当化石能源的利用越来越受资源储量与环境保护等制约时,开发可再生的太阳能、风能等绿色新能源,加快实现生产与应用的产业化,就是我们着眼“十二五”发展目标、缓解能源紧缺和环保压力的矛盾、构筑经济新增长点的重要任务。
新能源产业是未来经济的重要支点。全球关注的气候与环境问题,说到底就是能源问题。工业化消耗了大量化石类能源,必然排放大量温室气体。而要减少排放,直接任务就是要降低化石类能源的消耗,取而代之的只能是清洁、可再生的绿色能源,如核能、太阳能、风能、生物质能等等。从这点上讲,低碳经济、循环经济等等都要以培育和发展新能源产业为基础,都是基于新能源经济的。我国政府已经向全世界庄严承诺,到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%到45%,这表明正处于工业化加快发展阶段的我国经济,未来面临着既要减少排放、又是能源消耗刚性增长的双重压力。显然,绿色新能源是未来经济可持续发展的重要支点,发展绿色新能源产业,不仅能填补能源短缺,而且能在减少温室气体排放上争取主动。这是比节能降耗更为严峻的挑战和考验,我们务必要认识这一新挑战与新考验。抓住新能源产业的发展机遇,就是抢占了可持续增长的支点,就是抓住了未来经济发展的命脉。
新能源产业是经济转型升级的重要动力。我国高度重视新能源及其产业的发展,已经先后对核电、光电、风电等新能源发展规划进行调整,纷纷调高预期目标,加大支持力度,促进快速发展。这一切表明,新能源和以此为引领的新技术、新产品,以及与之紧密联系的新投资与消费市场,必将形成带动力强、涉及面广、经济规模大的新能源产业,从而开创一个经济增长的新机遇。
近几年,浙江新能源产业发展势头强劲,呈现出技术水平不断提升、产业规模迅速扩大的态势。2008年全省新能源产业销售收入达280亿元,其中,太阳能光伏产业已经初步形成从工业硅生产到光伏系统开发的完整产业链,光热利用、风电、生物质发电等产业,从工艺技术、装备制造到推广应用都取得较大进展,已经展露出发展潜力。
从浙江工业态势看,后危机时代面临一个重要课题,就是一方面要化解存量产业的过剩产能,另一方面新兴产业投资需突破土地、能源等要素的制约,构筑有技术支撑、有资源支撑、有市场需求支撑的工业经济新平台,显然,绿色新能源是重要选项。加快发展新能源,实现技术突破和产业化,以清洁、可再生新型能源替代部分化石能源,不仅为经济持续、快速增长提供更丰富的能源保障,而且创造出与之相关的一系列投资与消费的市场需求。从太阳能、风能、核能,到生物质能、洁净煤等新能源生产与应用,从新能源汽车、节能型家电,到节能工艺设备、绿色生态建筑等绿色产品开发与消费,联起一条从开发设计到设备制造再到流通服务的产业链,每一项都是潜在而巨大的推动投资与消费增长、重振经济雄风的力量之源所在。
发展新能源产业关键在于培育市场。目前,国家已经规划核电、太阳能光伏发电、风电等宏大新能源项目,投资巨大,带动力巨大,部分项目已经付诸实施。这不仅意味着能源格局加快调整,而且正在形成制造业的市场需求。
从表象看,风电、光伏发电等新能源产业,现有发电成本不足以支撑商业营运。但从环境保护与清洁安全等深层次看,新能源的成本不能单一地以静态商业成本评判。传统的煤电成本是在剔除了不可估量的环境、交通、自然等社会成本和未来成本之后的直接商业成本,而新能源这些方面的优势,却被忽略了,仅看到静态的成本,两者本没有可比性。更何况,随着技术创新,新能源的直接成本已经并必将进一步降低。当我们高度重视社会成本、环境成本,当我们对温室效应加深认识,切实担当减排义务,清洁、可再生的新能源产业必将取得更快、更大的发展。
发展新能源产业,重要基础是要有足够的需求市场,只有形成以消费市场引导生产制造的机制,才能拉动新能源产业的健康、快速发展。为此,国家已经启动了相关的政策举措,对太阳能发电、风电等产业进行扶持。我省已经制订实施“6个一百加基地”计划,为太阳能等新能源开发利用开辟了巨大的市场预期。这次省政府又出台新能源产业规划,进一步为今后我省新能源产业的发展描绘出宏伟蓝图。一个新能源消费市场正在加快形成,并日益形成现实的需求,必将带动制造业的稳步发展,为浙江经济增添新的增长点。
新能源、新契机。发展新能源产业,是我们立足当前、志在长远、开创浙江工业新增长点的重要战略,扎实推进,时不我待。