2010年是全面完成“十一五”目标、研究制定“十二五”规划的关键之年，是我省有效应对国际金融危机冲击、保持经济社会平稳较快发展的关键之年，也是政研工作面临新机遇、实现新发展的关键之年。今年省委政研室工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入实施“两创”总战略，围绕“当高参、献良策”的工作要求，坚持“研究大课题、起草大报告、拟订大政策、提供大信息、开展大活动”的工作格局，弘扬“勤学、多思、深察、善谋”的政研精神，着力在“识大势、促转型、谋全局、筑平台、强能力”上见成效，力求多出思想、多出精品、多出人才，努力成为服务省委决策的核心智库。
1、识大势：就是要认清新形势，进一步拓宽政研工作视野。
从世界发展大势看，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化、发展模式多样化、文化多元化和社会信息化等基本趋势在深入发展，并呈现出“五个更加”的动态性特征：世界经济受到重大冲击，发展问题更加突出；国际力量对比发生重大转化，世界多极化前景更加明朗；主要大国对外战略出现重大调整，相互合作与竞争更加明显；国际体系面临重大变革，各种国际力量博弈更加复杂；国际思想文化领域出现重大动向，软实力之争更加激烈。特别是进入“后金融危机时代”，世界经济发展出现了四个方面的重大变化：经济动力加速向“内”生转变，经济支撑加速向“实”体回归，经济结构加速向“高”端升级，经济形态加速向“低”碳过渡。
从国内发展大势看，我国仍处于重要战略机遇期，这既是我国在大国格局调整中的上升期、国家软实力的拓展期，也是我国聚精会神搞建设、一心一意谋发展的相对安宁期。当前经济发展的最紧迫任务就是要毫不动摇地加快经济发展方式转变。胡锦涛总书记在2月3日省部级干部落实科学发展观研讨班上指出，转变经济发展方式关键是要在“加快”上下功夫、见实效，并明确提出了8个方面重点工作，强调必须通过坚定不移深化改革来推动加快经济发展方式转变。
从我省发展大势看，经过改革开放30多年的发展，我省已经实现由资源小省向经济大省的迈进，由总体小康向全面小康的迈进，进入了人均GDP由6000美元向1万美元跨越的发展阶段。这个阶段的主要特征是经济进入平稳较快增长期、投资驱动作用进入稳定期、资源要素制约进入瓶颈期、社会发展进入转型期。当前，我省在发展中面临着许多新情况、新问题，一方面长期积累的结构性、素质性、资源性、体制性矛盾尚未根本解决，另一方面在国际金融危机的冲击和影响下又暴露出了一些新的矛盾。省委明确提出，今年经济工作的主线是加快经济转型升级，重中之重是调结构促转型。
总之，当前国内外宏观经济形势复杂多变，后危机时代的新背景、国家宏观调控的新导向与我省发展阶段的新特征相互交织，蕴藏机遇也充满挑战，极为复杂也极其关键，政研工作任重道远、大有可为。我们要牢固确立世界眼光、全局意识和战略思维，以高度的政治责任感和历史使命感推进政研事业发展，以创新的精神和务实的态度做好政研各项工作，使政研工作更好地把握规律性、体现时代性、富于创造性。
2、促转型：就是要把握新要求，进一步明确政研工作前进方向。
如何适应现代决策体制的需要，努力成为服务党委决策的核心智库，是党委政研机构当前所面临的重大课题和新的使命。我们要顺应历史发展的潮流，描准新的工作目标，拓宽工作思路，创新工作机制，提升工作水平，积极推进由政研工作向智库建设转型，努力成为服务省委决策的核心智库。围绕这一新的目标要求，工作中必须牢牢把握以下几点：
一是由偏重于被动服务向更加注重于主动服务转变，不断提高政研工作的自觉性。坚持和发展近几年来的成功经验，深刻领会省委领导工作意图，了解熟悉省委领导思维习惯和工作方式，创造性地开展政研工作。立足于自觉，既想领导之所想，更谋领导之未谋，积极主动地关注和研究重大问题，积极主动地策划决策思路和工作方案，努力变被动服务为主动服务，在主动服务中争取有更大作为。
二是由偏重于即时服务向更加注重于超前服务转变，不断提高政研工作的前瞻性。坚持面向未来，树立长远眼光，强化战略思维，正确把握潮流所在和大势所趋，提出符合客观发展规律、符合未来发展方向的思路和建议，把推动当前的实际工作与顺应未来的发展趋势有机结合起来，使当前的意见和方案更好地体现未来的发展要求，为省委把方向、谋全局、定战略提供优质高效的服务。
三是由偏重于文字服务向更加注重于参谋服务转变，不断提高政研工作的谋略性。充分发挥政研室贴近省委、了解全局、相对超脱的比较优势，把注意力更多地放在研究问题、出谋划策上，集中精力想大事、议大事、谋大事，提出有独到见解、有重要参考价值、对实际工作能产生重大推动作用的决策建议，力求对省委决策发挥更大的影响力。
四是由偏重于自主服务向更加注重于整合服务转变，不断提高政研工作的系统性。充分利用组织协调全省调查研究工作的职能优势，积极创新工作机制和载体，进一步加强上下左右的联系，密切各个方面的合作，把全省研究资源有效地整合起来，更好地发挥决策参谋的群体优势，增强决策服务的整体合力，形成以省委政研室为核心、各方面研究机构紧密协作的智库系统。
3、谋全局：就是要明确新任务，进一步提升研究工作水平。
根据《2010年省委省政府领导重点调研课题》和《2010省委政研室重点调研课题》初步安排，2010年的研究工作要紧紧围绕以下五大重点展开，力求在提升研究水平、促进成果转化上取得新的成效。
一是围绕服务省领导重点调研课题开展研究。今年省领导重点调研课题共21项，我室承担6项，其中牵头2项，分别是《浙江“十二五”期间经济社会发展战略研究》和《健全公共权力运行机制对策研究》；参与4项，分别是《健全地方领导班子考核评价机制对策研究》、《加快农村金融改革和发展的思路与对策研究》、《新形势下推进我省对台经贸合作的对策研究》和《提升发展质量，建设质量强省》。对上述省领导重点调研课题，我们一定要高度重视、全力以赴，认真领会领导意图，深入开展调查研究，主动提出思路建议，确保高质量、高效率地完成各项课题研究任务。
二是围绕起草“十二五”规划建议开展研究。研究起草省委“十二五”规划建议，是省委政研室今年工作的重中之重，必须坚持总分结合、有序推进，尽全力完成好。“总”，就是以省委主要领导主持的《浙江“十二五”期间经济社会发展战略研究》为总纲，深入研究事关我省发展全局的一系列重大问题，提出若干重大战略举措，以此研究成果作为起草省委“十二五”规划建议的主要依据。“分”，就是分别开展《浙江全面小康社会建设进程评价及展望》、《“十二五”时期浙江经济社会发展目标研究》、《兄弟省市“十二五”规划思路比较研究》、《我省“十二五”时期社会建设与管理研究》、《我省“十二五”时期就业与收入分配研究》和《我省“十二五”时期教育事业发展研究》等与“十二五”发展战略研究相配套的六个重大课题研究，为起草省委“十二五”规划建议提供翔实资料、打下坚实基础。
三是围绕加快经济转型升级开展研究。紧紧抓住加快经济转型升级这条主线，积极开展对“大平台大产业大项目大企业建设”的跟踪研究，着重研究好三个课题：要开展《建设海洋经济带思路与对策研究》。抓住时机，把研究海洋经济带建设与深入研究港航强省建设有机结合起来，在推进陆海统筹、培育海洋经济核心竞争力等方面提出思路建议，为省委提升区域发展战略建言献策。要开展《加快生态科技城建设对策研究》。围绕生态科技城空间布局、功能定位和发展目标进行深入研究，对如何促进高新技术产品和企业发展，以及辐射带动全省相关区域经济转型升级等提出建议，为省委谋划生态科技城出谋划策。要开展《块状经济向现代产业集群转变研究》。深入研究在新的市场环境和竞争态势下，改造提升传统块状经济，加快培育现代产业集群的思路和举措，为省委推进块状经济转型升级提供依据。
四是围绕谋划生态文明建设开展研究。省委初步考虑，拟于今年上半年召开十二届七次全会，专题研究和部署生态文明建设。去年，我室承担了省委主要领导主持的《浙江推进生态文明建设的思路和对策研究》课题任务，取得了一系列阶段性成果。今年，我们要进一步在深化细化上下功夫，着重做好《浙江省生态文明建设评价指标体系研究》和《浙江可持续发展资源与环境支撑研究》两个课题的研究工作，提出具有浙江特色、在全国能够起到典型示范意义的战略举措和政策建议。在此基础上，集中力量起草好省委主要领导在省委全会上的报告及提交全会审议通过的《决定》，为省委作出这项重大决策部署提供积极有效的服务。
五是围绕推进统筹协调发展开展研究。要着眼于统筹区域发展，开展《“十一五”时期欠发达地区发展评估》和《新一轮欠发达地区扶持政策研究》，对“十一五”时期欠发达地区扶持政策的绩效进行全面评价，认真总结经验，查找薄弱环节，在此基础上，认真着手研究新一轮欠发达地区扶持政策。要着眼于统筹内外发展，开展《促进浙江人经济与浙江经济互动发展的政策研究》，切实运用和转化好“海外浙江人经济”和“省外浙江人经济”课题研究成果，深入研究并提出浙江人经济和浙江经济的提升发展、互动双赢的政策举措，为拓展我省发展空间、扩大对内对外开放作出贡献。
4、筑平台：就是要构筑新平台，进一步扩大政研工作的影响力。
充分发挥省委政研室组织协调全省调查研究工作的职能优势，以构筑“四大新平台”为抓手，创新和完善纵向互动、横向联动、内部运行和对外联络机制，进一步整合体制内与体制外、系统内与系统外的研究资源，推进建设紧密联系、互利共赢的智库系统，进一步扩大政研工作的影响力，形成为省委决策服务的合力。
一是构筑政研工作互动的研究平台。按照“总体规划、横向拓展、纵向延伸、加快推进”的原则，进一步把研究平台搭建好、运作好，加快推进政研工作专业化、特色化、社会化发展。继续抓好浙江产业发展政策研究服务平台、浙江旅游发展研究中心和世界浙商研究会建设，形成一整套比较完善的运行规则、工作程序和研究载体。加强同省有关部门和研究机构的联合和协作，探索建立浙江民营经济研究中心、县域经济研究中心。选择在义乌试点，建立现代市场研究中心。选择若干产业最具代表性的市、县，布点组建具有特色的研究中心，及时了解掌握这些产业发展的新情况、新问题、新进展，研究提出新的发展思路和对策举措。今年，适时召开研究平台建设经验交流会，进一步提升平台建设水平。经过若干年的努力，使每个市都能建成若干个这样的研究平台，全省形成比较完整的研究网络体系。同时，充分发挥特约研究员的优势和作用，建立与省委党校、省社科院、省社联以及浙江大学等在浙高校的紧密合作关系，继续深化省市县课题研究互动工作，切实运用和转化好各方面的研究成果。
二是构筑领导决策参考的信息平台。坚持和提升正确的政研信息工作思路，按照“个性化服务与统一化服务相结合”的要求，进一步提高《浙江政研》的办刊水平，努力使《浙江政研》成为省委领导了解情况的重要途径、作出决策的重要依据。在内容上，全面及时地反映中央政策的新动向、外省市特别是沿海发达省市的新举措、全省各地各部门的新经验、各有关方面研究的新成果，更加突出研究性和原创性，切实加大能够对全局性工作产生重大推动作用的对策建议类信息报送力度。在形式上，强调“短小精悍”，尽可能让领导用更少的时间浏览更多重要的信息。在机制上，进一步加强对本室各处室政研信息的考核与评选工作，加快建立与沿海省市委政研室、省政府驻外办事机构、省直有关部门之间稳定的信息交流机制，完善市县政研信息通报与考核机制，抓好政研信息直报点工作，使《浙江政研》获得源源不断的信息资源支撑。
三是构筑重大研究成果的展示平台。按照“省内有名气、国内有影响”的要求，进一步办好《政策瞭望》，增加具有政研特色的栏目，探索与“浙江在线”网站联办重点专题栏目，加强与国家级有关报刊的联系，拓展与新闻界的交流，不断扩大刊物的知名度和美誉度。进一步拓宽《研究浙江文摘》的办刊思路，突出“专题、深度、致用”，主动搜集省外国外重要媒体宣传研究浙江的有见地、有份量的文章，以便对我们有所启示、有所借鉴。进一步完善《浙江年鉴》全新改版后的编辑思路和编辑方法，巩固和提升创新成果，打响新版《浙江年鉴》在全国年鉴界的品牌。进一步突出《浙江政策年鉴》的年度特色，紧紧围绕省委的重大决策部署设计编辑思路、做好编辑工作，推动以政策汇编为主向政策比较、政策评论、政策借鉴为主转变，给读者以更多的启示和收获。继续做好全省党政系统优秀调研成果评选工作，在党委政研系统开展“浙江发展研究奖”评选活动。同时，要更加注重研究成果的系列开发，促进研究成果的综合运用，进一步拉长政研“产业链”，形成“研究一个课题、部署一项工作、出台一个政策、编撰一本书籍、推动一个领域的发展”的工作格局。
四是构筑全省政研干部的深造平台。省委政研室担负着组织协调全省调查研究工作的职能，其中一项重要任务就是要培养和造就一支数量庞大的高素质政研干部队伍。要把推进干部培训互动作为深化省市县政研工作互动的重要内容，鼓励和支持更多的市县政研干部到我室顶岗轮训，在参与实际工作的过程中经受锻炼、增长才干。继续办好市县政研骨干培训班和信息员培训班，进一步丰富培训内容、创新培训方式、提高培训效果。同时，选派我室未在基层工作和锻炼过的同志下派到市、县委政研室等部门锻炼。
5、强能力：就是要采取新举措，进一步增强政研干部的综合能力。
大力弘扬“勤学、多思、深察、善谋”的政研精神，深入开展学习型、创新型、和谐型机关创建活动，以加强政研干部能力建设为核心，以制定出台《关于大力培养研究型干部的意见》为抓手，建机制、强基础、正作风，进一步提高全室干部的学习能力、研究能力和协调能力，努力造就与省委核心智库要求相适应的政研干部队伍。
一是大兴理论学习之风，健全“多读书、读好书”的长效机制。组织深入学习中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质，始终保持思想上的敏锐性和政治上的坚定性。认真学习贯彻中央的大政方针和省委的重大决策，高度关注基层的新经验和新做法，及时跟踪发达国家和地区、外省(市、区)特别是沿海发达省市的新思路和新举措，切实做到吃透上情、掌握下情、了解外情。创新干部教育培训机制，坚持“请进来”与“走出去”相结合，邀请知名学者到我室开讲座，创造条件让更多的干部参加各种形式的进修培训。深入开展“研读一本好书、推荐一本好书”活动，每位干部每季度至少要研读一两本与本职工作相关的最新书籍，每年至少要研究一两本与研究主攻方向相关的理论书籍，不断提高广大干部的专业理论素养。大力发扬马克思主义学风，坚持学有所思、学有所悟、学以致用，及时把理论学习的成果转化为做好政研工作的实际能力。
二是大兴调查研究之风，建立研究目标责任和评价激励机制。加大调研力度，改进调研方法，坚持室领导带队调研、处室自行调研、基层蹲点调研、短期下派挂职调研等多种方式相结合，保证充分的调研时间，提高调研的实际效果。进一步明确研究工作责任分工，确定个人研究主攻方向，业务处每个干部每年要根据既定的研究主攻方向，集中精力跟踪研究、深度研究几个相关的重大问题。业务处承担的省领导重点调研课题和室重点课题，要明确分工，责任到人，原则上根据研究主攻方向，由个人独立承担课题报告初稿起草，不断提高干部独立开展调研的能力。建立研究工作激励机制，把业务处干部研究工作实绩与年度公务员考核评优、先进党支部评选有机结合起来，业务处每个干部每年要结合个人研究主攻方向，独立撰写并在《浙江政研》上刊登一定数量有深度、有建议、对省委省政府决策具有参考价值的研究成果。
三是大兴求真务实之风，完善抓落实、重实效的运行机制。坚持立说立行，勇于破难攻坚，以振奋的精神状态、完善的工作机制，促进各项任务真正落到实处。坚持和完善重要工作安排情况通报制度、重点工作完成情况通报制度，加强工作交流，加大督查力度。把抓落实引入用人导向，激励那些真才实学、埋头苦干的人，批评那些浑浑噩噩、无所作为的人，努力形成聚精会神搞研究、齐心协力抓落实的良好局面。
四是大兴团结和谐之风，形成关心人、凝聚人的工作机制。保持和发扬团结和谐的优良传统，坚持以人为本，注重人文关怀，把“和谐机关、快乐研究”的理念体现到各个方面。认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，坚持正确集中，凝聚集体的智慧、依靠集体的力量推动工作。全面落实关心干部职工的意见，尽力解决干部职工学习、工作、生活中遇到的实际困难，消除干部职工的后顾之忧。充分发挥机关党委和机关工会的职能作用，进一步加强思想政治工作，积极组织开展健康有益、丰富多彩的文体活动，并把文体活动纳入省市政研工作互动的内容，充分调动干部的积极性，促进干部身心健康，形成团结、紧张、严肃、活泼的生动局面。
