机制的关键是怎样把人的积极性调动起来，人力资源是最重要的资源，特别是发展战略性新兴产业，必然是以技术为竞争的主要方向，技术竞争的背后就是人才竞争，没有强有力的人才，要参与技术竞争就是空谈。当前，营造人才成长的环境非常重要。对不同类型的科技人员采取不同的评价体系，而不是用一把尺子来衡量。