒体的语言和方式发布新闻。去年以来，我们根据公安业务工作的实际需要，以目标人群为传播重点，选择不同的载体，2009年以高端访谈、网络互动、媒体特约等形式举行的新闻发布总共发布的次数达到了23次(新闻通稿的形式不列入计算)，相比之下，2008年为16次、2007年为10次。

　　举个简单例子，作为政府机关，公安机关也习惯于用数字说话，如常见的群众安全感满意度，浙江近几年都在98%以上。但我们给媒体提供类似的信息时，不会单纯以数字说话。数字是重要，但媒体需要的往往是例证。所以在一个简单的数字后面，我们会附上具体的事例，解释群众满意在哪里，搭建一个全景的框架。这样的数字，才能让人信服。

　　链接

　　中国第一次新闻发布会

　　中国的第一次新闻发布会是一次没有座位的新闻发布会。1982年3月26日，在当时外交部主楼门厅处，七八十位中外记者受邀出席，大家就站在钱其琛的周围。当时担任英语翻译的是李肇星。这次新闻发布会不到5分钟，没有安排记者提问，但它成为了次日全球媒介关注的焦点。

　　两个月后，齐怀远继任新闻司司长，是正式的外交部第一任新闻发言人。新闻发布会地点移到了国际俱乐部。外交部也有了自己的新闻发布厅。