党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程全局出发，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，我们要以高度的政治自觉和切实有力的举措推进学习型党组织建设，为建设惠及全省人民的小康社会提供坚强的思想和组织保证。

　　充分认识建设学习型党组织的重要性与紧迫性

　　充分认识建设学习型党组织的重大现实意义和深远战略意义，是推进学习型党组织建设的前提与基础。

　　重视抓好党组织的学习是党的优良传统。长期以来，在革命、建设和改革的实践中，党高度重视党组织和党员干部的学习，采取了各种举措，创造了许多成功的经验，形成了重视学习的优良传统。党的几代中央领导集体一再强调重视学习、勤于学习、善于学习的问题，总是根据形势和任务的发展变化提出加强学习的任务。以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持把学习放在更加突出的位置，中央政治局带头集体学习，将治国理政的重点、热点、难点问题作为集体学习的课题，不断促进全党理论水平和实践水平的提高。在党的历史上，每当党的工作任务和面对的形势发生重大转变的时候，每当党的工作面对困难和挑战的时候，每当时代的发展对党员干部的素质提出新的更高要求的时候，党总是把加强学习放在首要的位置。党的十七届四中全会明确提出：“不断学习、善于学习，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。”充分体现了党一脉相承而又与时俱进的马克思主义理论品格，体现了党在新的时代条件下学习上的创新与发展。

　　建设学习型党组织是适应客观形势发展变化的迫切需要。进入新世纪新阶段，国际国内形势发生了深刻变化。从世情来看，政治多极化和经济全球化在曲折中发展，科技发展日新月异，综合国力竞争日趋激烈；从国情来看，我国的改革正处在攻坚阶段，发展进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，党肩负的任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见；从党情来看，党所处的历史方位发生了巨大变化，党员队伍的数量和结构也明显改变，加强自身建设的问题显得更为迫切；从省情来看，浙江的发展已经进入人均GDP6500美元向10000美元跨越的新阶段，改革发展稳定面对崭新的课题。在这种时代背景下，迫切需要各级党组织和广大党员干部，迅速适应新形势的要求，以加强学习为途径，努力掌握新思想、确立新理念、运用新知识、研究新问题，不断拓展党员个体和各级组织适应客观环境和时代发展的能力，提升领导社会主义现代化的本领，始终走在时代前列、引领社会进步。

　　建设学习型党组织是不断推进理论创新的动力源泉。坚持理论创新，是马克思主义世界观和方法论的基本要求，是马克思主义固有的理论品格，也是党在革命、建设和改革不同时期推进事业发展的强大动力。理论创新是一个永无止境的过程，新的实践面临着众多的未知王国，大量的新问题有待破解。我们只有不懈地学习探索，才可能愈益深入地认识世界，发现真理。学习是创新的动力和源泉。建设学习型党组织旨在通过学习来实现创新，激励广大党员敢于解放思想，善于研究、思考和解决现实问题，把持续不懈的学习转化为创新能力，极大地提升党员和整个党组织应对变化和创造未来的能力，不断在理论上有所发现、有所创新、有所前进。

　　建设学习型党组织是提高党员干部队伍整体素质的根本途径。党员干部的理论素养、知识储备、业务本领、承担责任的能力，直接关系党、国家和民族未来的兴衰命运。现在，在党员干部爱学习的浓厚氛围中，也存在着一些党员干部学风不浓、玩兴太重、追求享乐、不思进取等现象。古人说得好：“不吃饭则饥，不读书则愚”；“刀不磨会生锈，人不学会落后”。一个人有所作为，必然要有较高的精神境界，而精神境界的高低又往往与学习联系在一起的，非学无以广才，非学无以明志。学习是掌握新知、认识真理、探索规律，提高改造主客观世界能力的重要途径。比如，要提高科学判断形势的能力，就必须善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法科学地进行分析；要提高加快经济发展方式转变的能力，就必须了解经济发展运行的规律；要提高依法执政的能力，就必须熟悉法律法规；要提高应对复杂局面的能力和总揽全局的能力，就必须懂得领导科学知识。因此，学习是提高能力和水平的“金钥匙”。

　　建设学习型党组织是建设学习型社会的示范工程。创建学习型社会有赖于党的组织领导，需要党组织的引领作用。目前，全国党员总数为7600多万人，党的基层组织380万个，这是一支具有较高素质、由各行各业的优秀分子组成的庞大队伍，并且有着严密的组织机构和系统，其影响力是非常巨大的，这种政治优势和组织优势，决定了只有通过建设学习型党组织才能引领学习型社会的建设。党组织是社会细胞中最具活力、最具中坚作用的细胞，因此，学习型党组织是学习型社会的重要组成部分，学习型党组织的建设是学习型社会建设的决定因素。

　　建设学习型党组织是学习实践科学发展观活动的深化与延续。学习实践科学发展观活动，坚持把加强理论学习、转变思想观念作为首要任务，引导广大党员、干部在深化理论学习中提高思想认识，在提高思想认识中推动工作。建设学习型党组织是学习实践科学发展观的必然要求，也是巩固学习实践科学发展观活动成果的内在需要。通过学习型组织的建设，把在学习实践活动中形成的思想成果巩固下来，把形成的良好学风继承下来，把形成的工作制度和机制坚持下去，把实践中取得的工作成果深化发展起来，在新的起点上推动学习实践科学发展观活动不断向深度和广度发展。

　　建设学习型党组织的根本内涵、主要特征与要求

　　建设学习型党组织，这里的“学习型”赋予“学习”更加重要的意义、更加深刻的内涵，是党的建设的一个重大创新。什么是学习型组织？最根本的内涵就是“与时俱进”的组织，就是在客观环境发生变化时能够及时作出变化，不断发展进步的组织。党中央在新形势下号召建设学习型党组织，是站在总结党执政60多年基本经验的基础上，应对当前严峻的挑战，从切实加强自身建设的角度出发的，一种基于长期执政的深谋远虑，一种永葆党的先进性的战略谋划，其根本目标在于极大地增强党组织的内在活力、发展的潜力和与客观环境的适应力。

　　学习型党组织，应当具有五个显著的特征：一是要形成一种自学习的功能，在工作中学习，在学习中工作，学习要成为工作生活不可分割的一部分；二是要形成终身学习、全员学习、全过程学习和团队学习的理念；三是要崇尚学习、思考、探索、创新的风气，激发每一个成员的学习与创新活力；四是要具有开拓进取、蓬勃向上的精神状态；五是要具有完备学习功能的组织结构和制度基础，形成一种可持续的学习进步的机制。所以，学习型组织，决不能认为开展了一些学习活动，有了一些学习制度就可以了，它是一个具有很高境界和全面要求的组织，是一个不断发展进步的过程。

　　在新的历史条件下建设学习型组织，是对各级组织提出了一个高远又重大的命题，它要求我们的各级组织通过建设学习型组织来全面实现以下六个方面的根本要求：

　　构建共同理想。伟大的事业需要共同的思想基础。党的十七届四中全会提出，要把理想信念教育作为全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，教育引导党员增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下，广大党员既要胸怀共产主义远大理想，又要用中国特色社会主义共同理想统一思想、凝聚力量。

　　承担共同责任。各级党组织遍布各个行业、各个领域、各个群体，处于生产、工作和生活的第一线。每一名党员干部都有不同的工作岗位，岗位赋予责任。要通过建设学习型党组织使广大党员在思想上极大地强化责任感和使命感，强化责任意识，常怀忧党之心，常思兴党之责，常掂量自己肩负的责任重大，真正把责任落实到位，把心思用在干事业上。

　　塑造共同精神。通过学习型组织的建设，要牢固地确立共产党人的精神支柱，构筑共产党的文化价值观。其中特别是要进一步解决好精神状态问题。精神状态是党员干部的理想、信念、意志、品质等整体素养的综合体现。要通过学习型党组织建设，不断激发自觉投身改革开放和现代化建设实践的工作热情，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，推动各项工作不断迈上新台阶。

　　统一共同意志。党的路线方针政策是全党意志的体现，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。要通过建设学习型党组织统一党员的共同意志，特别是在党的路线方针政策上，在一些重大问题上形成共识，严肃党的纪律，坚决维护党的集中统一，确保政令畅通。

　　凝聚共同力量。通过学习型组织的建设，要极大地增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。“步调一致才能得胜利”，这是共产党的法宝，也是新时期必须着力解决的重大问题。列宁指出，共产党的力量在组织。组织的主体就是广大党员。建设学习型党组织必须进一步动员广大党员投身科学发展的伟大实践，最大限度地凝聚广大党员的智慧和力量，形成推动科学发展的强大合力。

　　塑造共同形象。党的形象是通过千千万万个共产党员的所作所为体现出来的，人民群众对党的认识首先是看身边的共产党员。通过建设学习型党组织使每个党员都从自身做起，从点滴抓起，继承和发扬党的优良传统和作风，认真践行党的全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，尽心尽责地维护党的形象，永葆共产党员的先进性。

　　建设学习型党组织，每个党员责无旁贷。要把学习当成一种境界、一种觉悟、一种责任，成为一种自觉的行动和追求，贯穿于生命的全过程，做学习型党组织建设的响应者、践行者和推动者。

　　建设学习型党组织的基本途径与方法

　　建设学习型党组织，我们要着重抓好以下几个方面的工作：

　　形成明确的学习目标。党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型党组织的目标要求：一要科学理论武装，这是马克思主义学习型组织的本质特征。素质高低首先看有没有理论素质，说到底，就是能不能用马克思主义的立场、观点和方法认识和解决实际问题。因此，科学理论武装是学习型组织最重要、最根本的因素和目标。要通过各种途径，切实解决真学真懂真信真用问题，增强用科学理论指导实践、解决问题的能力。二要具有世界眼光，这是马克思主义学习型组织的时代要求。世界眼光是一种看问题想办法的胸怀、视野和境界。具备世界眼光，是正确把握世界大势和时代发展要求的基本前提，也是党员干部的必备素质，要充分认识处在大发展大变革大调整时期的世界格局，不断增强统筹国内外两个大局的能力。三要善于把握规律，这是马克思主义学习型组织的思想境界。规律是事物发展过程中的本质联系与必然趋势，我们要进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，紧密联系当前的工作实际，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。四要富有创新精神，这是马克思主义学习型组织必须具有的政治品质。我们要进一步解放思想、更新观念，树立创新意识、焕发创造激情、激发创造活力，坚持把改革创新作为推动科学发展、促进社会和谐的强大动力，作为共产党人不变的精神价值，不断以新的认识、新的思路、新的举措开创事业发展的新局面。

　　深化系统的学习内容。要着眼提高理论素质深化学习。以思想理论建设为根本，以提高马克思主义理论水平为第一位的任务，深入学习实践中国特色社会主义理论体系，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性坚定性。要着眼推动科学发展深化学习。准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式。要把加强学习同当前应对国际金融危机冲击、加快转变经济发展方式结合起来，不断总结新的实践经验。要着眼践行社会主义核心价值体系深化学习。深入持久地开展理想信念教育，大力弘扬民族精神、时代精神，弘扬以创业创新为核心的浙江精神，坚定走中国特色社会主义道路的自觉性。要着眼提高工作水平深化学习。学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会等方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，增强做好新形势下依法办事、应急管理、舆论引导、新兴媒体运用和做好民族宗教工作等方面能力。要总结实践经验深化学习。认真研究“浙江现象”、深入探讨“浙江模式”、不断总结“浙江经验”，总结好运用好群众创造的新经验，丰富和拓展改革发展的思路和办法。

　　打造有效的学习载体。充分发挥集中学习、脱产培训、主题宣讲、专题讲座、各类讲坛论坛、在线访谈、微型党课等学习平台的作用。同时，采取恳谈会、党员沙龙、兴趣小组等生动活泼的方式，借助通俗读物等简明直观的方式开展学习。要适应现代传播方式和传播手段发展的新趋势，充分发挥互联网覆盖面广、传播快捷的特点和优势，开设网上学校、在线专栏、网上论坛，使网络成为学习的新途径。加大基层党校、夜校、党员活动室等各类学习阵地的建设力度。

　　探索科学的学习方式。组织研究式学习。就是以深入学习为基础，以解决问题为途径，以推动创新为目的，为参与学习提供思考交流、思想碰撞的平台，这样的学习，有利于克服灌输式、浅表式、任务式学习的弊端，营造深入思考、探讨争鸣的氛围，拓展学习深度，提升学习效果。组织问题式学习。提倡理论联系实际的良好学风，强调在解决真实情境的实际问题的过程中完成学习。带着问题学习，进行深入的理论思考，在运用理论解决实际问题上见成效。组织互动式学习。发挥每个人的学习主动性，平等参与、互动交流，从而把学习过程变成激发灵感、形成共识的过程。组织开放式学习。打破封闭的学习体制，走出课堂办学，请各类人才讲授，学习各种新知识，吸收各方新经验。

　　建立长效的学习制度。建立长效机制，用科学规范的制度管学习、促学习。加强和改进党委(党组)中心组学习制度，以专题学习会、交流研讨会、主题报告会等形式丰富中心组的学习。建立健全党员个人自学制度。大力营造“浙江党员爱学习”的浓厚氛围， “热爱是最好的老师”，要使每个党员认识到学习的重要性，增强学习的动力，做爱学习的模范。要加强和改进个人自学，提倡制订切合自身实际的学习计划，形成良好的学习习惯。建立健全调查研究制度。采取蹲点调研、挂职锻炼、走访考察、扶贫帮困等多种形式深入基层、走近群众，深刻把握社情民意，提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。建立健全领导干部宣讲制度。围绕经济社会发展中的重点课题，围绕群众关注的热点问题，深入基层一线宣讲理论、分析形势、讲解政策，帮助群众解决学习实践中的难点、思想认识上的困惑，把思想统一到党的理论和路线方针政策上来。建立健全学习典型评选表彰制度。组织开展学习成果交流、理论研讨和学习经验交流，广泛开展“学习型党组织”的创建评比活动，表彰先进典型，推广先进经验。建立健全党员干部学习考核制度，把建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用干部的重要依据。

　　体现显著的学习效果。建设学习型党组织，关键是要取得实实在在的成效。要在提高党员干部的素质上见成效；在加强党组织的自身建设上见成效；在推进本地本部门的工作上见成效；在全社会形成良好的学风上见成效。当前，特别是要在推进转变经济发展方式上见成效。