民盟浙江省委会提出的第四十号提案《发展低碳经济、做大做强我省新能源产业》关乎我省能源战略安全和经济转型升级，顺应了我省经济社会发展趋势，受到省委、省政府、省政协和有关部门的高度重视，这个提案被列为今年省政协的重点提案之一，省委赵洪祝书记对提案办理做了重要的批示，省政府金德水副省长亲自领办提案，并成立了由省经信委主任谢力群为组长，省财政厅、物价局、省能源局，省法制办能单位参加的提案办理小组，具体承办这项提案，几个月来，对提案的办理做了大量认真细致的工作。与提案方进行了充分的沟通协商，提出了办理的基础意见。为了进一步推动我省新能源产业的发展，提高提案办理的时效，我们通过网络媒体对这一重点提案办理座谈会进行全程直播。本次网络直播是由省政协提案委办公室，省政协办公厅信息中心，浙江在线新闻网站共同合作实施的，这将有助于把政协提案作为公民有序政治参与的有效途径的实践，有助于拓宽人民政协收集民意的渠道，有助于扩大提案办理的社会影响，希望大家围绕我省发展低碳经济，做大做强我省新能源产业这一工作，结合实际，畅所欲言，也欢迎网友积极参与，踊跃地建言献策，今天下午的会议共有七项议程。

　　一是主办单位省经信委介绍办理情况和答复意见，二是会办单位补充办理意见，三是提案单位民盟省委会发表意见，四是相关提案政协委员发言，五是回答网民提问，六是省政协领导讲话，七是省政府领导讲话。下面先进行第一项议程，请提案主办单位省经信委介绍提案办理情况。

　　会议之前金省长有一个要求，今天正好是周末，明天又是中秋节，所以今天的办理会争取在5点钟结束，所以各单位介绍情况的时候重点把答复意见做一个介绍。

　　一、发展新能源产业是我省经济发展的必然选择。

　　第一，加快新能源产业发展，是我省应对全球能源发展的新形势和必然选择。第二，加快新能源产业发展，是优化我省能源结构、促进节能减排的迫切要求。第三，加快新能源产业发展，是培育我省新的支柱产业的必然要求。

　　二、我省新能源产业发展的现实基础。

　　第一，我省新能源产业具有良好的产业基础。经过30年的发展，我省新能源产业已经走向了良好的发展态势，2009年全省新能源销售达到了560亿，其中光伏电子产量已经达到了每千兆瓦，光热产业的发展也比较迅速，2009年太阳能热水器产量约760万平方米，实现销售收入约100亿元，占全国产量的25%，供电产业也初具规模，已经进入产业化发展阶段，两台样机今年十一可以出厂，企业的自主研发能力不断增强，2009年整机制造机零配件生产企业实现销售收入30亿元。像核电、水电、也实现销售收入35亿元。我省新能源产业经过近十年的发展快速，也涌现出了技术水平领先的代表型企业集团，比如说正泰太阳能在非晶领域占世界领先水平。运达在2.5MW及以上风机研发与生产国内领先，整机产量列全国前茅；杭州桐庐地区的水电以及核电产业链也是前列，此外我省还拥有以浙江大学为代表的新能源研究院所。

　　第二，具有较为完善的新能源产业支持体系。按照国家的《可再生能源中长期规划》的精神，去年，我委起草了相关的规划，其中《浙江社光伏等新能源推广应用与产业发展规划(2009-2012)已上报印发。还有《浙江省新能源产业发展规划》已完成起草工作。实施“六个一百加一个基地”计划。一个是实施百万屋顶发电计划，应用光伏发电的公共建筑、企业厂房、住宅小区等屋顶面积达100万平方米，形成50兆瓦以上的发电能力。第二，实施百兆瓦风电装机应用计划，在沿海地区新增100兆瓦以上的风电装机容量。三是实施百万平方米太阳能热水器计划。四是实施白条道路太阳能照明计划，五是实施百万农户沼气技术利用计划。六是实施百万平方米建筑地源热泵空调计划，推广地源空调面积100万平方米以上。为促进新能源的产业发展，省政府及有关部门出台了相关的政策，省裁定听、省发改委、建设厅、科技厅也积极申报国家项目，2009年共争取有关新能源国家专项补助21927万元，其中光电建筑一体化应用示范10537万元，风电首50台套补助2250万元。2009年工业转型升级专项资金安排新能源和低碳经济项目25个，安排补助资金7171万元，重点支持光伏、风电、核电、潮汐发电等产业。

　　三、我省下一步发展新能源产业的思路与目标。

　　总体思路。主要是以增强自主创新能力和扩大产业规模为主线，以强占未了竞争制高点为目标，以光伏，风电产业为突破口，以试点示范工程为引导，以改善制约产业发展环境为抓手，突出浙江特色优势，充分激发企业家的创业激情，发挥民营资本优势，集聚国内外创新资源，着力技术领先突破，着力培育龙头企业，着力完善产业链，拓展应用空间，努力建设成为国内重要的新能源产业发展高地，基本建立具有浙江特色的新能源产业体系。

　　总体目标。到2015年实现新能源产业销售收入超过3500亿元。其中光伏产业实现销售收入500亿元。产业竞争力显著增强，在关键技术和高端产品开发商取得突破，形成一批具有自主品牌的装备制造和系统集成应用企业，形成一批在全国具有影响力的特色产业集群。培育5家以上销售收入超100亿元、10家以上超50亿元的企业，建设10个左右省级新能源高技术特色产业基地和产业集群，建设15个左右国家级和省级科技创新平台。

　　四、我省下一步发展新能源产业的重点内容。

　　一是大力发展光伏产业。主要是以提高电池转化效率为核心，重点发展高校晶体硅电池、薄膜电池组件。第二方面主要是提升发展风电产业，以控制技术为核心的整机产业，重点推进2.5兆瓦及以上陆上风机技术的研制和开发，同时要进行3兆瓦包括5兆瓦以上的海上风机的关键技术攻关。

　　第三，培育发展生物质能利用装备产业。主要是以关键技术突破为核心，加快发展生物质能装备系统及附件制造产业。重点是突然资源化利用率，推进餐厨垃圾生产沼气关键技术产业化，大力发展生物质能，提高关键装备生产能力。

　　第四，整合发展光热产业，以企业整合为核心，实现产业转型升级。

　　第五是积极发展核电、水电、潮汐能、洋流能发电等产业。

　　第六，稳步发展其他新能源产业。

　　第七，积极拓展新能源应用领域，积极发展核电，积极推进海上供电项目，积极扶持屋顶光伏发电，广泛应用太阳能热利用和地源热泵技术，建设潮汐能等海洋发电示范项目，同时积极抓住开发利用新能源的契机，以项目建设促进技术进步，做大做强新能源产业。

　　五、我省下一步发展新能源产业的保障措施。

　　第一，强化组织领导，重视规划引导。进一步加强省光伏等新能源推广应用与发展领导小组在新能源产业化发展过程中的协调作用，强化协调小组对重大项目的协调与督察力度，各地建立相应的组织领导体制。切实落实《浙江省光伏等新能源推广应用与产业发展规划》各项政策，在新能源发电接入、价格制定、标准制定等方面予以进一步落实。同时围绕我省新能源专项规划，做好重点领域分享规划编制工作，引导企业向园区集中，优化产业布局，促进产业集群和规模发展，强化规划的指导性、约束性、权威性，完善规划实施机制和以规划为依据的绩效考核制度。

　　第二，完善产业体系，打造产业集群。构建相对完善、协调、健康的光伏产业链体系，引导上下游企业理性扩充产能、合理配制资源，进而提升综合竞争力，把重点放在光伏、光热、沸点、生物质能、水电及潮汐能上，在用地指标、资金扶持、税费优惠等方面予以重点支持，加大行业龙头企业培育力度，充分发挥其带动作用，形成专业化的配套能力，打造能够代表国内先进技术水平的产业集群。

　　第三，强化技术创新，完善人才保障。以新型企业、科研机构与高等院校为基础，整合省内相关研发力量，在新能源产业涉及的装备制造、产品研发等各环节逐步提升研发能力，形成以企业为主体，市场为导向，产学研结合的产业技术创新体系。联合企业、科研机构、高等院校、包括国家重点实验室和国家工程技术研究中心，通过建立共享机制和有效管理机制，逐步建立国家级新能源产业研发中心、检测中心、认证中心、信息中心和培训中心，共同搭建光伏产业技术服务平台体系；组织核心企业与研发机构联合开展核心技术研发和产业化推进，适时制定技术规范、标准、规范市场竞争。选择光伏等新盟员相关学科基础好、科研和教学能力强的院校，设立新能源相关产业，形成研究生、本科生、高职生、中职生梯次人才培养体系。

　　四是加大产业扶持力度，健全产业服务体系。进一步调整财政支持工作发展相关专项支出重点，加大对新能源产业的支持力度，对新能源新、扩建项目予以集中扶持，优先安排重点项目用地，加强新能源产业固定资产投资环境影响评价工作，为符合产业政策的重点项目开辟绿色通道，建立与金融机构沟通协调机制，加大对新能源项目的信贷支持力度。完善产业服务体系，整合省内骨干企业、高校和科研院所的资由核心企业或协会牵头，建立行业标准，开展高端技术联合公关，建立研发中心、实验平台、检测中心，为产业发展提供支持。鼓励高端人才创新创业，通过采取对行业领军人才给予住房、购房补贴、子女教育津贴等奖励，对科技领军人才的项目语义启动资金等措施，吸引海外人才来浙创新创业。

　　第五，强化推广应用，培育市场需求。贯彻落实“六个一百加一个基地”行动计划，各牵头部门抓紧督促计划执行，采取有力措施，保障计划如期高质量完成。政府部门发挥带头作用，将新能源产品列入政府采购目录，鼓励在城市建设、公共建筑以及重点工程建设等方面进行新能源产品的示范应用，并在招标过程中设置应用新能源产品的优惠政策。完善消费补贴政策，重点在光伏、风能、光热、地源，热泵等产品应用领域拓展试点示范范围，鼓励全社会积极投资新能源应用项目，鼓励新能源企业参加国内外大型展会逐步扩大新能源应用范围，形成示范带动效应，从而带动新能源产业发展。

　　六、加大中介服务，完善舆论监督。大力发展技术评估、技术资讯、技术服务、技术转移、专利代理、科技信息、投融资、法律服务等各类中介组织，形成完整的服务保障体系。积极发挥行业协会作用，加强行业自律，促进行业有序发展。积极组织企业参加国际新能源产业博览会、项目洽谈会等活动，帮助企业开展国际市场，鼓励有条件的企业的境外设立研发和营销机构。加大对新能源发展利用的舆论宣传力度，不断提高全社会对加快新能源产业发展和推广应用重要性的认识。组织开展新能源推广应用宣传和科普活动。建立一批新能源科普基地和综合示范基地，提高全民对新能源的认识和应用的自觉性。

　　再次感谢贵单位对我省新能源产业发展的关心和支持，希望今后加强联系和交流，继续为我省新能源产业的发展献计献策。汇报完毕。

　　张建武：刚才省经信委详细介绍了提案的办理情况，省经信委对这一提案非常重视，一把手挂帅，成立了专门的办理小组，制定办理方案，落实办理责任，通过提案办理，吸收了提案中的有关建议，推动了工作。下面请提案会办单位做补充说明。

　　薛小杭：主要是四个方面。一个是安排产业资金，支持低碳经济的发展。2008年，省财政在整合节能相关专项资金的基础上，设立了省节能技工业循环经济专项资金，重点支持以十大重点节能工程为主的节能技术改造项目。2009年省财政安排节能及工业循环经济专项资金9000万元，并且还安排了建筑节能专项资金1000万元，另外，根据省政府的要求，按照“增量调方向、存量调结构、增量调忖量”的原则，在对专项资金进行整合的基础上，对工业类、科技类相关财政资金进行了调整，设立了总额为5亿元的工业转型升级专项资金，在2009年实际安排了7个亿，其中支持低碳经济和新能源产业项目25个，安排补助资金7171万元，重点对光伏产业、风电产业、核电产业、潮汐发电产业以及余热利用等项目进行重点支持。

　　第二，加大税收政策支持力度，促进资源综合利用和低碳经济发展。2009年-2010年，国家对再生资源实行增值税先征后退的政策，2009年我们对所有的符合条件的企业进行认真的审核，确定具有再生资源退税资格的企业，全省共有1099户，审核批准了996户，并且2014次进行退税申请，合计批准退税金额25亿，这个数字比较大，占了全国整个退税的12%。

　　第三是积极争取国家政策支持，鼓励新能源产业发展。

　　2009年，国家出台了一系列支持新能源产业发展的政策，我省财政根据国家有关太阳能观点建筑应用、实施金太阳示范工程等稳健精神，积极会同有关部门做好相关项目的申报工作。2009年一共争取国家专项补助资金29395万元，其中：太阳能光电建筑应用示范补助资金10537万元。风电首50台套补助资金2250万元，杭州市新能源汽车补助资金9140万元，节能灯推广补助资金7468万元。

　　第四是继续优化财政支出结构，支持低碳经济的发展。

　　根据省委省政府的统一部署，省财政已经将支持发展低碳经济作为今年的一项重要工作，并且列入了年度工作计划，针对各位政协委员提出的发展我省新能源和低碳经济的意见建议，我们会会同有关部门进行认真研究，并结合我省的战略性新兴产业发展规划，调整优化财政资金的支出结构，加大对光伏产业、风电产业，核电产业、潮汐发电产业，余热利用、新能源汽车等新能源和低碳经济的支持力度，促进我省工业经济加快转型升级。补充完毕！

　　第二，风力发电的价格政策。去年7月国家发改委下发了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，国家发改委将陆上风电项目分为四类，我们省是属于第四类，国家规定的上网电价是在0.61元千瓦时的电价，我们省里考虑到风资源相对比较差，单位的造价比较高，6毛的上网电价执行起来比较困难，而且项目是在国家新政策下来之前实行的，所以我们根据国家的通知和我们省的实际，我们积极向国家发改委争取，也得到国家发改委的理解和同意，经省政府同意以后，我们省里对2009年8月1日之前已经审批的项目，按照统一价格的原则，在国家6毛1电价的基础上，省里再补贴9分钱，再加上节网功能给予补贴，也就是说我们的风电项目能够享受到7毛1的电价，这个电价的水平我们省里的大部分工业项目都是可以承受的。这是风电的价格政策。

　　第三是生物质能发电价格政策。为了促进生物质能的发展，对生物质发电国家和省里都进行了价格补贴的政策，我们省里生物质发电的上网电价在标杆电价的基础上加上一定的电价补贴2毛5，现在生物质能发电项目达到6毛6分6，这次全国已经统一对焚烧农民生物质能项目，发电价是7毛5，就是在6毛6的基础上进一步补贴，这个7毛5的电价是国家给我们进行补贴的。

　　下一步我们想根据我们省里新能源的发展情况和目前价格政策的实施情况进行分析，及时补充完善我们的价格政策，我们想用价格手段能够更好地促进我们省新能源产业的健康发展，补充完毕！

　　张建武：下面请省能源局总工程师金毅发言。

　　金毅：说四点，我表个态，主要是做好四个事情。

　　一个是做好规划。二加强对加快对可再生资源法，我们做了前期的调研，上个星期和人大法制办都做了沟通，接下来加快实施可再生能源法实施办法，原来我们叫可再生能源法浙江实施办法，上个礼拜听了人大法工委的意见以后我们已经接受了，我们名称已经定下来，《浙江省可再生能源促进条例》。第三块优化完善现有的新能源可再生能源优惠政策，包括刚才龚局长提出的电价政策，包括经信委的建议等等，优化完善相关的政策。主要目的是促进新能源项目的发展。我们在国家能源局的统计报表中可以看出，浙江新能源项目起步比较早的，但是发展比较们慢的，并不是我们浙江没有资源，我们浙江可再生能源资源品种非常丰富，可能跟我们的一些政策导向有关系，所以我们也调整了思路，接下来我们一定要推进新能源项目的开发利用，还有新能源产业的发展，谢谢！

　　张建武：省能源局金总补充的也很重要，我想社会也会很期待。下面我们进行第三个议程，请民盟发表意见。

　　民盟省委会委员：尊敬的金德水副省长，各主办、会办单位的各位领导，各位朋友，下午好！发展低碳经济，做大做强我省新能源产业的建议是民盟省委会在省政协十届三次会议上的发言，该提案得到了省委省政府的高度重视，省委书记赵洪祝也做了重要批示，省政协对该提案十届三次会议的重点提案，各主办、会办单位高度重视提案的办理工作，省经信委就提案办理跟我们进行了沟通座谈，8月17日省政协就这个提案进行了重点提案座谈会，会上对进一步做好该提案工作的落实，这些扎实的工作为该提案的成功办理打下了成功的基础。刚才主办单位经信委同志详细介绍了我省新能源产业发展的基本情况和下一步的工作计划，针对提案反映的问题提出了对策建议，各会办单位也从各自职能角度提出各自的会办意见，这些答复意见非常有深度，这也充分说明省经信委和相关部门在促进我省新能源产业的发展过程中作出了富有成效的工作，对新能源发展中存在的问题也有清醒的认识，新能源产业作为7大国家重点扶持的战略性新兴产业之一，是国家产业发展的重要目标和重要方向，尤其对于能源消耗较大，化石能源依靠省外调度的浙江更有着重要的战略意义，新能源的发展既是我省经济结构转型升级的重要方面，也是我省建设生态文明的重要内容，一定要引起高度重视。

　　下面我代表民盟就新能源下一步的发展谈三点看法。

　　第一要由小见大。目前我省的新能源总量还是比较小，2009年新能源销售仅为560亿元，仅占GDP的2.58%，新能源发电占全省总发电量不足1.5%。在现有的经济格局和能源格局中，新能源产业还非常弱小，对我省宏观经济和能源供给还不能起到决定性的影响，但我们应该看到，新能源产业符合人类低碳经济发展潮流，将会成为未来人类经济增长的新引擎，将会是人类的能源格局和经济格局产生重要的影响。虽然在现阶段，由于价格因素，新能源还不能得到推广，随着传统能源价格的逐步走高，新能源技术的核心进一步加大新能源良好的外部效应带来的国家扶持，可以预计，传统能源与新能源价格的平衡点在不久的将来将会达到。因此，现阶段我们要由小见大，要充分意识到新能源产业在未来经济格局中的重要性，要把握新能源产业发展趋势，要提前谋划，为我省新能源产业的增值奠定基础。

　　第二，要多方配合，多促并举。新能源产业发展涉及到发改委、经信委等各个部门，各自部门有各自的现实考量，具体的政策侧重也有所不同，要促进我省新能源产业的发展，必须要着眼于我省新能源产业的发展实际，理顺管理体制，做好多方配合，做好统一协调，形成发展合力，在具体的政策设计上要多促并举，对重点扶持的新能源产业要在用地指标，财政资金扶持，税收优惠，价格等因素给予全方位的扶持。通过运用好政策措施的组合拳，促进新能源产业的进一步发展。

　　第三，要核心突破，集聚递增。现阶段，我省新能源产业发展最重要的问题之一就是原始创新的能力还比较弱，缺乏核心竞争力，整体上还处在产业链的低端，要真正做大做强我省的新能源产业关键之一就是要实现核心技术的突破，以核心技术实现产业的核心竞争力，因此我们要加大新能源科技投入的力度，通过产学研结合，争取在新能源若干领域有所创新。产业集聚带来的规模效应是现在经济发展的重要原因，因此我省新能源产业布局还比较分散，集中度较低，如何结合我省块状经济的优势，实现新能源产业的优势，发挥集聚带来的规模效应是我省新能源发展的方向之一，这个需要我们加以重点关注，认真研究。

　　最后，我在此仅代表民盟省委会感谢省政府领导和政协领导对我们提案的重视，感谢主办、会办单位对提案的认真办理，也感谢广大网民的关心，谢谢大家！

　　张建武：今天我们还邀请了关心低碳经济和新能源产业发展的其他提案单位代表和提案人到会。这对提高办理质量很有帮助，也是重点提案，面上提案互相促进的措施，下面请提案单位代表和委员发言，请各位发言的时候先做个自我介绍。

　　夏赛丽：尊敬的金德水省长，我是2005年进入风电行业的，在建设衢山风电场的过程中得到了省政府、省发改委、省物价局，省外经贸委等众多单位的大力支持。我们项目从2005年10月份动工开建，到2008年4月份第一台风机投入运行，整个过程非常顺利。当然，在整个开发过程中，我们也碰到了很多问题，有些对新能源企业来说具有一定的代表性，我想就此给大家做一个汇报，另外也有一些针对性的想法和建议和大家交流探讨。

　　我觉得就风电企业投资建设来说，最大的障碍是来自体制和管理观念方面的问题，就像刚才金局长讲的，整个新能源行业目前还缺乏系统的规划、布局和管理。特别是由于中央政府和地方政府的诉求未能统一，中央的政策是扶持，而地方政府可能由于对就业、税收的效果不明显而不够积极。因此由高层政府牵头，从体制上、机构设置上、管理法规上做起，从而形成一个健康统一的新能源市场基础是非常必要和迫切的。

　　第二，因为缺乏比较良好的、系统的规划，造成了对资源没有有效的进行控制和利用。优质风力资源和其它资源一样，也有着稀缺性，一些“跑马圈地”的企业抢到了资源没有能力开发，有开发经验的企业又拿不到资源，只能从前者那里加价购买，造成了开发成本的提高，所以这方面应该有一个良好资源的供应体系和开发资质限制；另外一个，就是选址规划问题，或者可以说是对环评问题，我们企业体会尤深。一开始，政府在招商时并没有将基地的环评等级按工业类标准做好，结果风电场的环境噪声标准按一类地区，也就是疗养院、保护区的标准，你想这岂不是大有问题吗？我建议有条件搞新能源的地方，如果引进风电、光伏等新能源产业，事先就要把环评标准适当调整，否则企业根本做不下去。

　　第三，政策扶持不到位。刚才各位领导也讲了很多关于金融和税收方面的内容，我就自己碰到的问题补充一下。第一，没有绿色银行，我们贷款也没有享受低息。新能源首次投入的资金很大，回报周期长，对企业来说财务成本是很高的；另外一个问题，风电行业没有进项说可以抵扣，也就是相当于8.5％的增值税加上25％的所得税，税率还是挺高的；再者比如CDM，联合国给我们的这个减排补贴本意是扶持我们，让企业能尽快地收回投资。但实际上是我们CDM收入还要交25%的所得税，以后这部分能不能进行减免？还有财政部针对CDM收取的2%基金。综上看来，当地政府认为我们税负低，但事实上我们的税还是高的。

　　第四，发展核心技术与创新问题。现在国产设备和工艺跟国外还有相当大的差距。虽然浙江有些企业进行了2.5兆瓦的开发，但是在真正的应用过程中，国外机发电小时多，设备噪声小，维护成本低，这些都能折算成效益。在这一块，国家必须加大对制造、研发的力度，对核心技术更应大力扶持，否则风电企业还是会选择国外机器，我们的产业水平也始终难以上去。

　　第五，行政审批问题。建议把这个权力下放到各省，比如5万千瓦就可以由省里来审批。风电也好、潮汐能也好、光伏产业也好，每个地区对自己情况的了解肯定更深入，总体规划进行报批，细的规划、项目审批应该让省里自己作主，审批机制的下放能促进企业把握市场时机，从而更有效地配置资源。

　　第六，环境保护问题。我们做企业的，除了经济效益之外，现在也要强调社会效益和生态效益，我是坚定的环保主义者，我也希望我们每个人，特别是企业家能主动把这个担子挑起来，这也是需要几代人去关注和身体力行的。我想说的是，无论我们企业家、政府还是能源消费者，都要有“生态”、“低碳”的意识，可能这一条与今天的主题关系不大，但我还是想借这个难得的机会倡导下。像今天的网上公开宣传，非常有必要，开发、利用新能源的出发点就是关心地球、可持续发展，有了观念上的自觉，我相信会有更多的人来关注新能源，也会有更多民营企业家来积极投资新能源产业。谢谢各位！

　　张建武：下面委员继续发言。

　　胡亚萍：刚才听了各方面的介绍，我想提两点想法。新能源的产业在我们省里已经非常重视，讲到了技术创新和完善人才保障这块，我看了答复里面，我有两个想法。

　　第一个，我们省里还要加强国际的合作交流，这方面美国以及欧盟等世界发展经济表现说明我们国家以低碳经济发展与国际合作交流的意愿，我们要利用这种有力的优势，发展和国际的交流，从战略层面上发展国际合作的交流。还有要支持和鼓励省内研究机构以及这些企业充分利用国外的最新研究成果以及高端的研究团队，还有强大的经济的资本来发展浙江省的新能源产业。

　　第二，积极争取国家级的项目资金和国内顶尖技术力量的支持。项目资金的支持，2009年我们省里已经得到了国家的项目资金的支持，在2亿左右，刚才有两个单位的数字报表差距还是比较大，但是我觉得还是很高兴的，我觉得这方面还要加大力度，争取国家下发资金的支持，在国内顶尖技术方面也要培植这方面的力量来发展新能源的产业，总的来看，通过今天的会也很有信心。

　　朱向农：我们在三次全会上提交了一个《建设低碳社区，打造低碳经济的浙江示范点》，刚才大家主要提的是新能源产业的问题，我想产业的发展最后的依托和落脚点总是要消费的终端形成支撑，产业的发展不跟消费有效的衔接，产业的发展也是受到限制的。这是一点。就是说能够使低碳的社区，新能源使用的示范区能够把这个产业的发展结合起来。

　　第二，通过低碳的示范区和新能源使用示范区的结合，进一步增强老百姓低碳、节能减排的意识，进一步推进新能源在浙江的发展。

　　张建武：下面进行会议第五项议程，低碳和新能源是全社会共同关注的话题，所以今天我们的会议也受到了广大网民朋友的热切关注，根据刚才工作人员提供的数字，会议进行到目前为止，浙江在线专题直播访问量已达到10万多人次，并有100多位网友在网上提出了自己的看法和建议，如建议在政府办公大楼及公共社区中率先使用有示范性和经济社会意义的新能源应用系统，建议各级政府要加强宣传和推广力度，让低碳经济成为老百姓自己的事，建议委员下次讨论的问题最好口子小一点，比如就讲节能灯的问题，建议探索建立绿色环保标识体系，对有绿色能源标识的企业在科研经费或低息贷款等方面给予激励等等。为了使网民能更好地参与讨论，今天我们首次邀请网友代表直接到办理现场发表意见，下面请网友刘旭涛先生发言。

　　刘旭涛：大家好！尊敬的金德水省长，盛昌黎主席，各位领导，代表，大家好！我是浙江中南建筑集团的职工，今天很荣幸作为网民代表到现场参加本次会议。在此我有几个问题谈一下：

　　第一，最近两年我国加大了对新能源产业的扶持力度，我省也在新能源这块出台了鼓励政策，每度电补贴0.7元，我想在了解一下在今后的发展过程中，我们省在新能源这块前景如何？是否这个政策会持续。

　　第二，我们公司在最近两年也承接了四五个供发电的项目，主要是光电一体化，但是在运行的过程中，实行起来有一些困难。而且发电的利用率不是很高，建议我们这边能加快职能电网的建设，因为欧盟这方面已经非常完善，德国已经非常好了，这样提高发电的使用效率。

　　第三，我省在推动新能源这块做了很多的工作，提出了很多针对企业的扶持政策，这些政策非常好，对于很多想上光电一体化的企业给予了很大的鼓舞，希望这些政策能够持续。谢谢大家！

　　张建武：请有关部门简要做一个回应。

　　金毅：我先回应一下电价部分补贴的问题，上网电价的管理权限是由国家发改委，国家发改委现在还没有全国统一的政策，我们省里是这样的，在国家没有出台政策之前，我们省里出一个政策促进我们省光伏产业的发展，在省标杆电价的基础上再加7毛钱的电价，也就是1块1毛多，从现在的投资成本来说不一定会够，但是从以后的发展趋势来说这个钱以后还会有比较好的回报，所以省里补助一块，地方政府补助一块，中央也补助一块，这些政策对光伏的发展还是很有帮助的。

　　第二，这个政策持续多长时间大家非常关心。如果国家政策近几年没有出台，我们的补助7毛钱的政策，下面市县也进行相应的补贴，主要还是地方上补贴多少的问题，地方上的补贴会相对少一点，省里的补贴还是会落实。

　　丛培江：关于职能电网的问题，我们国家在积极准备。你刚才说的第三个问题实际上是龙头企业的培育问题，这一条省委省政府也非常重视，一个是加快了块状经济向线状经济的转化，还有龙头企业的培育，你刚才提到的正泰、昱辉是在重点企业培育当中。

　　张建武：这次网民提问比较多，是连续3年来办理会网络直播网民提问最多的一次，所以我们还选择了两位网友的留言，继续请有关部门解答。有网友提问说，八九十年代我国的沼气推广很好，现在还在继续推广吗？这是一个清洁能源。

　　丛培江：首先感谢这位网友对沼气推广的关心和支持，沼气是清洁能源，开发利用沼气不仅能够节约能源，保护环境，实际上对新农村的建设也具有重要的意义。我们省里沼气运用的大省，这项工作很早就开始了，一直没有间断。尤其是去年，六个一百，百万农夫沼气计划列入六个一百的计划以后，这项工作推进也比较快。一个是有关部门专门制订了百万农夫沼气运用的计划实施的方案，第二，突出重点，着力加快了沼气控制的建设，比如像农村用户的沼气池建设，农村的生活污水沼气净化建设，通过以上项目的建设，从去年到今年，全省新增的产气量3500平方米，受惠的农户将近20万。

　　张建武：还有网友提问，我是企业的负责人，厂房面积较大，想上屋顶装核电发电项目，请问政府有什么优惠政策吗？

　　丛培江：一个是国家的层面，在屋顶光伏发电方面推进了两项工程，一个是有建设部和财政部推出的光伏建筑规划，它的优惠政策是在投资成本每网补助20到15块钱，要根据建筑结构的情况不同有所区别。

　　第二项由国家发改委，国家能源局，建设部，科技部制定的金太阳工程，这个金太阳工程也是对投入的补助，大概安排50%左右。省里目前采取的补助政策，一个是对这个方面也一些财政方面的支持，另外还是在电热方面的支持，在上网电价方面进行了扶持，出台了上网电价方面的优惠政策，主要是这三个方面。

　　张建武：由于时间关系，会上网民提问进行到这里，我们希望大家继续关心这个问题，我们将汇总这次大家提出的意见送有关部门参考，下面我们请省政协盛昌黎副主席讲话。

　　盛昌黎：各位委员，刚才大家都做了很好的讲话，我们提案主办、会办单位给大家介绍了前期的提案办理情况，民盟省委会也结合了这个话题谈了很多。目前低碳已经成为当下社会最热门的词汇和委员代表关注的焦点问题，这个问题和老百姓的日常生活也是紧密地联系在一起，到目前为止，浙江在线网络直播页面点击率已经达到10万多人次，现在这个提案在今天的办理会前收到了100多条网民的意见和建议，刚才是重点提取了几条。

　　今天的办理会用网络全程直播的形式，也是为了进一步提高办理提案的透明度，推进公民有序地政治参与和实践，我想这次会议既是办理重点提案，同时也是借这个机会提高提案的质量，如果这个尝试好，我们今后很多提案都会采取这种方式做。今天到会的提案主办还有辅助单位的代表到会，金省长也亲自到会，对此，我代表省政协表示感谢。下面我想就结合提案的答复情况和提案中的几点建议再讲几点想法。

　　第一要抓住机遇，充分认识发展低碳经济与新能源产业的必要性。哥本哈根会议以来，我们国家相关部门相继出台多项政策措施，促进以新能源产业为代表的低碳经济的发展，努力创造以低碳排放为特征的新的经济增长点。今年以来，全球的气侯包括我们国家大部分地区出现了一些异常的变化，此外尽管这些年来，国家一直提倡节能减排，发展循环经济，但是今年上半年，按照国家的计划，单位GDP实际耗能增加了很多，在哥本哈根会议上，温家宝总理向世界庄严地承诺，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳要比2005年下降40%-45%。目前的情况可以用这么三句话概括：一个是气侯恶化，节能减排任务艰巨，新能源寄予厚望，这也是为什么我们把这个提案作为重点提案来办理。我们省发展低碳经济，建设低碳之乡机遇和挑战并存，从有利的因素讲，我们省的经济总量、人均GDP、城乡居民的人均收入都是列全国各省市区的前列，尤其是城乡老百姓的人均收入，多少年都位于全国各省市区的前列。综合实力强，广大干部群众对转变经济法方式，加快经济转型升级，要求经济发展质量、生态环境质量和群众生活质量协调并进，共同提升的欲望也是越来越强，国有大型的高耗能，高排放企业从我们省和有一些省份相对还是较少，重化工业在国民经济所占的比重相对沿海其他的省也要低一些，单位GDP的排放程度相对比较低，产业转型升级已经在省委省政府的重视下将继续深入发展，也是我们省发展低碳经济有利的一面，但是也是严峻考验的一面。我们省正处于工业化、城市化、信息化、国际化推进，居民消费快速推进，可以说高碳经济仍将持续一段较长的时间，这个我们必须要有一个清醒的认识。我们能源需求主要还是以煤为主，电力中的火电占极大的比例，这些状况在相当长的时间内还难以更改。我我们省的经济还是以第二产业为主，第三产业所占的比例不够高，尤其是现代服务业发展之后，相对于其他国家和国内先进地区，我省整体能力和核心技术还不够。所以发展低碳经济，特别是对资源能源贫乏的浙江省来说意义重大，所以我们一定要提高对这个问题的认识，要抓住新能源产业振兴的机遇，领跑低碳经济。这也是加快推进我省经济发展方式转变，积极应对国际金融危机，实现弯道超越。

　　第二是发挥优势，努力发展低碳经济与新能源建言献策。政协提案是人民政府履行政治协商，民主监督，参政议政职能最直接，最有效的方式，也是协助党委政府实现决策民主化、科学化的重要渠道，要坚持把促进科学发展作为第一要点，更加自觉，更加坚定地贯彻落实科学发展观，充分发挥…联系广泛的优势，多想科学发展方式，多谋科学发展大计，紧紧围绕转变发展方式，优化产业结构，推动自主创新的重大问题自主创新，科学调研。这里面要突出几个问题：

　　第一要突出政协多党合作民主协商的优势。认真发展首先要科学决策，实现科学决策必须广泛征求意见，听取方方面面的意见，发挥政协民主协商平等议事的优势，政协民主协商的过程既能促进决策的民主化、科学化，又有助于形成融洽和谐良性互动的局面，为推动科学发展起到良好的作用。

　　第二要体现政协的界别特色。是各界人士利益表达和利益协调的平台，有着鲜明的界别特色，了解各界的意见，基本了解多少人的意见，我们通过政协委员代表各个界，反映了各个界，所以这34个界别的意见要充分听取，应该说社会上多数人的意见听到了，掌握了各界的情况就基本掌握了全社会的情况，在做大做强新能源产业，科学发展中，政协可以听取各方面的意见，使各方面的诉求通过政协得到调解，通过政协，让矛盾在现有的框架体制内解决，切实营造民主和谐的发展环境。

　　第三要充分发挥政协人才智力的优势，政协会聚了各行各业的专家学者及优秀人才，在建言献策上具有独特的优势，要切实抓好党委政府智囊团，为推动新能源发展，实现科学发展提供强有力的智力支持，当前特别是要注重研究如何实现新能源产业协调发展，注重研究新能源产业未来发展的长远规划，科学布局，注重研究提高关键技术的研发和自主知识产权的重要课题等等，这是第二个方面。

　　第三个方面，形成合力，为低碳经济和新能源产业的发展贡献力量。第一是充分发挥政协委员的作用。政协委员是政协工作的主体，广大政协委员要积极作为以高度的责任感参与到运用到提案的方式，为低碳经济和新能源产业发展建言献策，发展低碳经济是转变经济发展方式与资源环境保护双赢的必然选择，坚持政府主导和企业参与的主要形式，不断完善发展战略，政协委员要按照这个宗旨积极参与到建言献策的工作当中。第二是政协内部要统筹协调，政协内部要11个专门委员会，大致是以行业或者产业分类，有经济，科教等等，这个专门委员会有不同的界别，不同专业特长的专业组成。参加政协组织当中，今天还有两个委员会提出这个提案，应该说搞新能源研究和新能源产业的委员比较多，所以我们要进一步统筹协调各个专门委员会的力量，发挥优势，密切配合，加强协作，争取更好的效果。第三，政协要和省政府相关的部门互相配合。省政协在履行自身职能的时候，始终是按照省委省政府的方向，按照省委省政府的要求履行职能，应该说和省政府的目标一致，离不开各个省市部门的密切配合，这些年来，政协提案有一些成效，应该说从调研过程和调研成果的产品，以及最后这个提案办理都是和政府职能部门密切配合分不开的。所以我觉得今天重点提案办理的效果还不错，主办单位是经信委，会办单位是财政厅、发改委、物价局、法制办也做了很好的说明，这也保证了提案办理的效果。

　　各位委员，同志们，面对新形势、新任务，和人民群众对提案工作的新期待，新要求，我们的责任更大，使命更高，哥本哈根在呼唤新能源，气侯变化在呼唤新能源，持续发展更是呼唤新能源，无论是作为新经济模式还是新的企业发展，新能源都是一条绕不过去的道路，机遇和挑战需要我们今后的探索和实现，让我们团结起来为一个目标而共同努力，谢谢！

　　张建武：刚才盛主席的讲话很重要，希望我们省政协各三家单位和省政府委员按照盛主席的要求群策群力，共同为发展我省的低碳经济和我省新能源产业发展献计献策。下面请金德水副省长讲话。

　　金德水：各位委员，各位网友，同志们，今天我们省政协办理第四十号重点提案办理会放在网上直播，我看这是一次新的尝试，也是一次创新和探索，我相信逐步推开以后会深受网民的欢迎！这也是我们政务公开，决策公开，办事公开，接受广大人民群众监督的很好的形势，为办好这一次重点提案，省经信委会同我们省财政厅、物价局、能源局等有关部门做了大量的调查研究工作，刚才就提案办理的情况做了汇报，会办单位也都做了相应的补充和说明，提案单位和网友代表做了很好的发言，提出了一些社会关注的重大问题，这些很好的意见建议，我们政府的有关部门要认真研究，有的会答复，我想这应该是政府应该做的工作。盛昌黎副主席刚才又做了一个很重要的讲话，我感到无论是提案的主办单位还是会办单位对提案的办理都很重视，各会办单位也是相互配合的，同时还与提案单位、提案人进行了积极的沟通，提案单位和提案人对办理单位办理的意见总体上还是肯定的，当然也提出了一些意见和建议，所以政府有关部门要把这些好的意见建议认真研究，积极采纳，落实到工作中去。盛昌黎副主席作为政协参政议政、民主监督，政府要认真地接受监督，有些重大问题部门要积极汇报，共同来为浙江的经济社会发展做好工作。有关做好发展低碳经济和新能源产业工作，我借这个机会说三点意见，和大家共商共勉。

　　第一，高度重视省政协重点提案的办理工作。

　　提案工作是省政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，也是对政府工作的有力支持和鞭策，我们省政府对重点办理工作也十分重视，把它作为听取意见，改进工作的重要途径，特别是近年来，省政协委员高度重视可持续发展问题，在深入开展节约能源、资源再生利用等专项调研的基础上提出了许多很好的提案。我相信随着经济社会的发展，低碳经济、新能源这个话题会越来越受到全社会的关注，会越来越受到党委政府，各级各部门的关注和重视，因为这个问题是经济社会发展的必然，是应对气侯变化的必须，而且这个问题越来越紧迫，我可以说不久的将来可能会在我们这个会议室办理更多的这类提案。现在就提出的这些提案，我想对省政府节能减排、生态保护等工作既是很大的促进，也是很大的帮助，这次重点提案盛昌黎副主席亲自督办，这也体现了政协对低碳经济和新能源产业发展的高度重视，也显示了提案单位，民盟省委会具有很高的参政议政水平，我认为这个提案完全符合科学发展观的要求，紧紧围绕省委关于建设生态文明的部署，很好地把握了转型升级的脉搏，分析问题全面客观，所提建议具有针对性和可操作性，必将有助于政府进一步做好相关工作。借次机会，我代表省政府对省政协、民盟省委会以及各位委员、网友同志们表示衷心的感谢。

　　第二，着力推动我省低碳经济发展。

　　刚才我听了大家的发言，对低碳经济回应不多，对新能源产业相对回答比较全面。所以我要展开说一下低碳经济，进一步地进行阐述。低碳经济是尽可能减少煤炭、石油等高碳能源的消耗，减少二氧化碳等温室气体的排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济形态，其实质就是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题。在深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式的背景之下，在资源、能源供应矛盾日益加大的形势面前，在全球应对气侯变化的大局当中，发展低碳经济对浙江省有着十分重要的现实意义和深远的历史影响。省政府高度重视低碳经济的发展，把它作为建设生态文明的重要任务，转型升级的有效途径，可持续发展的必由之路。

　　今年5月，我在省委以生态文明建设为主题的专题学习会上提出了发展低碳经济的初步想法，不一定正确，因为事物都是在不断提高的过程。这个思路也需要大家共同来完善，何况大家对低碳经济的认识不是很充分，还有一个过程，但是不管你喜欢不喜欢，我个人认为发展低碳经济势在必行。刚才很多委员在讲了一定要加快发展、高度重视低碳经济。所以我们要捷足先登。我想我省发展低碳经济主要通过政府主导、企业主体，市场倒逼，深入推进8项重点任务。

　　第一项，着力发展低碳产业。目前低碳产业主要集中在高新技术产业，战略性新兴产业和传统劳动密集型产业，我省要努力促进高新技术产业化、战略性新兴产业规模化和传统产业高端化，使其进一步发挥支柱作用，同时对化工、冶金、建材等高碳行业，坚持先进性标准，确保这些行业能耗处在国际国内的先进水平，不行的就淘汰。

　　第二项，着力发展低碳制造。低碳制造就是节能减排。过去4年多来，我省大力推进结构节能、技术节能和管理节能，单位GDP能耗比2005年，也就是“十一五”的前四年下降了17.3%，今年我们任务很艰巨，还有3.2个百分点，如果今年可以完成3.2个百分点，我们可以完成“十一五”目标，“十一五”的收关之年任务艰巨。接下来还要按照低碳经济的要求，着力抓好工业锅炉改造，区域热电联产、余热余压利用、节约替代石油、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明推广，光伏技术升级、循环经济试点和落后产能淘汰等十大工程，使我省工业能耗和排放指标逐步地达到国际先进水平，有的要提前达到国际水平。

　　第三项，大力发展低碳产品。低碳产品是指能够减少能源消耗或者产生低碳能源的产品，是发展低碳经济的物质基础。低碳产品的生产过程可能并不低碳，但其应用所产生的节碳效应要远远高于其生产过程，我省在全球低碳经济大潮中必须抢抓机遇大力发展低碳产品，壮大低碳产业的规模。

　　第四项，着力发展低碳技术。低碳技术是低碳经济的技术支撑。低碳技术的创新能力将在很大程度上决定低碳经济的发展，虽然目前我省低碳技术水平与发达国家还有差距，但在大多数的领域发达国家起步时间不久，只要我们加大研发力度，我想在不少领域完全有可能实现赶超。为此，我省将组织实施低碳技术研发攻关重大专项，促进产学研的结合，加强对低碳技术攻关，同时积极开展低碳技术的国际合作。

　　第五，着力推进低碳经营模式。企业用能是能源消费的主要环节，浙江企业的能源消费占总能的90%以上，工业占75%以上，大部分还是在工业，所以低碳经济要求更多的企业实现低碳经营。低碳经营是经营理念和经营模式的创新，是以低能耗、低排放、低污染；高能效、高效益、高附加值、高竞争力为目标的企业发展战略。要积极引导发展总部经济、制造服务、系统集成、虚拟经济等低碳经营模式。

　　第六，着力引导低碳生活方式。低碳经济的基础在于低碳的生活方式，最后的生产是为了生活，最终产品是为了消费，所以我们要提倡低碳生活。目前，西方发达国家的生活方式是建立在索取全球资源的基础上，据有关专家估计，如果全球都维持像美国这样的物质社会，我们需要五个地球的资源，如果像英国这样的社会维持生活也需要三个地球的资源，也就是说我们一个地球像他们两个国家那样消费的话是根本不够的，像这种挥霍性的生活方式不可取，也不可持续。所以有些时候他们妄想中国在节能减排上，是不可职责，我们要坚决予以反驳，这些都有数据。所以我们对这个要保持清醒的看法。今年我省人均资源占有量少，决定了我们不应当也不可能模仿发达国家的方式，因此，我们一方面要提高人民群众的生活水平和质量，促进消费升级，我们要让中国人过上高质量的幸福生活，这就是我们的目标。不断地提高人民群众的生活水平。我们的以民为本最终就是提高人民的生活方式，另一方面我们要鼓励合理消费，绿色生活。

　　第七，着力推进低碳试点示范。要努力争取成为国家低碳经济试点示范区，积极申报国家级低碳经济试点示范项目，现在杭州已经列入杭州的低碳试点城市，所以我们要抓好这些工作，进一步去正好。同时我们自己省内也要开展地天产业，低碳园区，低碳企业，如果有可能，我们省里要研究低碳镇的试点示范工作，通过体制创新和示范带动，激发全社会发展低碳经济，抢占转变经济发展方式和新一轮产业革命的制高点，也为我国发展低碳经济探索积累经验。

　　第八，着力制定完善低碳法规政策。研究制定我省发展低碳经济的专门规划，制定促进低碳经济发展地方性法规，同时完善能源节约、环境保护、资源利用等领域的法规规章。建立促进低碳经济发展的财政、税收、金融等政策体系。研究制定低碳产业、产品的地方性行业标准和技术标准。探索将低碳经济发展的要求纳入地方经济核算体系和各级领导干部的考核评价。

　　不久前，省委作出了建设生态文明的战略部署，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然和谐相处，协调发展。而低碳经济是生态文明的物质表现形态，是用生态文明理念改造后的物质生产领域和相关经济组织方式。各有关部门要切实抓好我省发展低碳经济措施的落实，同时不断深化这项工作，推动我省生态文明建设的深入开展。

　　第三，积极推进我省新能源产业的培育和发展

　　新能源产业是发展低碳经济的重要支撑，是关系能源安全、经济安全、生态安全的战略性产业，也是一个市场潜力巨大、经济效益好、成长性高、关联度强的新兴产业，省政府非常重视新能源产业的发展，把它作为加快经济转型升级的重要抓手，近年来重要抓了一下四个方面：一是加强组织领导，成立专门协调小组。二是加强规划引导，编制新能源产业领域的发展规划。三是加强推广应用，推进“六个一百计划”和“两个基地”建设。四是加强政策扶持，出台了光伏发电项目临时电价和新能源财政补助等扶持政策。

　　最近，省政府审议通过了《浙江省新能源产业发展规划》。根据这个规划，今后我省新能源产业将瞄准国际一流水平，坚持推广应用和产业发展结合，市场培育和技术进步并重，龙头企业和产业集群协同，围绕上游原材料生产、中游装备制造、系统集成和下游产品应用的产业链，大力发展光伏产业，提升发展风电产业，积极发展新能源汽车产业，加快发展LED半导体照明产业，培育发展生物质能利用装备产业，整合发展光热产业，稳步发展其他新能源产业，基本建立具有浙江特色的新能源产业体系，努力成为国内重要的新能源产业发展高地。这个要突出抓好三个重点：

　　第一，强化推广应用，为新能源产业发展培育市场需求。通过加强新能源推广应用，推动能源利用结构调整，带动新能源产业发展。一是努力降低煤炭、石油等化石传统能源的比重，减轻传统能源消耗给运输和生态环境带来的压力，二是大力推广太阳能等新能源的使用，重点在光伏，风能，光热、地热等新能源应用领域拓展试点示范，三是着力扩大天然气、煤制气等清洁能源的利用规模，加大天然气输入，加强与中石油、中石化在全国煤炭基地合作发展煤制气项目，在建设省际输气管道的同时加快省内输气管网建设，将天然气、煤制气输送到我省各地直至农村地区。

　　第二，完善产业体系，着力打造国内重要的新能源产业发展高地。在产业体系上，以光伏、风电、新能源汽车、半导体照明等产业为主要突破口，以光热、生物质能、水电以及核电关联产业为辅助，以其他新能源产业为补充，拓展产业链，提升价值链，形成具有浙江特色的新能源产业体系。在产业布局上，依托杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、衢州，包括风能发展比较快的舟山等地的先发优势，形成若干具有国际竞争力的新能源产业集聚区。依托高新技术产业园区和特色产业基地，培育一批省级新能源产业基地。在产业技术上，加强国际合作与交流，紧盯国际新能源技术前沿，积极利用国内外各类创新要素，加大自主研发的投入力度，提升自主创新能力，掌握一批具有自主知识产权的核心技术，主导或参与一批国际、国家、行业标准制订或者修订工作，形成一批重视产品和知名品牌，增强产业核心竞争力，在企业组织上，加大行业龙头骨干企业的培育力度，充分发挥其带头作用，与中小企业形成专业分工、协作配套体系。

　　第三，研究落实政策，加大对新能源产业发展的扶持。新能源产业的发展离不开市场拉动，政府的推动和科技驱动，尤其是在产业起步阶段，政府的推动更应发挥其政策的重要作用，刚才讨论比较多的风能、太阳能的利用。像以前根本不可能，现在技术进步了，国家和省里为了试点示范出台一些政策进行扶助，鼓励它，从小苗逐步成长，所以起步阶段就是合理利润加合理成本鼓励它，随着技术水平的提高，成本不断降低，我们的补贴随之下降，最后就是要让这些风能、电能等新能源和现有的常规能源形成竞争力，这就达到了我们的目的。我们发展新能源最后要市场化，但是现在政府必须支持，政府不支持这个产业就发展不起来，这个是非常明确的。赵书记、吕省长都很重视，肯定是要支持，而且我们的支持力度也会很大，关键是用技术来驱动，加大技术创新是关键，无论光能、太阳能、风能也好，现阶段都要把成本降下来，现在下降速度也很快，说明我们的技术进步进展也是顺利的。所以我们希望各个部门要落实国家和省里已经出台的政策，同时根据我省新能源发展的现实需要出台一些新的政策措施，这个提案广大的委员和网友提出了这些问题就说明关心这个问题，我们政府会研究新的政策，不是说现有的出台了就好了，有的好的我们会调下来。

　　一是要进一步落实新能源发展规划，落实到各个部门，落实责任制，而且实施计划都要制定，分项和专项的规划都要制定。二是要进一步落实新能源产业发展的扶持政策。完善和出台市场准入、定价机制、财税补贴、政府采购、工程招标、项目审批、并网发电、银行信贷等相关鼓励政策。三是进一步争取国家对我省新能源产业发展的扶持，争取国家将我省列入全国新能源产业基地，同时鼓励各地申报新能源汽车示范城市，风电和太阳能发电示范工程、半导体照明示范城市等。我们要联手帮助企业去申报，鼓励企业发展新能源产业。四是进一步加大对新能源产业发展的协调服务。落实各部门的职责，完善工作机制，形成工作合力，加强面向中小企业、产业集群的公共服务平台和创新平台建设。探索以行业龙头骨干企业为主体，联合高校、科研院所，建立产业技术创新战略联盟，开展高端技术联合攻关，积极推进创新链、产业链、供应链、需求链上下游和链际之间的整合和提升，增强我们的国际竞争力。

　　各位委员，各位网友，同志们：发展低碳经济和新能源产业是挑战和机遇并存，技术竞争与市场竞争同在，国内竞争和国际竞争一样，但是前景广阔，社会关注，任重道远，这条路一定要走下去，这个产业一定要抓住机遇，加快发展，所以我们一定要认真贯彻科学发展观，深入实施两创总战略，全面落实省委关于加快生态文明建设的部署，我们要以这次重点提案办理为契机，开拓创新，奋发有为，加快我省低碳经发展，做强做大新能源产业，为全省生态文明建设和经济转型升级作出应有的贡献。

　　最后，再次感谢省政协和广大网友、同志们对省政府工作的关心和支持。欢迎各位委员和广大网友对政府工作多提宝贵意见。

　　明天就是中华民族的传统节日中秋节，借这个机会向政协委员，网友同志们致以节日的问候，祝大家节日愉快，身体健康，全家幸福，谢谢！

　　张建武：谢谢金省长，金省长长期以来一直十分支持政协工作，金省长在宁波市任市长期间，在全省开了政府一把手亲自领班办理政协重点提案，对提案办理工作起到了很好的推动作用，今天金省长的讲话不仅对四十号重点提案办理和落实提出了重要意见，也帮助我们政协各参加单位和委员给我们做了一个很好的知情民政的报告，再次谢谢金省长！

　　同志们，今天的会议开得很成功，谢谢各位领导，谢谢大家，也谢谢浙江在线新闻网站的大力支持，会议到此结束，谢谢！